【正文】 作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全縣城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá) %，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達(dá) 100%。 城鎮(zhèn)居 民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 7432 元和3323 元，是“十五”期末的 倍和 倍；全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額 億元，是“十五”期末的 倍。新建了高標(biāo)準(zhǔn)的縣體育中心，體育健身設(shè)施不斷完善，全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展。新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 9 個(gè)，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。完成了 9 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、 104 所村衛(wèi)生所改造項(xiàng)目，縣人民醫(yī)院通過第二輪二級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審，爭(zhēng)取到價(jià)值 萬元的醫(yī)療設(shè)備社會(huì)捐贈(zèng)；在 4 所中心衛(wèi)生院實(shí)施了國(guó)家基本藥物零差價(jià)制度。 第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析 13 社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。集體林權(quán)改革取得較好成效，國(guó)有資產(chǎn)管理 、財(cái)政、投融資等體制改革扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，吸引了一大批較大規(guī)模的項(xiàng)目落戶我縣。 深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，搭建了與“珠三角”等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)無縫對(duì)接平臺(tái)。實(shí)施或完成了“一江兩岸”改造、污水處理廠、老城區(qū)油路面改造等 86 個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，市政功能大為改善。完成了 2 萬噸自來水?dāng)U容工程，完成了黃云水庫(kù)、下龍井水庫(kù)除險(xiǎn)加固等一批水利設(shè)施。 著力實(shí)施了一批與人民群眾密切相關(guān)的“路、水、電”以及城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民群眾生產(chǎn)生活條件大為改善。完成了 762 個(gè)村莊的整治，分別占全縣村莊、農(nóng)戶的 %和 %，村莊整治覆蓋面在全市保持領(lǐng)先位置， 2020 年被評(píng)為全省農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)工作先進(jìn)縣。城鎮(zhèn)化進(jìn)程全面加快，城市建設(shè)精致大氣，城 市面貌煥然一新，縣城面積由 2020 年的 平方公里擴(kuò)展到 平方公里，人口由 2020 年的 3 萬人增加到 萬人，宜居宜業(yè)的山水園林城市魅力彰顯，被評(píng)為“江南生態(tài)新城”；全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %，年均提高 2 個(gè)百分點(diǎn)。 新型工業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，礦產(chǎn)品加工、輕紡服飾、機(jī)械電子和木竹加工等四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛， 2020 年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 37 家，其中稅收超百萬元的工業(yè)企業(yè) 20 戶、超千萬元的工業(yè)企業(yè) 6 戶。突出表現(xiàn)在“六個(gè)翻番”，即生產(chǎn)總值四 年翻了一番，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、工業(yè)增加值三年翻了一番，固定資產(chǎn)投資兩年翻了一番，社會(huì)消費(fèi)品零售總額五年翻了一番。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 億元，是“十五”時(shí)期投資總量的 倍，年均增長(zhǎng) %。財(cái)政總收入達(dá)到 億元，是 2020 年的 3 倍，年均增長(zhǎng) 25%，其中地方財(cái)政收入達(dá)到 2 億元，是 2020 年的 倍，年均增長(zhǎng) %。 2020 年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，是 2020 年的 倍，年均增長(zhǎng) %。