【正文】 常垃圾的清理。 嚴(yán)禁車輛超負(fù)荷運(yùn)行，定期檢查、維修，運(yùn)土車廂加蓋密封，散裝水泥運(yùn)輸采用密封式運(yùn)輸設(shè)備；對運(yùn)輸工地和道路進(jìn)行清掃灑水，以減少揚(yáng)塵。 噪聲 施工期間的噪聲主要來自建設(shè) 期 施工機(jī)械和建筑材料的運(yùn)輸和施工樁基處理。特別是夜間，施工的噪聲將產(chǎn)生嚴(yán)重的擾民問題，影響鄰近居民的工作和休息。對于汽車運(yùn)輸產(chǎn)生的交通噪聲，主要是控制超禁止鳴放高音喇叭和限制 行駛 速度。對施工機(jī)械采取降噪措施，在工地周圍或居民集中地周圍適當(dāng)設(shè)立臨時(shí)的聲障之類的裝置，以保證周邊居民的聲環(huán)境質(zhì)量。排放的生活污水不含有其它有害物質(zhì)，但需經(jīng)處理后方可排放。項(xiàng) 目的生活污水采用化糞池處理，經(jīng)化糞池處理的污水達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 CJ30821999 的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，排入 市政 排水管網(wǎng)，匯入 局址 污水排水系統(tǒng)。確保公共場所的干凈整潔。本工程對環(huán)境的有利影響明顯，工程的社會(huì)、環(huán)境效益顯著，而不利影響大部分發(fā)生在工程實(shí)施過程中，如施工中的揚(yáng)塵、 噪聲，運(yùn)營期的污水、生活垃圾等，但通過采取一定的工程與管理措施可得到有效減免與降低，其影響均只是局部的、短期的。項(xiàng)目單位按照國務(wù)院（ 1998） 第253 號令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求及時(shí) 進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)報(bào)批，并采取有效的防治措施 。本項(xiàng)目在污染源方面的治理方法和措施符合國家、省、市有關(guān)部門的規(guī)定，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 黑龍江省柴河林業(yè)局 33 第 八 章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 各建設(shè)階段時(shí)間在總計(jì)劃內(nèi)作合理交叉銜接，以保證工期不超。 本工程施工從 2020 年開始，當(dāng)年完成，按此要求，本項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃安排如下： 工程實(shí)施及建設(shè)進(jìn)度 季度 工作內(nèi)容 1 2 3 4 59 10 可行性研究報(bào)告編制 可行性研究報(bào)告報(bào)批 初步設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)報(bào)批 施工圖設(shè)計(jì) 施工準(zhǔn)備 施工 竣工投產(chǎn) 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 黑龍江省柴河林業(yè)局 34 第 九 章 項(xiàng)目管理與招投標(biāo) 工程管理 為 加強(qiáng)項(xiàng)目的管理 ， 保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施 ， 柴河林業(yè)局政府 應(yīng)成立項(xiàng)目籌建班子，由 市 領(lǐng)導(dǎo)牽頭，配備工程、造價(jià)等相關(guān)專業(yè)人員。負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，擬定建設(shè)計(jì)劃，籌集建設(shè)資金，組織工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備材料采購、招投標(biāo)工作，處理工程建設(shè)中的問題，審定項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)、決算，組織竣工驗(yàn)收，償還貸款及其他債務(wù)，處理項(xiàng)目建設(shè)中的一切問題。 按照國家、省有關(guān)部門規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，由計(jì)劃財(cái)務(wù)部行使本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、成本核算、編制報(bào)表等項(xiàng)工作。 項(xiàng)目招標(biāo)方 案 為保證工程質(zhì)量、進(jìn)度及各項(xiàng)工程內(nèi)容如期高效順利完成，對工程資金進(jìn)行有效控制，本工程的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備材料采購均實(shí)行公開招標(biāo)。 在設(shè)計(jì)階段主要側(cè)重于設(shè)計(jì)方案是否合理、新穎，能否滿足對各項(xiàng)功能的需求，工程總造價(jià)是否合理。 在勘察階段主要應(yīng)考慮勘察企業(yè)的資質(zhì)技術(shù)水平及價(jià)格，可進(jìn)行公開招標(biāo)。 對設(shè)備及材料的采購應(yīng)滿足設(shè)計(jì)使用要求的前提下 ， 以質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉為原則進(jìn)行公開招標(biāo)。費(fèi)用定額按 2020 年省、市有關(guān)規(guī)定計(jì)取，人工按市場價(jià)及最新規(guī)定進(jìn)行調(diào)差。 其他費(fèi)用按國家、省、市有關(guān)規(guī)定計(jì)取。 其中： 工程費(fèi)用 約 萬元，占建設(shè)投資 %； 設(shè)備費(fèi)用 70 萬元，占建設(shè)投資 % 其他費(fèi)用 萬元，占建設(shè)投資 %； 預(yù)備費(fèi) 萬元，占建設(shè)投資 %； 詳見建設(shè)投資估算表。 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 黑龍江省柴河林業(yè)局 39 第十 一 章 綜合 效益 評價(jià) 概述 根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部計(jì)投資（ 2020） 1325 號《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參 數(shù)》（第三版）和現(xiàn)行財(cái)稅制度以及有關(guān)法律、法規(guī)、條例等進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)。 社會(huì)效益 該項(xiàng)目建成，將標(biāo)志著 柴河林業(yè)局 體育事業(yè)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段，體育設(shè)施提高到了一個(gè)新的水平，為 柴河林業(yè)局體育事業(yè)的發(fā)展、繁榮將帶來深遠(yuǎn)的影響。 二是積極開展體育健 身娛樂服務(wù)，增設(shè)體育健身娛樂設(shè)施，以滿足人們健身娛樂不同層次的需求，提高人們的健康生活水平。 四是開展群眾體育指導(dǎo)活動(dòng)，發(fā)展社會(huì)體育骨干，為人們健身、健美、養(yǎng)生等提高生活質(zhì)量，成為群眾體育活動(dòng)的指導(dǎo)中心。它不僅在實(shí)施奧運(yùn)爭光戰(zhàn)略和全民健身中發(fā)揮巨大的作用，同時(shí)也為 柴河林業(yè)局 的體育事業(yè) 以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極其重要的意義。 