【正文】 “十二五”期間，XX 省將完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)街道辦事處建設(shè) 1所示范性老年日間照料中心， 80%的城市社區(qū)建有為老服務(wù)站， 50%的鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )建有老年福利服務(wù)中心，以農(nóng)村互助幸福院為主要模式的農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)站基本覆蓋全省，在城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立“為老服務(wù)熱線”、居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等信息溝通求助渠道。 建設(shè)新型老年公寓，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)，有利于促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)增長，提高全體人民生活質(zhì)量和水平。本項(xiàng)目 是根據(jù) 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 、《保定市“十二五”規(guī)劃》 與《社會 養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》 的 要求而建設(shè) ， 并 從我縣 基本 情 況 出發(fā)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、多方參 18 與、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，為解決本縣人口老齡化問題，滿足和關(guān)心老年人的需求而努力。積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)從基本生活照料向醫(yī)療健康、輔具配置、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急救援等方面延伸。鼓勵社會服務(wù)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，開發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)模式。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，做好居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。 規(guī)劃主要任務(wù)之一就是重點(diǎn)發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。 為積極應(yīng)對人口老齡化，加快發(fā)展老齡事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》（中發(fā)〔 2020〕 13 號），國務(wù)院制定了《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五” 17 規(guī)劃》，規(guī)劃要求建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，全國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到 30 張。未來 20 年，我國人口老齡化日益加重，到 2030 年全國老年人口規(guī)模將會翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。從 2020 年到 2020 年，全國 60 歲以上老年人將由 億增加到 億， 平均每年增加老年人 860 萬；老年人口比重將由 %增加到 16%，平均每年遞增 個(gè)百分點(diǎn)。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真解決。但是，在快速發(fā)展的老齡化進(jìn)程中，老齡事業(yè)和老齡工作相對滯后的矛盾日益突出。 14 表 13 XX 省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和 招標(biāo)申請表 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目建設(shè)單位 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話 建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 總投資額 資金來源及構(gòu)成 自籌 是否含有或擬申請國有投資或國家融資 否 合同估算額 (萬元 ) 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 委托招標(biāo) 自行招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì) √ √ √ 建安工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備及安裝 √ √ √ 重要材料 其他 30 √ 擬選擇的招標(biāo)公告發(fā)布媒介 XX 省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng) 情況說明： 項(xiàng)目建設(shè)單位 (蓋章 ) 年 月 15 投資規(guī)模及資金籌措 項(xiàng)目總投資 萬元； 項(xiàng)目所需資金由 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 村委會 自籌解決。 （ 3） 擬采用的招標(biāo)方式為公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。 2. 招標(biāo)內(nèi)容 （ 1） 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、儀器、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍（全部或部分招標(biāo)）； （ 2） 擬采取的招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)或自行招標(biāo)。 根據(jù) XX 省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服 務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)位計(jì)算。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)用，必須符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條、第十四條規(guī)定的條件，具備獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)。 招標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。 （ 4） 照明配電箱采用漏電保護(hù)自動開關(guān)，檢查照明事故采用36V 安全電壓 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 與招投標(biāo) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目實(shí)施期 12 個(gè)月（ 2020 年 4 月 —2020 年 3 月） 。 （ 2） “ 安全生產(chǎn)，重在預(yù)防 ” 還體現(xiàn)在狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工 12 作，開展各種形式的安全教育，進(jìn)行定期的安全技術(shù)考核，加強(qiáng)安全防范技術(shù)措施管理規(guī)定。 夏季采用的防暑措施為：門診部、康復(fù)中心、部分公寓均設(shè)分體式空調(diào)；浴室、食堂采用相應(yīng)的通風(fēng)設(shè)施；為了防止冬季低溫帶來的危害，管道也采取必要的防凍保溫措施。年平均氣溫 ℃ 。 項(xiàng)目區(qū)建筑物按規(guī)范采用避雷 帶防止雷擊。 本項(xiàng)目電話通信由 xx 網(wǎng)通公司市話網(wǎng)接入，有線電視由 xx 有線電視干線引入。引下 線與接地網(wǎng)及層面避雷網(wǎng)可靠焊接，組成防雷接地系統(tǒng)。