【正文】 文件哈計(jì)便[2020]28 號） 《工程建設(shè)項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（國家計(jì)委第 3 號令） 招標(biāo) 原則與 范圍 為保證本項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，獲得高質(zhì)量的技術(shù)和服務(wù)，該項(xiàng)目將嚴(yán)格按照招標(biāo)法的要求，本著公平、公正的原則，對土建施工、監(jiān)理、機(jī)械和電氣設(shè)備采購進(jìn)行招標(biāo)。 財(cái)務(wù)管理 按照國家有關(guān)部門的規(guī)定，合理有效的使用資金，充分體現(xiàn)投資效益。本項(xiàng)目按照國家對建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制 及合同制，實(shí)行先進(jìn)、科學(xué)的管理制度，對項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)督管理。項(xiàng)目建設(shè)時間安排詳見表。因此，在環(huán)保方面是可行的。 綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè) 符合國家現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)有關(guān)法規(guī)，項(xiàng)目建成后，對生態(tài)及周邊環(huán)境不會產(chǎn)生不利影響。 綜合評價(jià)與結(jié)論 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 黑龍江省柴河林業(yè)局 32 項(xiàng)目本身以體育 場地 建設(shè)和發(fā)展體育文化為主題，在建設(shè)和營運(yùn)過程中，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目單位將嚴(yán)格執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，嚴(yán)格按照“三同時”的要求和原則進(jìn)行環(huán)境設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)污染治理措施，以確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不會對環(huán)境造成影響。 工程對環(huán)境影響程度分析 總體上講，本工程本身不產(chǎn)生較大的污染物，屬無污染社會公益性工程。 固體廢棄物 投入運(yùn)營后，產(chǎn)生的垃圾主要是生活垃圾，采取分類收集，由專職清掃人員清掃、收集，由環(huán)衛(wèi)部門送到垃圾場處理。 項(xiàng)目的排水采用雨、污分流排放體制。 運(yùn)營期環(huán)境污染影響及污染治理 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 黑龍江省柴河林業(yè)局 31 污水 平時 體育 館 內(nèi)的 污水量較少 ， 較多的生活污水量主要是在有體育比賽或其他大型活動時。定期對各種施工機(jī)械、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備進(jìn)行維修，以減少噪聲。 對噪聲的控制 主要采用強(qiáng)化工程管理的辦法，控制高噪聲設(shè)備的運(yùn)行時間。施工期間作業(yè)機(jī)械聲音屬于突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源，將對附近的單位和居民的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響；材料運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的高噪聲將對沿線人群的生活產(chǎn)生一定的影響。對堆土表面灑上一些水，防止揚(yáng)塵，同時施工者應(yīng)對工地環(huán)境實(shí)行保潔制度。 揚(yáng)塵 在項(xiàng)目施工過程中，泥土通常堆放在施工現(xiàn)場，粉狀物料 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 黑龍江省柴河林業(yè)局 30 裝卸、運(yùn)輸、攪拌有一定量的粉塵散逸到周圍大氣中；物料堆放期間，由于風(fēng)吹等引起的揚(yáng)塵污染，尤其是風(fēng)速較大時或裝卸、車輛行駛較快的情況下，粉塵的污染更為 嚴(yán)重。土建施工中產(chǎn)生的建筑垃圾可用于低洼處回填。 固體廢棄物 工程施工時，施工區(qū)內(nèi)數(shù)百個勞動力的食宿將會安排在工作區(qū)域內(nèi)， 會產(chǎn)生一定的生活垃圾，按人均 1KG左右估算，日均也達(dá)到 數(shù)百千克 ，若沒有做出妥善的處理，則會嚴(yán)重影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。施工機(jī)械設(shè)備沖洗廢水，擬在施工期的適當(dāng)位置設(shè)點(diǎn)沖洗和檢修，廢水經(jīng)集中收集，隔油處理后排放。若無集中收集、沉淀、處理等設(shè)施，任其自流，將污染環(huán)境。 項(xiàng)目 區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀良好。 項(xiàng)目用地內(nèi)有較完善的道路、排水、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約建設(shè)投資；靠近城區(qū)，方便 居民使用，符合 柴河林業(yè)局 總體規(guī)劃；地勢平坦，空間開敞，交通疏散較容易，是建設(shè)體育場地 的 理想場地。 環(huán)境現(xiàn)狀 本項(xiàng)目選址在 柴河林業(yè)局局址 內(nèi)，位于 蓮花湖賓館東側(cè) 。 