【正文】 7 引山?jīng)_之水進行灌溉， 再由其余各農(nóng)渠將水輸送到區(qū)域各個田塊，余水主要通過農(nóng)溝將水匯入 緊鄰項目區(qū)的溪溝。 大溪源村：主要通過整修斗渠Ⅱ 1引團結水庫之水、整修斗渠Ⅰ 3引大溪源河之水、整修斗渠Ⅰ 6 引山?jīng)_之水、整修斗渠Ⅰ 5 引原有攔河壩 1之水，再由其余各農(nóng)渠將水輸送到區(qū)域各個田塊，余水主要通過農(nóng)溝將水匯入整修原有溝 整修斗溝Ⅰ 2，最終排入大溪源河和緊鄰項目區(qū)的溪溝中。 田間灌溉排水工程形式和布置 項目區(qū)灌溉用水主要來源于 團結水庫（小二型水庫）和流經(jīng)項目區(qū)的大溪源河，此外還有部分山?jīng)_水作為補充水源。排水溝的典型控制面積分別為：斗溝 Ⅰ 控制面積 20 hm2，斗溝 Ⅱ 控制面積 30 hm2， 整修原有溝典型控制面積 80 hm2，斗灌排渠（排水）典型控制面積為 hm2， 農(nóng)溝 I 和 農(nóng)溝 II 典型 控制面積 均 為 6 hm2。 排水 系統(tǒng)總體布置及與承泄區(qū)的銜接措施 13 本項目排水系統(tǒng)主要任務包括田間排水、承接外來水和降漬。本項目渠道建設分為斗級和農(nóng)級，即斗渠、灌排兩用渠下設農(nóng)渠。水田輸配水系統(tǒng)以明渠輸水為主，旱地輸配水系統(tǒng)以溝灌和畦灌為主。 機械平整后，對田面平整度達不到設計規(guī)范要求的區(qū)域，進行人工細部平整，以利于耕種。對現(xiàn)有耕地的平整，平均挖深 大于 20cm 的區(qū)域，進行表土剝離后再回填，以免破壞耕作層。 平整區(qū)：本項目主要對兩種類型區(qū)域進行平整：對項目區(qū)地勢平緩，地面坡度小且布局不合理的現(xiàn)有耕地：這部分耕地質(zhì)量較好、土層較好厚，但丘塊小，田坎雜亂，占地較多，具有較大的整理潛力，是該項目新增耕地的來源之一，按條田規(guī)格進行平整。 根據(jù)土地平整工程設計的基本原則并結合項目區(qū)的地形、地勢特點，將整個項目區(qū)分為兩種類型的區(qū)域： 非 平整區(qū)：一是項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有地勢平緩、布局合理、田塊規(guī)整的現(xiàn)有耕地；二是項目區(qū)周邊有灌溉保障且丘坎密集、高差較大的耕地。 80120m 的方塊。 項目工程規(guī)劃 土地平整工程規(guī)劃 土地平整 工程為條田平整，條田 平整以 條 田為單元，土方以 條 田內(nèi)部平衡為主，根據(jù)灌溉和排水要求，田塊間可適當進行土方調(diào)配 。 本次規(guī)劃設計沿項目區(qū)的主要田間道修建田間垃圾池，百姓在田間生產(chǎn)、生活會產(chǎn)生一定的生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物，隨意丟棄會對環(huán)境和土壤產(chǎn)生不好的影響，垃圾池方便百姓集中收集田間垃圾，也方便集中焚燒。 田間路橋工程的布局以現(xiàn)有通村公路為基礎， 根據(jù)項目區(qū)的面積、地形、地勢、當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活習慣以及道路現(xiàn)狀等，在充分考慮利用現(xiàn)有道路的基礎上，結合交通等部門的規(guī)劃，進行田間道路的規(guī)劃 。 根據(jù)項目區(qū)地形地勢，灌溉與排水工程總體采用 “ 灌排相鄰 ” 和灌排結合的布置模式，耕作田塊的布置總體上按田塊長邊受光照時間最長，受熱量最大，盡量選用南北方向布置，部分田塊根據(jù)地形稍偏向西南及東南方向。 為了能夠整合農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，項目規(guī)劃設計方案與農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃緊密結合，具體內(nèi)容如下： 土地平整工程對現(xiàn)有耕地有選擇性的局部平整和新增耕地區(qū)域的平整，促使耕地經(jīng)營權集中到農(nóng)業(yè)大戶、種植能手手中，帶動地方全面實施綜合開發(fā)，逐步形成規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的新格局?！