【正文】 門所屬的三產(chǎn)負責從設備采購到安裝高度的總承包。 然后要 擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位 ， 在工程建設中，擇優(yōu)確定專業(yè)分包單軍隊財務專業(yè)高等教育自學考試畢業(yè)論文 15 位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。嚴格按照合同中的材料用量控制，及時了解情況并收集可能會引起造價調(diào)整的各類資料， 并核定施工圖預算，對于預算超出相應 概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調(diào)整或修正控制目標。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的 70％，占直接費的 80％左右。為此，建設單位現(xiàn)場人員 (駐工地代表 )必須熟悉并掌握施工合同和施工單位的投標書，工程造價人員對建設工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現(xiàn)， 使工程造價得到有效控制。 制訂一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事后控制。由于建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現(xiàn)一些意想不到的費用。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等等。在設計階段工程造價科室盡早介入，可以在設計階段進行計價分析，分析獎金分配的合理性，提高投資控制效率，會使今后的投資控軍隊財務專業(yè)高等教育自學考試畢業(yè)論文 14 制工作更主動，造價構(gòu)成更合理，在設計階段進行投資分解，明確下一步限額設計工作，投資分解是工程造價科室進行限額設計的有效途徑。設計階段是全過程造價控制的重點。限額設計使工程造價科室專業(yè)人員深入設計階段，與設計人員密切配合，為設計的多方案比較，優(yōu)化設計，控制建設投資等方面提供咨詢服務。為鼓勵、促進將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。 為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質(zhì)標準為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制軍隊財務專業(yè)高等教育自學考試畢業(yè)論文 13 不合理變更，保證總投資額不被突破。在工業(yè)建設項目中，設備投資約占建設投資的 40%50%，在設備設計與造型 過程中應盡量采用標準化、通用化和系列化生產(chǎn)的設備，盡量立足國內(nèi)，對于需要進口的設備應注意與工藝流程相適應和與有關設備配套，不要重復引進。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。 首先 是 優(yōu)化設計方案 ， 有效控制工程造價設計質(zhì)量和嘗試是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，僅關系到建設項目一次性投資的滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。項目可行性研究階段是對擬建項目有關的社會、經(jīng)濟、技術等各方面進行深入細致的調(diào)查研究，對擬采用的技術方案和建設方案進行認真的技術經(jīng)濟分析和比較誰，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預測與評價，對擬建 項目的技術先進和適用性，經(jīng)濟軍隊財務專業(yè)高等教育自學考試畢業(yè)論文 12 合理和有效性，建設的必要性進行全面的分析和多方案比較與綜合評價得出是否投資的結(jié)論性意見。造價科室詢應參與可行性研究階段投資估算編制與審查工作，使其盡早參與建設項目的造價管理工作。一般投資估算由建設單位工程經(jīng)濟人員編制，經(jīng)項目審批部門組織一些社會技術經(jīng)濟專家進行審查，審批的投資估算值即作 為下一步指導設計概算和施工圖預算的依據(jù)。投資估算是在可行性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料，對建設項目的投資數(shù)額進行的估計投資額，它是可行性研究報告重要組成部分，是項目主管部門審批可靠性研究報告的依據(jù)之一，是項目確定融資方式、進行經(jīng)濟評價和方案優(yōu)選的依據(jù)之一，是設計階段編制設計概算、確定限額設計投資目標的依據(jù)之一。主要工藝要進行多方案比較，方案要優(yōu)化，設計方案不僅技術上可行，而且經(jīng)濟上更應合理。 投資估算是設計的真實反映 ， 切實從本單位的 實際情況出發(fā)，堅持適用、經(jīng)濟、美觀的原則，根據(jù)項 目投資的構(gòu)成，充分研究建筑標準，質(zhì)量要求，建筑材料的性能價格等情況，作出切實可行的估算。在方案設計過程中，造價人員提早介入，積極配合設計人員認真分析、總結(jié)歷史工程資料，進行財務評價，多方案比選，編制高質(zhì)量的投資概算，作為控制總投資依據(jù)。在可靠性研究報告批準后，估算就作為設計任務下達的投資限額，對 初步設計概算起控制作用，并作為獎金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。 必須 編制投資估算的必要性 ， 投資估算是基本建設前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到 8090%。 第四 章 不同階段工程造價 的控制措施 建設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建設工程造價的發(fā)生額控制在批準的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，為了有效控制工程造價，應做好以下幾方面工作。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設單位 ,施工單位，設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為 5%25%。 ⒁ 各單位、各部門要組織好造價工程師的考核、培養(yǎng)和培訓工作，促進人員素質(zhì)和工作水平的提高。 ⑿ 社會咨詢機構(gòu)要為項目法人積極開展工程造價管理提供全過程、全方位的咨詢服 務，遵守職業(yè)道德，確保服務質(zhì)量。 ⑽ 嚴格合同管理，做好工程索賠價款結(jié)算。 ⑻ 嚴格按概算對造價實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。 ⑹ 認真控制施工圖設計，推行“限額設計”。 ⑷ 按估算對初步設計推行量財設計，積極、合理地采用新技術、新工藝、新材料，優(yōu)化設計方案，準確合理編制設計概算，打足投資。 ⑵ 通過招標，從優(yōu)選擇建設項目的承建單位、咨詢單位、設計單位。為此，迫切需要在工程建設過程中把技術與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來，通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確地處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對了統(tǒng)一關系，力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施中。技術人員把如何降低工程造價看成與己無關，認為那是財會人員的職責。 應該看到，技術與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經(jīng)濟等多方面采取措施。也就是說，我們的工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發(fā)包和施工，被動地控制工程造價，更要能動地影響投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。但問題在于，這種立足于調(diào)查→分析→決策基礎之上的偏離軍隊財務專業(yè)高等教育自學考試畢業(yè)論文 8 →糾偏→再糾偏→再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預防可能發(fā)生的偏離，因而只能說是被動控制。人們常把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對策。要有效地控制建設工程造價，就要堅決地把控制重點轉(zhuǎn)到建設前期階段上來，當前尤其應抓住設計這個關鍵階段， 以取得事半功倍的效果。 長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段算細賬。據(jù)西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的 1%以下，但正是這少于 1%的費用對工程造價的影響度占 75%以上。很顯然，工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。 有效控制工程造價應體現(xiàn)以下三項原則： ⑴ 以設計階段為重點的建設全過程造價控制。以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。 工程造價的有效控制 所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以 內(nèi)。 合理地確定和有效地控制工程造價涉及工