對于建設(shè)區(qū)內(nèi)一切景物和空間環(huán)境，必需保持其自然完整性，建設(shè)項(xiàng)目必須與景觀相協(xié)調(diào)，對環(huán)境有影響的單項(xiàng)工程根 據(jù)基本建設(shè)程序，要事先進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編制《環(huán)境影響報(bào)告書》，經(jīng)環(huán)保部門評估審批。 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 黑龍江省柴河林業(yè)局 28 力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，在研究環(huán)境保護(hù)治理措施時，應(yīng)從環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度進(jìn)行分析論證，力求環(huán)境保護(hù)治理方案技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理。 堅(jiān)持 “三同時”原則，即環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時使用。 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 黑龍江省柴河林業(yè)局 27 第 七 章 環(huán)境保護(hù) 設(shè)計(jì)依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《建沒項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》國環(huán) (87)002 號文 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB3095— 1996 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB8978— 1996 《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB16297— 1996 《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB168892020 現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn) 保護(hù)原則 符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求。排水溝 為石砌勾縫結(jié)構(gòu) ，溝寬為 ，溝內(nèi)縱坡坡度 i=%，每隔 30m設(shè)一沉泥井以便于清理泥砂。排水方式采用 溝渠排水 。 建議：針葉樹種選擇紅皮云杉、興安落葉松等；闊葉樹種選擇楊樹、胡桃楸、紫椴等； 春夏季節(jié)觀花的植物選擇山桃、山梨、暴馬丁香等，秋冬季節(jié)觀果觀枝葉植物選擇忍冬、紅瑞木等。 該項(xiàng)目用地周圍道路及市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，配置齊全，給水、雨水、污水、電力、電信等各種管線供應(yīng)情況良好，可根據(jù)工程需要就近銜接。 豎向及管線設(shè)計(jì) 該項(xiàng)目依據(jù)周圍道路標(biāo)高，結(jié)合現(xiàn)狀地 勢，采用等高線法對整個場地進(jìn)行統(tǒng)一的豎向設(shè)計(jì)。 交通組織 本次規(guī)劃體育 館 出入口共為兩處， 場館南北各一處 。 項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 設(shè)計(jì) 總平面布置 柴河林業(yè)局 體育 館 工程，規(guī)劃用地 3000 ㎡ 。 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 黑龍江省柴河林業(yè)局 24 第 五 章 工程技術(shù)方案 用地 概述 柴河林業(yè)局 體育 館 位于 柴河林業(yè)局臨江小區(qū)東側(cè) ，用地面積約 3000 ㎡ ，用地東西長約 75 米，南北寬約 40 米，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的 北 側(cè)為居民區(qū)，項(xiàng)目區(qū) 北鄰活動廣場 ， 是職工業(yè)余文體生活中心地帶，場地地勢平坦 ，可作為體育館 用地。 ，即觀眾面向東方。 表 體育 館 標(biāo)準(zhǔn)方位 名稱 標(biāo)準(zhǔn)方向 運(yùn)動場地 縱向軸平行南北方向，也可北偏東或北偏西 注： 球地區(qū)我國的體育 館 。 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 黑龍江省柴河林業(yè)局 23 第四章 場地 標(biāo)準(zhǔn)專篇 一般規(guī)定 體育 館 規(guī)模分級應(yīng)符合表 的規(guī)定。除頭道河外均是季節(jié)性河流，冬季枯水期地表徑流量近于零，四個多月結(jié)凍期內(nèi)能凍絕底。 水文 牡丹江是柴河地區(qū)的主要河流，大致由南向北，從局址西側(cè)流過本區(qū)，平水期河寬 200 米左右，河深 米，流速 米 /秒。夏季受太平洋季風(fēng)影響，炎熱多雨，冬季受西伯利亞高壓影響，嚴(yán)寒漫長，結(jié)凍期長達(dá) 5 個月之久。 壓性、壓扭性斷裂的發(fā)育，造成巖體的破碎，風(fēng)化變質(zhì)，巖性發(fā)生改變，由于擠壓變質(zhì)作用的影響，花崗巖、花崗閃長巖變成富含粘土質(zhì)成分的綠泥石、綠簾石、高嶺土等礦物成分，它們充填于構(gòu)造裂隙之中，對地 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 黑龍江省柴河林業(yè)局 22 下水在構(gòu)造裂隙中運(yùn)移，存儲起著阻礙作用，造成本區(qū)大部分基巖地區(qū)不含有裂隙地下水。左右。施業(yè)區(qū)南北長 91 公里，東西寬 72 公里，總面積 平方公里。 