全鄉(xiāng)桑園面積720 多畝，全年可產(chǎn)鮮繭 70 噸以上 全南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境 （ 1）“十一五”取得的主要成就 “十一五”時(shí)期，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力弘揚(yáng)“誠(chéng)信務(wù)實(shí)，奮發(fā)圖強(qiáng)”的全南精神，積極實(shí)施“對(duì)接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略， 全力推進(jìn)“四個(gè)全南”建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)總量躍上了新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新進(jìn)展，改革開放邁出了新步伐，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新變化，人民生活水平有了新提高，和諧社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)出新局面，是全南歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期，全南躋身“首屆全國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家百?gòu)?qiáng)縣（市）”、“中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”和“中國(guó)最具投資潛力特色示范縣 200 強(qiáng)”行列。其中毛竹產(chǎn)業(yè)是全南縣重點(diǎn) 生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，面積達(dá) 30000 余畝，年產(chǎn)毛竹 100 多萬根，成年毛竹主要用于竹制品加工，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地。 龍下山多坡緩，土地肥沃。龍下的森林覆蓋率達(dá)到 85%以上，空氣中富氧離子含量極高，堪稱天然氧吧。 龍下自然環(huán)境幽靜，生態(tài)優(yōu)美。土地總面積約 平方公里，其中耕地面積 5520 畝，林業(yè)面積 萬畝，森 林覆蓋率達(dá) 85%以上。 龍下鄉(xiāng) 龍下鄉(xiāng)位于全南縣東北部，距縣城 93 公里，因地處 “ 百丈龍?zhí)?” 之下而得名。 近幾年來，鄉(xiāng)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來抓，充分利用豐富的水利、礦產(chǎn)資源，招商引資初見成效，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展勢(shì)頭。 第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析 11 社逕鄉(xiāng)傳統(tǒng)特產(chǎn)蜜餞生產(chǎn)已有百年歷史。其中，蠶桑、西瓜、臍橙、煙葉為該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。 社逕鄉(xiāng)土地肥沃、資源豐富、民風(fēng)淳樸、雨量充沛、氣候溫和，非常適宜各種農(nóng)作物的生長(zhǎng)。 2020 年撤并鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由原來的上江鄉(xiāng)和社逕鄉(xiāng)合并為社逕鄉(xiāng)，原曾屋村是全南縣成立第一個(gè)黨支部所在地，現(xiàn)全鄉(xiāng)國(guó)土面積 平方公里，其中耕地面積10752 萬畝，山地面積 15 萬畝，轄 7 個(gè)行政村， 76 個(gè)村小組， 2634戶， 12個(gè)黨支部，黨員 448人。熱情好客的龍?jiān)磯稳嗣裾詫拸V的胸懷、高遠(yuǎn)的視野、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，期待著有識(shí)之士前來觀光旅游、投資興業(yè)，攜手共創(chuàng)龍?jiān)磯捂?zhèn)美好的明天。特別是大鑼大鼓民間民俗表演隊(duì)，自 2020 年組建以來，累計(jì)演出 60 多場(chǎng)次， 并多次參加市、縣表演，深受群眾喜愛。擁有客家圍屋、粵贛湘邊縱隊(duì)遺址、古驛道、古建筑等 20 多處，雅鳳客家圍屋 2020 年列入省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。該鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)千畝高山無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，大力發(fā)展現(xiàn)代高效無公害農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷港、澳、臺(tái)及其他國(guó)家。 依托廣東東莞大朗針織產(chǎn)業(yè)，自 2020 年第一家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè) —— 針織企業(yè)兆灃針織廠成立以來，目前，該鎮(zhèn)針織工業(yè)園區(qū)先后落戶 28 家針織企業(yè)，其中投資 200 萬元以上有 4 家，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力 1200 多人，年產(chǎn)值 1 億多元。 