【正文】 作為場(chǎng)址，如山谷、廢坑、洼地、溝渠等處，填埋場(chǎng)經(jīng)若干年后加以終場(chǎng)覆蓋，場(chǎng)地可作多種用途，實(shí)現(xiàn)土地的再利用。它的特點(diǎn)是費(fèi)用低廉，處理量大，工藝簡(jiǎn)單，操作方便，填埋場(chǎng)服役期滿(mǎn) 后，可覆上表XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 20 土，種植綠 色植物， 填埋場(chǎng) 終場(chǎng) 后可 進(jìn)行 土地復(fù) 墾 ，因此很 受眾多國(guó)家的歡迎。世界上通行的做法，基本上是將垃圾運(yùn)往有控和無(wú)控銷(xiāo)納場(chǎng)填埋。因此，本項(xiàng)目不宜采用焚燒法處理垃圾。這種方法比較適用于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、垃圾熱量較高、土地較少的地區(qū)。焚燒法的基本原理是以一定的過(guò)?？諝饬颗c被處理的有機(jī)廢物在焚燒爐內(nèi)進(jìn)行氧化燃燒反應(yīng)，廢物中的有害有毒物質(zhì)在高溫下氧化、熱解而被破壞，是一種可同時(shí)實(shí)現(xiàn)廢物無(wú)害化、減量化、資源化的處理技術(shù)。因而，自 19 世紀(jì)以來(lái)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家均采用焚燒方法處理垃圾。因此堆肥法難以單獨(dú)承擔(dān)垃圾處理作用，一般只宜作為垃圾處理的輔助手段。但整個(gè)堆肥過(guò)程需垃圾分揀、破碎、篩分、通風(fēng)等機(jī)械設(shè)備，需大量耗能，投資較高， 此方法的采用也受到一定的限制，如垃圾復(fù)合肥的使用不是很普遍 、農(nóng)民對(duì)其效用尚有一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程等，而垃圾肥的主要消納出路取決于肥料的XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 19 銷(xiāo)售市場(chǎng)。在有氧條件下，使有機(jī)質(zhì)降解產(chǎn)生二氧化碳、水蒸汽和其他物質(zhì)；在厭氧條件下，產(chǎn)生甲烷氣和其他物質(zhì)，并伴隨著熱量釋放的過(guò)程，其最終產(chǎn)物均為富含腐殖質(zhì)的有機(jī)肥料。它依靠自然界廣泛分布的細(xì)菌、放線菌、真菌等微生物，人為地促進(jìn)可生物降解的有機(jī)物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)生化轉(zhuǎn)化。下面簡(jiǎn)要介紹通用的垃圾處理工藝方法。垃圾處理的最終目的是要實(shí)現(xiàn) “三化 ”（即減量化、無(wú)害化和資源化）。目前在實(shí)際工程上應(yīng)用較多的主要是填埋法、堆肥法和焚 燒法，有的國(guó)家也在推行熱解法等。垃圾問(wèn)題的解決確已迫在眉睫。 二、生活垃圾處理工藝選擇 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 18 （一）垃圾處理工藝簡(jiǎn)介 城市生活垃圾處理處置是世界性難題，各國(guó)政府花了大量人力、物力，試圖解決好垃圾問(wèn)題。推算 ,填埋場(chǎng)單位庫(kù)容垃圾消納量取值 噸 /m179。 擬選場(chǎng)址總占地面積為 55 畝，根據(jù)實(shí)測(cè)地形圖測(cè)算，總可用填埋區(qū)庫(kù)容為 12 萬(wàn)立方米。日的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)，推算出該區(qū)域內(nèi)日產(chǎn)生活垃圾總量為 18 噸 /日， 其后垃圾年產(chǎn)量會(huì)逐步增加。 （二）生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè) 生活垃圾產(chǎn)生量的影響因素較多，如人口密度、能源結(jié)構(gòu)、地理位置、季節(jié)變化、生活習(xí)俗（食品結(jié)構(gòu)）、經(jīng)濟(jì)情況、廢品回收習(xí)慣及回收率等，其中 最主要的影響因素是人口規(guī)模和居民生活水平，后者包括居民消費(fèi)水平、燃?xì)馄占奥?、生活?xí)慣等因素。 表 11 建設(shè)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 單 位 指 數(shù) 備 注 1 建設(shè)規(guī)模 m3/d 80 2 建設(shè)用地面積 畝 150 3 建設(shè)工期 年 1 4 勞動(dòng)定員 人 30 5 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 6 銀行貸款償還期 年 10 不含建設(shè)期 7 年均經(jīng)營(yíng)成本 萬(wàn)元 /年 8 單位處理經(jīng)營(yíng)成本 元 /t 9 垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 元 /t 85 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 17 第 二 章 工程總體設(shè)計(jì) 一、 項(xiàng)目服務(wù)范圍及工程規(guī)模 （一）填埋場(chǎng)服務(wù)范圍及規(guī)劃人口預(yù)測(cè) XX 生活垃圾準(zhǔn)衛(wèi)生填埋場(chǎng)的服務(wù)范圍主要以沿河、沿路等交通較為便捷并人口相對(duì)集中的環(huán)境敏感區(qū)域?yàn)橹鳎采w農(nóng)田、新喜、國(guó)慶、五一、銀米等五個(gè)村。 