兑?guī)劃》共包括：水利工程、道路交通、居民點建設、生態(tài)用地、公益設施、土地開發(fā)整理、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用規(guī)劃八個子規(guī)劃。 5 項目規(guī)劃 農(nóng)村土地綜合整治項目規(guī)劃 根據(jù)湖南省委省政府的要求，國土資源廳決定開展村級國土綜合整治規(guī)劃編制工作，并先后出臺了《關于開展村級國土綜合整治規(guī)劃試點工作的通知》（湘國土資辦發(fā)[2020]95 號）和《省以上投資農(nóng)村土地綜合整治項目立項條件（暫行）》（湘國土資辦發(fā) [2020]152 號）等文件，根據(jù)以上文件精神，江永縣政府委托湖南省測繪科技研究所 編制了《江永縣千家峒瑤族鄉(xiāng)大宅腹等四個村土地整治規(guī)劃（ 20202020）》（以下簡稱11 《規(guī)劃》），該規(guī)劃以土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃為依據(jù)，由縣級人民政府組織國土、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，整合項目所涉及各村莊建設、交通、水利、農(nóng)業(yè)等規(guī)劃資料，編制了土地綜合整治項目規(guī)劃。 項目區(qū)資源供需平衡分析見表 4: 表 4 水資源供需平衡分析表（Ｐ =90%） Table4 Water supply and demand bablance analysis table 月份 需水量 供水量 平衡 結果 旱地綜合 凈灌定額 水 田綜合 凈灌定額 需水量 總量 團結 水庫 大溪 源河 山?jīng)_水 富余 4 m3/hm2 157 m3/hm2 萬 m3 萬 m3 萬 m3 萬 m3 萬 m3 萬 m3 5 236 6 7 860 8 429 9 10 合計 3035 從項目區(qū)水資源供需平衡分析表可知，項目區(qū)水利條件較好，水源水量充足，能滿足設計年（Ｐ =90%）灌溉要求，水量仍是略有富余，灌溉保證程度較高。 項目區(qū)灌溉設計保證率按《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（ＧＢ 50881999）應為 85%至 95%，本項目區(qū)水量充沛，取 90%。 供水現(xiàn)狀 項目區(qū)用水主要是農(nóng)田灌溉用水，項目區(qū)水資源豐富，灌溉水源較多，水庫之水主要通過引水渠道引水自流灌溉，溪溝之水通過攔水壩攔水，再通過渠道向項目區(qū)引水灌溉。 地表水資源 項目區(qū)緊鄰?。ǘ┬退畮?—— 團結水庫，其 有效庫容 萬 m179。 由上式計算得在 90％保證率下，可得項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉需水量為 179。 田間水利用系數(shù)，由此可得該項目水田灌溉水利用系數(shù)為 。 根據(jù)《灌溉排水工程學》（汪志農(nóng)主編 .中國農(nóng)業(yè)出版社 .）中灌溉渠系的輸水損失和設 計流量計算的要求：灌溉面積小于 萬 hm2時，渠系水利用系數(shù)渠 ～ ；田間水利用系數(shù)可以達到 以上，本項目渠系水利用系數(shù)取 ；田間水利用系數(shù)水田取 。項目區(qū)整理前渠道大部分為土質(zhì)渠道， 灌溉水利用系數(shù) 較低，約 為 。/hm2。/hm2； 特枯干旱年（ P=90%）：水田（種植雙季稻） 9500m179。/hm2； 中等干旱年（ P=75%）：水田（種植雙季稻） 8500m179。綜合考慮江永縣的多年降水、蒸發(fā)資料，以及項目區(qū)作物灌溉制度，根據(jù) 《 江永縣 農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告集》及當?shù)貙嶋H情況 ，通過頻率分析，選出不同保證率的灌溉定額： 平水年（ P=50%）：水田（種植雙季稻） 7450m179?？紤]到以后的種植制度調(diào)整的可能， 項目區(qū) 需水量計算 以 需水量大的 雙季水稻 種植來計算。 作物種植結構的確定 農(nóng)業(yè)需水量與項目區(qū)種植結構密切相關。