龍?jiān)磯?鎮(zhèn) 龍?jiān)?壩鎮(zhèn)位于全南縣北部，距縣城 30 公里，與廣東省始興縣澄江鎮(zhèn)、廣東省南雄市主田鎮(zhèn)、江頭鎮(zhèn)交界。 全南縣人口發(fā)展直方圖2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020年份（年）人口（萬人）全南縣人均GDP 發(fā)展直方圖020204000600080001000012020140001600018000202002020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020年份(年)人均GDP（元/人）第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析 10 近年來，陂頭鎮(zhèn)黨委、政府以新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)為重心，投入 200 多萬元改造了圩鎮(zhèn)面貌，加大招商引資力度，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量增大，流通搞活，人氣搞旺，環(huán)境變優(yōu)的良好局面。原省屬八一綜合墾殖場(chǎng)駐其境內(nèi)，集種、養(yǎng)、加工、制造和制藥一體，近年已由縣人民政府接管。農(nóng)業(yè)以產(chǎn)糧為主，是我縣的糧食主產(chǎn)地之一；山上特產(chǎn)尤為豐富，如香菇、筍干、木耳等，中藥材靈芝、黃柏等享有盛名。 全南 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況表 表 21 項(xiàng) 目 年份 國(guó)民生產(chǎn)總值（億元） 人 口（萬人） 人 均（元 /人） 2020 7121 2020 8046 2020 8817 2020 10875 2020 12550 2020 13242 2020 14939 2020 17447 注：表中數(shù)據(jù)來源《 全南 縣統(tǒng)計(jì)年鑒》及統(tǒng)計(jì)公報(bào) 圖 21 全南 縣國(guó)民生產(chǎn)總值發(fā)展直方圖 全南縣國(guó)民生產(chǎn)總值發(fā)展直方圖1 2 3 4 5 6 7 8年份GDP(萬元)第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析 9 圖 22 全南 縣人口發(fā)展直方圖 圖 23 全南 縣人均 GDP 發(fā)展直方圖 陂頭 鎮(zhèn) 陂頭鎮(zhèn)位于全南縣東北部，青龍山下，黃田江畔，距全南縣城 48 公里，距 大廣高速 55 公里 ，地貌以低山丘陵和河谷平原為主，與廣東省南雄市和本省龍南縣接壤，是全南縣北線的 政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和重要農(nóng)副產(chǎn)品集散地。園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。全社會(huì)用電量達(dá) 億千瓦時(shí)，比 上年增長(zhǎng) %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 8177 元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到 3666 元，分別增長(zhǎng) 10%、 %。社會(huì)消費(fèi)品零售第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析 8 總額達(dá)到 億元，占年計(jì)劃的 %,增長(zhǎng) %。財(cái)政總收入突破 4 億元，完成 億元，占年計(jì)劃的 %,增長(zhǎng) %；完成地方 財(cái)政收入 ，占年計(jì)劃的 %,增長(zhǎng) %；財(cái)政總收入占 GDP比重上升為 %,比上年提高了 個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)完成增加值 億元，增長(zhǎng) %。 (4)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2020 年全縣生產(chǎn)總值突破 30 億元，達(dá)到 億元 ,占計(jì)劃的 %,按可比價(jià)同比增長(zhǎng)%。 (3)、自然資源 全南地處 南嶺 東西復(fù)雜構(gòu)造帶與贛南于同校報(bào)華系構(gòu)造帶及 “ 山 ” 字型構(gòu)造東的復(fù)合部位，巖漿巖活動(dòng)頻繁， 地質(zhì)構(gòu)造 復(fù)雜，形成了以有色金色礦產(chǎn)為主的豐富礦產(chǎn)資源，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦種主要有鎢、錫、鈹、銅、鉛、鋅、錳、鉬、鉍、金我，銀、鈷、鋯鉿、稀土、石灰石、石英砂、煤、螢石和瓷土等 20 多種，其中尤以鎢、錫、鈾、稀土、螢石、瓷土 、石英砂儲(chǔ)量較為豐富。盛夏之季無酷熱，隆冬時(shí)節(jié)少嚴(yán)寒。春常低 溫連陰雨，春播季節(jié)日照稀。主要礦產(chǎn)有鎢、錫、鈾、 稀土 、瓷土、 石灰石 、瑩石、煤、鐵、銅、鋅、硫、鈮、鉭等， 大吉山 鎢礦坐落在縣境內(nèi)。平均無霜期為 301 天，其中無霜期最長(zhǎng)年份 1998 年無霜期達(dá) 335 天，最短年份無霜期為 260 天 。