新的垃圾填埋場(chǎng)實(shí)施后，日處理垃圾 80 噸， 設(shè)計(jì)年限為 15 年 ，完全可解決垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題，縣城的垃圾處理率將逐步達(dá)到 70%以上 ，因而可達(dá)到國(guó)家對(duì)縣城垃圾處理的要求。鼓勵(lì)進(jìn)行區(qū)域性設(shè)施規(guī)劃和垃圾集中處理。對(duì)于城市垃XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 16 圾處理與污染防治，國(guó)家早有明確的技術(shù)政策要求。 （ 五 ）環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的需要 環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。 （ 四 ）項(xiàng)目建設(shè)是 XX 縣 發(fā)展的需要 《 XX 縣城總體規(guī)劃》（ 20212025） 中 確定 XX 縣的城市性質(zhì)為：XX 地區(qū)的區(qū)域性副中心、交通樞紐和流通中心，以建材、冶金、石材和煙輔工業(yè)為主的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。 現(xiàn)有的鯉魚(yú)塘垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng) 已遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要 。環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境差。 2021 年 XX 縣 城區(qū)日 清 生活垃圾 噸。 （ 三 ）治理 XX 城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的需要 目前縣城的生活垃圾主要由 XX 縣環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)清運(yùn)。 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 15 XX 縣 到目前為止 還沒(méi)有形成 垃圾收運(yùn)、處置系統(tǒng) 。 （二）項(xiàng)目建設(shè)是深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)鄉(xiāng)清潔工程，全面達(dá)到 “開(kāi)發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程規(guī)劃 ”要求和目標(biāo)的需要 自治區(qū)于 2021 年 3 月出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)深入實(shí)施 “城鄉(xiāng)清潔工程 ”規(guī)劃（ 20212021 年）》，實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的重要步驟，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大措施，是對(duì)外開(kāi)放、招商引資的客觀要求，是全區(qū)人民共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。 ”自治區(qū)將此環(huán)保工程作為一項(xiàng)十分緊迫而重要的建設(shè)任務(wù)，要求各級(jí)政府抓緊、抓落實(shí)， “所有縣、園區(qū)的污水垃圾處理設(shè)施必須于 2021 年底前建成并投產(chǎn) ”。全區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處理率和垃圾無(wú)害化處理率平均超過(guò) 60%，力爭(zhēng)達(dá)到70%。城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率為 %，也明顯低于全國(guó)平均水平 %。 七、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一）項(xiàng)目建設(shè)是貫徹《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于全面XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 14 推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的決定》的需要 自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府于 2021 年 7 月發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的決定》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》） 。到 2021 年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)生活垃圾收集率和集中堆存處理率達(dá)到 100%， 將于 2021 年 使用 期滿(mǎn) 。 2021 年全年垃圾費(fèi)收入 萬(wàn)元。并初步建立了衛(wèi)生責(zé)任制度，垃圾有償清理制度。 