可以滿足周圍就近田塊的灌溉。 此外還有多處山?jīng)_水和大溪源河作為補充水源。 農(nóng)業(yè)設施限制因素 項目區(qū)內(nèi) 灌排渠系等級低，質(zhì)量差，大量耕地因缺乏灌排水利設施而產(chǎn)出率較低，甚至部分因引水困難而荒蕪；項目區(qū)對外交通便利，但用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的田間道8 路系統(tǒng)卻很不完善，完全不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)的要求，田塊布局不合理，普遍偏小，導致農(nóng)業(yè)機械化程度不高； 項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理，農(nóng)產(chǎn)品結構單 一，導致農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民收入得不到提高 ； 4 水土資源供需平衡分析 灌溉水源 項目區(qū)緊鄰?。ǘ┬退畮?—— 團結 水庫，其 有效庫容 萬 m179。 農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持設施 項目區(qū)屬于低山丘陵地勢，項目區(qū)所在地區(qū)已封山育林，環(huán)繞的低山丘崗上均是林木蓄積區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，基本無風害，無較大水土流失情況，未種植防護林。 電力設施 項目區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造已基本完成，電力充足。是項目區(qū)的主要灌溉水源，團結壩左干渠引團結水庫之水貫穿項目區(qū)。現(xiàn)有道路調(diào)查表見表 1： 表 1 現(xiàn)有主要道路調(diào)查表 Table 1 The table of existing major roads 編號 路面材質(zhì) 路面寬度 m 路面狀況 規(guī)劃狀況 原有道路 1 水泥路面 較好 保留現(xiàn)狀 原有道路 2 土路 差 整修 原有道路 3 土路 差 整修 原有道路 4 土路 差 整修 原有道路 5 土路 一般 整修 原有道路 6 土路 3 一般 保留 原有道路 7 碎石路面 差 整修（硬化） 原有道路 8 土路 一般 保留 灌溉與排水設施 項目區(qū)水源充足，項目區(qū)附近有水庫 — 團結水庫（?、蛐退畮欤┖土鹘?jīng)項目區(qū)的大溪源河是主要的灌溉水源，此外還有部分山?jīng)_水作為補充水源。 6 天然建筑材料 項目區(qū)周邊可利用的天然建筑材料有木材、碎石、塊石等，這些建筑材料距離項目區(qū)較近，交通便利，且儲量較大，完全可以滿足項目區(qū)工程建設的需要。 項目區(qū)工程構筑物均屬?。ㄎ澹┬徒ㄖ瑥墓こ痰刭|(zhì)條件看，項目區(qū)實施工程建設是可行的。地下水化學特征以重碳酸鈣型水為主， PH 值呈中性或弱酸性，地下水水質(zhì)良好。區(qū)內(nèi)年均降水量 ，是項目區(qū)水塘等地表水與地下水的主要補給來源。 水文與水文地質(zhì) 項目區(qū)位于江永縣北部丘陵巖溶谷地，谷地東西兩岸丘坡陡峭，山地面積廣，集雨面積大，泉水、瀑布較多。 植被 項目區(qū)內(nèi)土壤適宜種植水稻及香芋等經(jīng)濟作物；旱土以種植紅署、花生等；居民點附近星散種植喬木和竹林。年均日照時數(shù) ，最多年 1832h（ 1971年），最少年 1212h（ 1961 年），太陽總輻射量 千卡 /cm2；日均氣溫≥ 10℃ ,年積溫 ℃，無霜期 300d。多年均氣溫 ℃，多年（ 1959 年～ 2020 年）平均降水量 ， 多集中于 4～ 8 月，占年降雨量的 70%，最大年降水量 (1993 年 )，最小年降水量 (1969 年 )，年平均蒸發(fā)量 ，最大月蒸發(fā)量 。地形較平坦，總體呈現(xiàn)北、西部高，東、南部低的緩坡，海拔在 290m~330m 之間。 其他工程主要涉及項目標志牌 1 座。機械下 田坡道的修建主要防止機械下田作業(yè)對路肩、溝渠造成的破壞。 