總之，本項(xiàng)目符合國家政策，技術(shù)上可行，社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 全面貫徹執(zhí)行黨的十八屆三中全會(huì)精神 ，倡建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻，體育在社會(huì)發(fā)展中的作用愈加明顯和重要，我們的國家從中央到地方，各級領(lǐng)導(dǎo)都十分重視體育事業(yè)的發(fā)展。 建議 該 體育 場 定位為社會(huì)公益性項(xiàng)目，但 建議 應(yīng)兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益 ， 在貫徹執(zhí)行國家的 “ 全民健身計(jì)劃 ” ，以提高 林區(qū)居民 身體素質(zhì)為已任的同時(shí)，可向全社會(huì)開放，實(shí)行低收費(fèi)的有償服務(wù)，進(jìn)行全方位的開發(fā)利用。外交工作取得新成就。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。創(chuàng)先 爭優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進(jìn)行，基層黨組織不斷加強(qiáng)。同時(shí)，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展 階段。前進(jìn)過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展 的階段性特征，及時(shí)提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣闊空間。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán) 重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人們公認(rèn)，這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期 。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛 國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論 創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。面向未來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn) 和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系 ，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。 二、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利 回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主 義道路。在中國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進(jìn)行了社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義基本制度，成 功實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最 深刻最偉大的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。以鄧小平同志為核心的 黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民深刻總結(jié)我國社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì)，確立社會(huì)主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國特色社 會(huì)主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義。新世紀(jì)新階段，黨 中央抓住重要 戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。中國特色社會(huì)主義 道路，中國特色社會(huì)主義理論體系，中國特色社會(huì) 主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。中國特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對馬克思 列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社 會(huì)主義長期實(shí) 踐中形成的最鮮明特色。中國特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國特色，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問題，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生 活水平快速提高起來。發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。在新的歷史條件下奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。中國特色社會(huì)主義是億萬人民自己的事業(yè)。 —— 必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路。 —— 必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則。 —— 必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久 安。和平發(fā)展是中國特色社會(huì)主義的必然選擇。 —— 必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。在任何情況下都要牢牢把握社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大國情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際。只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、 艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和 諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二 〇 二 〇 年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。 —— 經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。對外開放水平進(jìn)一步提高，國際競爭力明顯增強(qiáng)。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。 —— 文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?；竟卜?wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。就業(yè)更加充分。社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會(huì)和諧穩(wěn)定。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系