六 、 縣城環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀 XX 鎮(zhèn)政府在實(shí)施全鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)，將生活垃圾處置工程建設(shè)納入到重要的議事日程。 五 、項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程 為進(jìn)一步探討解決當(dāng)前嚴(yán)重制約農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境狀況改善的有效途徑，加快 XX 省農(nóng)村生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)步伐，整體推進(jìn)全省農(nóng)村X(qián)X 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 13 環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程，省環(huán)保廳、財(cái)政廳決定 2021 年在全省選擇包括我縣 XX 鎮(zhèn)在內(nèi)的 10 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾處置項(xiàng)目試點(diǎn)工作。 （四） 建設(shè)內(nèi)容 主體工程項(xiàng)目 本填埋場(chǎng)的主要設(shè)施及建（構(gòu)）筑物有 道路工程、防滲工程（土方、防滲材料及鋪裝）、滲濾液集液池、回灌系統(tǒng)、 XX 排洪工程、垃 圾擋壩工程、防飛散設(shè)施、消防設(shè)施等。 本項(xiàng)目擬建場(chǎng)址 XX 周邊多屬集體林地，在擬建場(chǎng)區(qū)邊界 600 米范圍內(nèi)僅有 2 戶(hù)村民居住，按照 XX 鎮(zhèn)扶貧移民規(guī)劃，此 2 戶(hù)村民已納入 2021 年遷建規(guī)劃，因此，該填埋場(chǎng)可不再考慮農(nóng)戶(hù)搬遷問(wèn)題。 鑒于該填埋場(chǎng)規(guī)模較小，滲濾液產(chǎn)生量較少，擬采用回灌消解法對(duì)滲濾液進(jìn)行處理 。覆土用量按垃圾庫(kù)容量 1/4 計(jì)算，預(yù)計(jì)服務(wù)年限 15 年。按垃圾容重比 1000kg/m179。 四、 可行性研究報(bào)告主要結(jié)論 （一） 建設(shè)規(guī)模 本工程 考慮到服務(wù)范圍現(xiàn)有人口并考慮到其他未納入因素，服務(wù)人口按 萬(wàn)人計(jì)，按照人均生活垃圾產(chǎn)生量 1kg/人 .日的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)，推算出該區(qū)域內(nèi)日產(chǎn)生活垃圾總量為 18 噸，因此 XX 鎮(zhèn)垃圾處置場(chǎng)規(guī)模選擇為 18 噸 /日。依托資源優(yōu)勢(shì)，非公有制經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，其中西北五省煙花爆竹重點(diǎn)企業(yè)“ XX 珠峰花炮有限責(zé)任公司”年產(chǎn)值達(dá)到 2800 萬(wàn)元，年均上交利稅 112 萬(wàn)元。 （四） 社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 情況 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 11 XX 鎮(zhèn)下轄 17 個(gè)行政村， 1 個(gè)居委會(huì)，全鎮(zhèn)總?cè)丝?22600 人，其中城鎮(zhèn)常住人口 15500 人。 （三）水文 XX 主流全長(zhǎng)約為 2km，流向?yàn)槟掀珫| 120176。多年平均氣溫為 15℃，全年無(wú)霜期 270天左右。多年平均降水量為 ，年最大降水量 1500mm，年最小降水量 600mm，多年平均降雨日為 天。 從周邊現(xiàn)狀交通通行條件分析，擬建垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆房衫?XX 至大道鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路和五一村村級(jí)道路，只需加寬改造現(xiàn)有 村級(jí)公路，同時(shí)新建道路寬度為 4 米至填埋場(chǎng)區(qū)的專(zhuān)用公路 即可滿(mǎn)足垃圾運(yùn)輸車(chē)輛通行的需求。除左岸上部分有薄層坡殘積物外，大部分基巖裸露，穩(wěn)定性良好。 擬建場(chǎng)址 XX平均溝底坡降約為 9%，溝床有薄層沖洪積碎石土星分布。 XX 鎮(zhèn)轄區(qū)東西長(zhǎng) 公里，南北寬 公里，全鎮(zhèn)面積 126 平方公里。東鄰城關(guān)鎮(zhèn)萬(wàn)家村，南交石門(mén)鎮(zhèn)松林村，西壤堰門(mén)鄉(xiāng)堰門(mén)村，北連鐵爐鄉(xiāng)永紅村。 三、 項(xiàng)目建設(shè)條件 （一） 地理 概況 XX 縣 XX 鎮(zhèn)位于 XX 省南沿、大巴山北坡。 充分利用、改造 場(chǎng)址 地形、地貌 ，全面完善 垃圾處理 主體設(shè)施 ，實(shí)現(xiàn)垃圾的無(wú)害化。