【正文】 進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí) 現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主 義現(xiàn)代化國家。在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中 國特色 社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶 領(lǐng)全黨全國各族人民堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線，在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據(jù)新的實(shí)踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng) 濟(jì)制度和分配 制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀(jì)。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中 取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時代特征結(jié)合起來，獨(dú)立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代 價，取得革命建設(shè)改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運(yùn)。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。全黨一定要勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng) 新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機(jī)活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實(shí)踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可 持續(xù)作為 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著 力把握發(fā)展規(guī) 律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高 到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。我們能取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來 奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。我國經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。二 〇〇 八年以后，國際金融危機(jī)使我國發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際局勢風(fēng)云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，變壓力 為動力，化挑 戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實(shí)踐的 重要組成部分。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分 配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散， 少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。干部隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，人才工作開創(chuàng)新局面。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā) 展觀活動取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。堅(jiān)定維護(hù)國家利益和我國公民、法 人在海外合法權(quán)益，加強(qiáng)同世界各國交流合作，推動全球治理機(jī)制變革，積極促進(jìn)世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌H環(huán)境。推動兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。 港澳臺工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國防和軍隊(duì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。保 障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。社會保障體 系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成?；竟卜?wù)水平和均等化程度明顯提高。全民健身和競技體育取得新成績。文化建設(shè)邁上新臺階。愛國統(tǒng) 一戰(zhàn)線鞏固壯大。基層民主不斷發(fā)展。政治體制改革繼續(xù)推進(jìn)。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，居民收入較快增長，家庭財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食 住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。綜合國力大幅提升，二 〇 一一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬億元。五年來，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“ 十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。十七大對推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作出全面部署。全黨一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增 進(jìn)人民福祉， 完成時代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。我們對黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對 黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放 思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國 特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗。 堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗 胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告 同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會向大會作報告。 參加分部試運(yùn)和整套啟動安全措施的審查，并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。 嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)運(yùn)行安全工作規(guī)程和管理規(guī)定，確保機(jī)組整套啟動和試運(yùn)期間的安全。檔案室嚴(yán)禁堆放一切雜物，保證消防通道的暢通； 負(fù) 責(zé)做好防潮工作，天氣潮濕季節(jié)對近地近墻檔案 進(jìn)行檢查，防止雨水以及濕空氣通過屋頂 、墻身、門窗、 地面等部位滲入，發(fā)現(xiàn)受潮檔案及時采取除濕措施，保護(hù)檔案； 加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高檔案管理技能，維護(hù)檔案的完整與安全，做好檔案的修復(fù)、復(fù)制、保護(hù)等安全防范工作。做好以防火、防 潮、防高溫、防盜等工作，確保檔案的完整與安全； 嚴(yán)格執(zhí)行檔案的利用借閱制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入 庫房隨意翻看 , 嚴(yán)格檢查外來人員的進(jìn)入，離開時要 關(guān)好門窗，鎖好大門，做好檔案的安全保護(hù)工作； 負(fù)責(zé)定期檢查檔案室電線、電器設(shè)備是否符合安全 要求，電源線路布局符合安裝規(guī)程， 照明燈泡與圖書、 檔案、 資料等可燃物品的距離保持在規(guī)定范圍內(nèi) （ 以上）若發(fā) 現(xiàn)問題及時上報整改； 禁止在室內(nèi)吸煙、玩游戲、也不許其它借閱人員在室 內(nèi)吸煙、玩火或?qū)⒁兹家妆锲穾нM(jìn)檔案室。 