樓內(nèi)公共照明以節(jié)能熒光燈為主，走廊、樓梯間設(shè)安全出口燈及事故照明燈，戶外照明由配電室集中控制。建筑物內(nèi)電源為 380/220 伏，三相無線制。 供電及電信 項(xiàng)目用電利用 項(xiàng)目區(qū) 原有供電系統(tǒng)，由現(xiàn)有變電所供給，用電負(fù)荷為 200KVA，現(xiàn)有能力可滿足要求。管道的熱補(bǔ)償采用波紋管葡長期補(bǔ)償器，補(bǔ)償器設(shè)在檢查井內(nèi)。 戶外管采用 PEX 管，熱熔連接。臥室、 接待 室、餐廳采暖溫 度 20℃ ，衛(wèi)生間（浴室）采暖溫度 25℃ 。室外消防栓保護(hù)半徑為 200 米，布置間距不大于 120 米。 消防系統(tǒng) 消防用水由給水管道供給，設(shè)置室內(nèi)、室外消火栓高壓給水系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)，消防給水接入消防給水系統(tǒng)。 排水系統(tǒng) 室內(nèi)排水采用污水、廢水分流制，室外采用雨、污水分流制。 9 （ 5） 場區(qū)內(nèi)所有建筑物均采用鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。 黃 土狀輕亞粘土，厚度 — 米，具有非自重濕陷性，允許承載力取 195kpa。 （ 3） 新近堆積黃土狀亞粘土，輕亞粘土為高壓縮性土，本層厚度 米，具有非自重濕陷性 (Ⅲ 級 )，允許承載力取 100kPa。 表 11 主要建筑物一覽表 序號 名稱 占地面積 （㎡） 建筑面積（㎡ ） 結(jié)構(gòu)形式 1 環(huán)形公寓樓 3000 15000 磚混結(jié)構(gòu) 2 餐廳 400 1200 磚混結(jié)構(gòu) 3 診所 200 400 磚混結(jié)構(gòu) 4 康復(fù)中心 300 900 磚混結(jié)構(gòu) 5 辦公樓 300 1500 磚混結(jié)構(gòu) 6 接待室 200 400 磚混結(jié)構(gòu) 7 洗衣間和洗浴中心 200 600 磚混結(jié)構(gòu) 8 鍋爐房 100 100 磚混結(jié)構(gòu) 9 活動場地 600 600 10 道路 1500 11 綠地 3000 12 合計(jì) 9800 20700 2．建筑 結(jié)構(gòu) （ 1） 本地區(qū)基本風(fēng)壓 ／ m2，基本雪壓 ／ m2，地震基本烈度為 7 度，最大凍土深度 115 厘米，場地類別為 Ⅱ 類。 建設(shè)方案 該項(xiàng)目區(qū)占地面積 15 畝；南部為附屬區(qū)，布置有洗衣房、變電所、泵房等；北部為生活區(qū)，布置有公寓樓、康復(fù)中心、門診部等。場地地形控制標(biāo)高的確定主要取決于自然標(biāo)高、土方工程量和外側(cè)道路標(biāo)高要求。 （ 1）豎向布置原則 1)與總平面布置協(xié)調(diào)，為工程建設(shè)提供合理的高程用地； 2)滿足道路及管線敷設(shè)對高程的要求； 3)合理確定工程的豎向標(biāo)高，使土方工程量最??； 4)滿足各區(qū)間的便利聯(lián)系 ； 5)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 2. 總平面 設(shè)計(jì) 項(xiàng)目區(qū)北部為生活區(qū)，布置有公寓樓、康復(fù)中心、門診部；南部為附屬區(qū)，布置有洗衣房、變電所、泵房等。 項(xiàng)目規(guī)劃占地 15 畝，建設(shè) 內(nèi)容主要包括 環(huán)形公寓樓 、 康復(fù)中心 、診所、 洗衣房、 活動場地 、園林綠化 及附屬公建等 ，總建筑面積 20700 平方米，設(shè)計(jì)床位 300 張。 5 xx 地處 xx 中東部，在全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的帶動下， 村里民營經(jīng)濟(jì)取 也 到 了長足發(fā)展， 村民生活水平 不斷 提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善 ，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展后勁的進(jìn)一步提升做出了非常重要的貢獻(xiàn)。 1998 年被省政府命名為 紡織強(qiáng)縣 ； 2020 年被國家農(nóng)業(yè)部命名為 中國山藥之鄉(xiāng) ； 2020 年被中國畜產(chǎn)品流通協(xié)會授予 中國皮都 稱號。全縣共有民營企業(yè) 952 家，注冊資本 16 億 元，從業(yè)人員 萬人。 社會經(jīng)濟(jì)條件 改革開放初期， xx 民營經(jīng)濟(jì)異軍突起，被譽(yù)為“開創(chuàng)了中國北方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式”、“南有溫州，北有 xx”。其特點(diǎn)是：貯量大，埋藏深，水溫高，壓力強(qiáng)，水質(zhì)性狀良好。境內(nèi)地?zé)豳Y源豐富，可開發(fā)利用的地?zé)豳Y源有兩層，上層地?zé)崽N(yùn)藏于 新生界 第三系的館陶組和孔店組地層，水溫 45℃ 到 84℃ ；下層蘊(yùn)含在古界震旦系地層，水溫 70℃至 100℃ 。分兩個(gè)亞類、 7 個(gè)土屬、 22 個(gè)土種。境內(nèi)常年東北風(fēng)最 多， 4 月至 6 4 月大風(fēng)日數(shù)居多?？h境內(nèi)降水年變率較大，各季降水量分布不均。全年無霜期 205 天左右。 氣候條件 全境處于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季多風(fēng)少雨，夏季炎熱雨盛，秋季風(fēng)清氣爽，冬季寒冷干燥。 xx 擁有耕地 60 萬畝，占土地總面積的 %，地勢平坦，土地肥沃。 建設(shè)條件 自然地理?xiàng)l件 xx 地處渤海灣盆地冀中坳陷西部構(gòu)造帶平原中部，目前的地形地貌均系第四紀(jì)洪積、沖積物沉積而成的平原，總的地勢是西南高、東北低，平均海拔高度 米，坡度在為 ‰ ，緩緩傾斜，無明顯起伏變化。為加快推進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，本項(xiàng)目擬建設(shè)一個(gè) 300 張床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為政府分憂，為老人造福， 為 推動 我縣 農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展 和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。 按照省十二五規(guī)劃要求，我縣應(yīng)該建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位 3000 張，其中，民辦 1000 張，公辦 2020 張，而目前我縣僅有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 3 3 個(gè)，床位 300 張，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 4 個(gè)，床位 500 張。 今年省委書記張慶黎 在 XX 省八次黨代會報(bào)告 中 明確提出“推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”?？h（市、區(qū)）的示范性供養(yǎng)與護(hù)理相結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位在 300 張以 上。因此， 該 縣福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀 已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足 “五保 ”老人的需要，不能適應(yīng)新形勢下發(fā)展要求，已嚴(yán)重影響著社會福利事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展，制約著福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 xx 也和全國一樣老齡化程度為 10%以上 。ekCur r ent PageFoot eweekCur rentPageHIf Header Sel ect ect et ewdChar act Select ndow. 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