田間路橋工程的布局以現(xiàn)有農(nóng)村道路為基礎，結合縣交通部門實施的暢通工程規(guī)劃，對項目區(qū)內(nèi)原有田間道路進行整修，對部分連接較大居民點和主干道的田間道進行硬化；在原有田間道路的基礎上新修二級田間道和生產(chǎn)路，為生產(chǎn)物資及農(nóng)產(chǎn)品的運輸、田間作業(yè)機械和人畜田間作業(yè)提供有利的條件，為農(nóng)業(yè)機械化和集約化發(fā)展奠定基礎。根據(jù)項目區(qū)地形特點和群眾要求，對項目區(qū)主要的灌溉渠道和排水溝進行整修硬化，新增部分斗渠、斗溝、斗灌排渠、整修原有溝，配套農(nóng)溝和 農(nóng)渠，形成渠相通、旱能灌、澇能排高效農(nóng)田灌溉體系。對現(xiàn)有耕地有選擇性的局部平整，通過內(nèi)部平整或田塊間土方調(diào)配等工程措施，盡可能的使田塊規(guī)范和規(guī)整，減少田坎占地面積，為農(nóng)業(yè)的集約化和機械化提供有利條件；對項目區(qū)未利用土地進行改造，通過土地平整、土壤改良等工程措施，實現(xiàn)耕種。 項目建設內(nèi)容 本項目主要建設內(nèi)容包括：土地平整工程、灌溉與排水工程、田間路橋工程、農(nóng)田防護及生態(tài)環(huán)境保護工程共 四 大 工程。 項目總投資規(guī)模為 萬元。 本項目 位于 江永縣西北 部 的千家峒瑤族鄉(xiāng) ，距縣人民政府 ，項目區(qū)涉及大溪源村 、 大宅腹村 、 楓木坪村和劉家莊村 4個行政村。,人均水量 10152m179。屬亞熱帶季風濕潤氣候，四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，無霜期長，自然條件優(yōu)越。總體上，國外對基礎設施的相關研究除了基礎設施的內(nèi)涵外，主要集中在基礎設施與經(jīng)濟發(fā)展關系、基礎設施投融資等方面，對農(nóng)業(yè)基礎設施建設以及日后的管理方面比較少。總體上，國內(nèi)外對基礎設施的相關研究除了基礎設施的內(nèi)涵外，主要集中在基礎設施與經(jīng)濟發(fā)展關系、基礎設施投融資等方面。 國外研究現(xiàn)狀 國外很少有專門關于水利基礎設施建設系統(tǒng)的研究，目前的研究主要在公共產(chǎn)品理論、基礎設施概念、投資及供給等方面，但無疑這些相關的研究對農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施建設的研究具有很好的借鑒意義。這些成果說明，對農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施問題 的研究正不斷取得新的進展，這些成果豐富了我國基礎設施的經(jīng)濟理論，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供了理論依據(jù)。 近年來，農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施問題已經(jīng)引起學術界的高度關注，理論界對農(nóng)業(yè)基礎設施概念、作用機制等問題進行了大量的研究，同時針對農(nóng)業(yè)基礎設施的發(fā)展中存在的問題也提出了大量的對策措施。項目完成以后，可新增耕地面積 ，新增耕地比例 ％。 為落實最嚴格耕地保護制度、確保耕地總量動態(tài)平衡、實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展，本著 “ 四 個相 結合 ” 、田水路林村綜合整治、土地經(jīng)濟效益最大化、土地資源可持續(xù)利用的原則， 江永縣國土資源局根據(jù)本縣土地資源利用特點及利用中存在的問題，遵照省國土資源廳《 2020 年省 級農(nóng)村土地綜合整治示范項目的申報指南 》精神和《江永縣土地利用總體規(guī)劃》 (20202020 年）及《江永縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》 (20202020年）要求，擬在江永縣千家峒瑤族鄉(xiāng)大宅腹等四個村實施較大規(guī)模的土地綜合整治項目。農(nóng)田水利工程是土地整理工程設計規(guī)劃的重要組成部分，一般指在對洪、澇、旱、漬、鹽、堿等進行綜合治理和合理利用水資源的 原則下 ， 對水土資源