對由于自身管理不善，檢查不到位發(fā)生的交通事故負(fù)管理責(zé)任。 組織或參加交通事故的調(diào)查和處理工作，并及時統(tǒng)計(jì)上報。提升自身的素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識。 負(fù)責(zé)公司車輛的管理，制定公司車輛管理制度、安全措施， 并監(jiān)督執(zhí)行。 完成部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交 辦的其他工作。 會計(jì)業(yè)務(wù)的核準(zhǔn)，財(cái)務(wù)制度的監(jiān)督，會計(jì)檔案的保存和管理。 十七、專業(yè)會計(jì)、出納安全職責(zé) 認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。 參加人身重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。 必須嚴(yán)格執(zhí)行有 關(guān)臨時工安全管理的規(guī)定。 貫徹落實(shí)安全獎懲辦法，確保安全獎金的提取和建立。 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 組織財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高職工素質(zhì)。 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織建立健全企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算體制，參與決策基建施工規(guī)模，制定有關(guān)定額，開展經(jīng)濟(jì)分析，提出改進(jìn)企業(yè)管理的方案和措施。 嚴(yán)格控制各種費(fèi)用支出的合法性、合理性、有效性或預(yù)算執(zhí)行情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)政方針、政策和法律法規(guī)，維護(hù)國家利益，執(zhí)行上級 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的有關(guān)指示和規(guī)定，遵守企業(yè)規(guī)章制度，對分管工作負(fù)直接管理責(zé)任。 負(fù)責(zé)做好新聘用人員、實(shí)習(xí)人員的安全教育、職業(yè)病普查防治等方面的工作。 負(fù)責(zé)做好文檔的安全保管、保密工作，防止霉變、丟失或缺損。 負(fù)責(zé)建設(shè)單位交通安全、治安保衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)的制訂和落實(shí)。 定期或不定期檢查辦公區(qū)和生活區(qū)內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生、職工食堂衛(wèi)生，做到文明、衛(wèi)生、整潔，防止食物中毒。 及時傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件、通報等。 傳達(dá)、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。 十四、綜合部主任安全職責(zé) 全面負(fù)責(zé)綜合部的安全工作。 審查總承包單位工程項(xiàng)目時，明確規(guī)定合同中甲、乙方的安全職責(zé)，在簽訂工程承包合同時，必須有安全文明施工的明確要求和獎罰規(guī)定，并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后，方可簽約。 在工程施工實(shí)行施工任務(wù)單時，施工任務(wù)單無安 全措施或未經(jīng)安全監(jiān)督部門審查簽字，不得簽發(fā)。同時應(yīng)確保安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的開支，做到?？顚Ｓ?。 負(fù)責(zé)在進(jìn)行施工計(jì)劃、預(yù)算定額管理的同時，把施工安全放在首位，安排有關(guān)施工安全工作。 根據(jù)建設(shè)單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，組織制定本部門實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的具體措施，層層落實(shí)責(zé) 任，確保本部門安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 負(fù)責(zé)組織本專業(yè)人員參與安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與考試，組織并實(shí)施安全技術(shù)教育工作。 十二、化水環(huán)保專工安全職責(zé) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級 機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。核準(zhǔn)的監(jiān)管工作。 負(fù)責(zé)審核熱工專業(yè)安裝方案，并組織實(shí)施。 全面負(fù)責(zé)熱工專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的具體管理工作，對熱工專業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)的安全健康與環(huán)境管理工作。 1監(jiān)督檢查本專業(yè)所管轄外委項(xiàng)目部及臨時用工的安全技術(shù)措施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，指導(dǎo)作好各項(xiàng)安全技術(shù)管理工作。 1檢查落實(shí)本專業(yè)人員特殊工種的取證持證上崗工作。 對本專業(yè)“兩票三制”的執(zhí)行情 況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及 時提出整改建議。 負(fù)責(zé)對本專業(yè)所發(fā)生的事故提出技術(shù)原因分析和改進(jìn)意見。 負(fù)責(zé)編制本專業(yè)設(shè)備大小修特殊運(yùn)行方式重大操作等安全技術(shù)組織措施，經(jīng)批準(zhǔn)后下發(fā)班組執(zhí)行；布置指導(dǎo)檢查班組的落實(shí)情況；組織或參加定期的運(yùn)行分析事故預(yù)想及事故演習(xí)。 監(jiān)督檢查本專業(yè)安全技術(shù)措施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，指導(dǎo)班組作好各項(xiàng)安全技術(shù)管理工作。 負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)的安全健康與環(huán)境管理工作。 1參加各類事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)性防范措施并負(fù)責(zé)填寫 本專業(yè)范圍內(nèi)的事故報告，對所發(fā)生的事故提出技術(shù)原因分析和改進(jìn)措施。 負(fù)責(zé)對施工參建單位施工的項(xiàng)目進(jìn)行安全施工技術(shù)上的監(jiān)督與指導(dǎo)。 組織編寫本專業(yè)內(nèi)的技術(shù)革新和施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施，并對執(zhí)行的過程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。 配合專職安監(jiān)人員對總承包單位施工項(xiàng)目進(jìn)行開工前的安全文明施工條件的檢查。負(fù)責(zé)審查重要項(xiàng)目的安全施工措施；審批重要工程項(xiàng)目安全施工作業(yè)票的報審并親自進(jìn)行交底。 負(fù)責(zé)組織本專業(yè)人員參與安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與考試，組織并實(shí)施安全技術(shù)教育工作。 九、土建專工的安全職責(zé) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。 1 加強(qiáng)計(jì)劃管理、目標(biāo)管理和經(jīng)濟(jì)核算，組織制訂并審核月工作計(jì)劃，大小修計(jì)劃及材料計(jì)劃，并按時上報。 保障鍋爐專業(yè)設(shè)備完好，運(yùn)行正常、檢修及時，設(shè)備等效可用達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 負(fù)責(zé)鍋爐專業(yè)職工教育培訓(xùn)和行政管理，保障鍋爐專業(yè)工作任務(wù)的全面完成。 堅(jiān)持 “ 安全第一 ” 的方針，以防為主，搞好安全生產(chǎn)，按時編制本專業(yè)的安全預(yù)防措施，反事故措施，并組織好實(shí)施。 負(fù)責(zé)鍋爐專業(yè)的全面工作，對鍋爐專業(yè)安全生產(chǎn)、檢修運(yùn)行和行政管理負(fù)