具體內(nèi)容有： XX 鎮(zhèn) 概況、人口、垃圾量、垃圾收集、清運(yùn)及現(xiàn)狀垃圾處理方法； 垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)址選擇； 垃圾處理工藝及處理系統(tǒng)； 垃圾填埋場(chǎng)主體工程及配套工程設(shè)計(jì)； 垃圾填 埋場(chǎng)工程投資估算及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析。 第十五章 社會(huì)評(píng)價(jià) .......................................... 51 一、社會(huì)評(píng)價(jià) .............................................. 51 二、環(huán)境評(píng)價(jià) .............................................. 52 三、項(xiàng)目所在地區(qū)互適性分析 ................................. 52 四、風(fēng)險(xiǎn)分析 .............................................. 52 五、結(jié)論 .................................................. 53 第十六章 可行性研究結(jié)論與建議 ............................. 54 一、研究結(jié)論 .............................................. 54 二、建議 .................................................. 55 附表： 投資估算總表 11 工程建設(shè)其他費(fèi)用表 流動(dòng)資金估算表 項(xiàng)目總投資使用 計(jì)劃與資金籌措表 總成本費(fèi)用估算表 平均成本費(fèi)用計(jì)算表 營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加估算 表 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配 表 固定資產(chǎn)折舊估算表 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告 V 無(wú)形及遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo) 借款還本付息計(jì)算表 附件： XX 縣 XX 城市公用事業(yè)有限公司《委托書(shū)》 廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳桂國(guó)土資地災(zāi)備 [2021]240 號(hào)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷怼? 廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳桂礦資 [2021]156 號(hào)《關(guān)于 XX 縣生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)用地壓礦 情況的函》 XX 市人民政府賀政函 [2021]229 號(hào)《關(guān)于 XX 縣城總體規(guī)劃的批復(fù)》 XX 市發(fā)展和改革委員會(huì)文件 賀 發(fā)改投資字 [2021]276 號(hào)《 XX 市發(fā)展和改革委員會(huì) 關(guān)于 XX 縣垃圾 填埋場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》 XX 市國(guó)土資源局 賀 國(guó)土資函 [2021]50 號(hào)《關(guān)于 XX 縣生活垃圾 填埋場(chǎng)項(xiàng)目 用地預(yù)審的 批復(fù) 》 XX 市 建設(shè)與規(guī)劃委員會(huì) 《 填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 》 XX 縣建設(shè)局 《 填埋場(chǎng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 》 XX 縣建設(shè)局《東路垃圾 轉(zhuǎn)運(yùn) 站建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 XX 縣建設(shè)局《東路垃圾 轉(zhuǎn)運(yùn) 站建設(shè)項(xiàng)目 選址意見(jiàn)書(shū)》 1 XX 縣建設(shè)局《花園西路垃圾 轉(zhuǎn)運(yùn) 站建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 1 XX 縣建設(shè)局《花園西路垃圾 轉(zhuǎn)運(yùn) 站建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 1 XX 縣建設(shè)局《花園西路垃圾 轉(zhuǎn)運(yùn) 站建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》 1 XX 縣 人民政府文件鐘政發(fā) [2021]12 號(hào)《 XX 縣人民政府轉(zhuǎn)縣物價(jià)局關(guān)于開(kāi)征城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題方案 的通知》 1 XX 縣統(tǒng)計(jì)局《證明》 1 XX 縣國(guó)土資源局《填埋場(chǎng)征地費(fèi)用證明》 1 XX 縣國(guó)土資