48′至 45176。 59′至 129176。 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 黑龍江省柴河林業(yè)局 21 第 三 章 柴河林業(yè)局 基本概況 自然概況 地理位置 柴河林業(yè)局局址位于黑龍江省海林市境內(nèi)，牡丹江的中下游，距牡丹江市僅 24 公里，鐵路、公路運(yùn)輸十分便利。 結(jié)合以上分析，根據(jù)規(guī)范要求及 柴河林業(yè)局 “十二五”規(guī)劃要求，本次 項(xiàng)目新建體育館 ㎡ 。這表現(xiàn)在 職工群眾 參與體育活動有的僅僅是追求時尚，或者是一時高興，真正能常年不懈堅(jiān)持鍛煉的人還在少數(shù)；一些 職工群眾 希望通過體育運(yùn)動實(shí)現(xiàn)身體健康，卻忽視了飲食健康，甚至養(yǎng)成了不良的生活習(xí)慣；更多的 職工群眾 鍛煉身體僅是憑著個人興趣愛好，既缺乏專業(yè)知識的指導(dǎo)，也找不到科學(xué)的鍛煉方法。 體育消費(fèi)觀念 需提升，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后 從表面上看， 柴河林業(yè)局職工群眾 參與休閑、娛樂性的體育活動還是比較廣泛的，有一定的普及率。 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 柴河林業(yè)局 也正在快速發(fā)展，但是新建或擴(kuò)建的體育設(shè)施和 場館 卻 沒有 。 體育資源的工序矛 盾突出，缺乏標(biāo)志性的場館 設(shè)施 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 黑龍江省柴河林業(yè)局 19 目前我國人均體育場地、人均體育消費(fèi)和經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)與世界發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)國家相比仍處在較低水平；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間體育發(fā)展程度差距較大 。 再次，由于經(jīng)費(fèi)和場地訓(xùn)練的限制，許多競技體育項(xiàng)目無人訓(xùn)練。 現(xiàn)國內(nèi) 比較流行的比賽場館和俱樂部的運(yùn)動模式，不僅有助于發(fā)現(xiàn)和訓(xùn)練高水平的運(yùn)動員，也有利于綜合利用各種體育資源。 其次， 柴河林業(yè)局 的體育設(shè)施歷史欠賬太多，訓(xùn)練項(xiàng)目布局受限。 綜合競技體育能力需提升 首先， 柴河林業(yè)局 的綜合競技體育與 周邊 其它 縣市 還有一定的差距，當(dāng)然這與人口基數(shù)有關(guān)。體育社會化程度日益擴(kuò)大， 全局 建立各種群眾性體育活動組織近 20 個，堅(jiān)持長年組織活動。 柴河林業(yè)局 體育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與問題 柴河林業(yè)局 體育事業(yè)取得的發(fā)展成果 幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 柴河林業(yè)局 的體育事業(yè)也有了長足的發(fā)展。體育消費(fèi)作為較高層次的發(fā)展消費(fèi)需求和生活需求，從增長趨勢看具有無限性。 按照聯(lián)合國劃分的貧富標(biāo)準(zhǔn)，我國城鎮(zhèn)居民的生活水平正由溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變。我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文明需要。 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 黑龍江省柴河林業(yè)局 17 居民收入水平的提高為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了需求空間 體育是社會發(fā)展與人類文明進(jìn)步的一個標(biāo)志，體育事業(yè)發(fā)展水平是一個國家綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)規(guī)制的角度來看，隨著人們健身意識的增強(qiáng)和社會文明的進(jìn)步會日益受到重視和提升。 由于我國正處在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時期，從三個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分來看，第一產(chǎn)業(yè)的比重將持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)的比重將有一定程度的提高，第三產(chǎn)業(yè)將成為我國最具有增長潛力的產(chǎn)業(yè)。由于歷史原因，柴河林業(yè)局 的體育設(shè)施和場地的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全民健身和體育賽事的需要，因此建設(shè)一座高規(guī)格、高質(zhì)量、多功能的體育 場館 勢在必行。從居民活動點(diǎn)上看，目前平均每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有 個體育活動點(diǎn)，體育活動人數(shù)規(guī)模一般也僅為 31100 人，而且主要由鍛煉者自發(fā)組成，同時缺少必要的體育社 會輔導(dǎo)員的幫助，這些均無法滿足城鎮(zhèn)居民健身要求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國在城市的體育場館中，只有 %對社會全部開放， %的部分開放，而 %的體育場館尚未開放。廣東省體育設(shè)施在總量、投入、人均面積及人均擁有量上均居全國首位，投入全民健