全南各地氣溫在 1619 度之間，氣溫隨海拔升高而降低，年均氣溫 度，全南縣霜期短，無霜期長(zhǎng)。有大小河溪 142 條，水域面積 165 平方千米。地貌以山地為主，均勻海拔 360 米?？偯娣e 1535平方 千米。10′ 。50′ ，北緯 24176。 １、 全南 縣 (1)、基本概況 全南縣 位于江西最南端，東經(jīng) 114176。 環(huán)境保護(hù)方面： 綜合服務(wù)站建成投入使用后管理部門需要注意對(duì)站場(chǎng)周邊交通環(huán) 境的治理，對(duì)容易形成人流、車流交織的地段要注意疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)擁堵 混亂、安全隱患等交通問題；另外還要加強(qiáng)對(duì)車站進(jìn)出車輛的管理，盡量減少對(duì)居民生活的影響，包括汽車?guó)Q笛等噪聲、排放氣體、生活污水、 生活生產(chǎn)垃圾的控制等。 ： 建 議 設(shè)有關(guān)部門抓緊站場(chǎng)附近的市政設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)本綜合服務(wù)站建設(shè) 及 陂頭 鎮(zhèn)規(guī)劃的市政設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施 ，以利于加速本工程建設(shè)進(jìn)程和今后的營(yíng)運(yùn)需要。綜合服務(wù)站項(xiàng)目能否如期建設(shè)，資金是建設(shè)中的核心問題。 資金敏感性分析表 表 19 風(fēng)險(xiǎn) /指標(biāo) 內(nèi)部收益率（ %） 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（萬元） 收益不變、費(fèi)用上升 10% 收益下降 10%，費(fèi)用不變 收益下降 10%，費(fèi)用上升 10% 分 析結(jié)果表明在不利經(jīng)濟(jì)因素的情況下，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值仍小于零，收益率也 小于基準(zhǔn)折現(xiàn)率，證明此項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，但從正常財(cái)務(wù)角度分析，本項(xiàng)目仍是可行的。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與敏感性分析 （ 1）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等財(cái)務(wù)狀況見表 18。具體安排如下所未： （ 1） 2020 年 10 月：完成設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)投標(biāo)，開工前三通一平準(zhǔn)備工作； （ 2） 2020 年 11 月 12 月：完成基礎(chǔ)、底層樓面工程施工，工期 2 個(gè)月； （ 3） 2020 年 13月：完成土建工程施工，工期 3 個(gè)月； （ 4） 2020 年 4 月：完成安裝工程施工，工期 1 個(gè)月； （ 5） 2020 年 4 月 2020年 6月 ：完成室內(nèi)外裝修工程施工，工期 2 個(gè)月； （ 6） 2020 年 7 月：完成站前廣場(chǎng)，停車場(chǎng)、發(fā)車 區(qū)等砼地面施工及場(chǎng)外給排水、綠化工程施工； （ 7） 2020 年 8 月，完成安裝工程、設(shè)備調(diào)試、土建工程自檢整修工作。綜合大樓為主體功能分布區(qū)，建筑內(nèi)分布著客運(yùn)站候車區(qū)、售票處、調(diào)度室以及各管理部門辦公室等功能場(chǎng)所；車輛作業(yè)區(qū)包括客運(yùn)生產(chǎn)、貨運(yùn)生產(chǎn)、停車場(chǎng)車輛檢修等；養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)區(qū)主要包括材料堆場(chǎng)、設(shè)備倉(cāng)庫(kù)等；附屬生活區(qū)包括職工宿舍和職工食堂。 綜合服務(wù)樓貨運(yùn)部分主要數(shù)據(jù)匯總比較表 表 16 取值（ m2） 項(xiàng)目 綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南 推薦值或最小值 理論計(jì)算值 實(shí)際設(shè)計(jì)值 服務(wù)站貨運(yùn)部分 — 211 216 貨運(yùn)站房 — 117 216 生產(chǎn)調(diào)度及聯(lián)合辦公室 — 24 倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù) 20 70 （ 3）養(yǎng)護(hù)部分建設(shè)規(guī)模 由于目前沒有通行的相關(guān)規(guī)范對(duì)養(yǎng)護(hù)站建設(shè)規(guī)模進(jìn)行規(guī)定及計(jì)算，故本次綜合服務(wù)站養(yǎng)護(hù)部分的建設(shè)規(guī)模主要參照江西省現(xiàn)存的養(yǎng)護(hù)站規(guī)模及《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站規(guī)劃指南（試行）》進(jìn)行設(shè)計(jì)。 建設(shè)方案 （ 1）客運(yùn)部分建設(shè)規(guī)模 根據(jù)綜合服務(wù)站的客運(yùn)量預(yù)測(cè)結(jié)果，未來特征年 202