【正文】 規(guī)劃。 本次建設(shè)的 教師宿舍 數(shù)量與需求相比仍有差距，按照省市教育部門 的要求，建設(shè)的 宿舍 使用對象主要為特崗教師、支教和交流教師、離城鎮(zhèn)較遠的邊遠艱苦地區(qū)教師以及寄宿制學(xué)校管理教師。 慶陽市 教師 宿舍 建設(shè)規(guī)劃 為了解決農(nóng)村地區(qū)、特別是農(nóng)村邊遠艱苦地區(qū)義務(wù)教育階段教師住房困難問題，穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)師資隊伍，從今年開始國家正式啟動農(nóng)村邊遠艱苦地區(qū) 教師宿舍 建設(shè)項目，在校內(nèi)或?qū)W校周邊為農(nóng)村教師提供宿舍。四是此 項 目由 縣級 政環(huán)縣甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓 建設(shè)項目 可行性研究報告 15 府 負責(zé)統(tǒng)籌規(guī) 劃建 設(shè) ， 產(chǎn)權(quán)歸 學(xué)校所有，不得 買賣轉(zhuǎn)讓 ，教 師 因 調(diào) 離或退休退房后，學(xué)校退 還 所借 資 金。三是建立有效的 經(jīng)費 保障機制，可按照廉租房建設(shè)補 助 標(biāo) 準(zhǔn) 給 予 補 助，省、市、 縣 政府參照 義務(wù) 教育 經(jīng)費 保障新機制的比例 進 行適當(dāng)配套。 第四章 必要性 和 可行性 分析 一、 項目建設(shè)的必要性 國家政策的支持 按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (20202020 年 )》 及“十二五”農(nóng)村學(xué)前教育推進工程、邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師宿舍建設(shè)規(guī)劃的通知中指出： 一是將“ 農(nóng) 村教 師 宿舍建 設(shè) ” 納 入國家保障性安居工程 計 劃，由教育部、國家 發(fā) 改委、 財 政部和住建部 負責(zé) 組織實 施， 2020年 開 始在中西部地區(qū)全面啟 動 ，力爭通 過 3 年的努力， 徹 底解決 農(nóng) 村學(xué)校教 師 宿舍 問題 。必將推動 環(huán)縣 教育的進一步發(fā)展。建筑方案符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，能滿足 住宿的使用功能要求。總投資額為 700 萬元。 四 、建設(shè) 規(guī)模 環(huán)縣甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓建設(shè)項目 總建筑面積為 3091 平方米，總用地面積為 平方米。 環(huán)縣甜水鎮(zhèn)中心小學(xué) 符合建設(shè)條件要求，新建的教師宿舍 樓 是當(dāng)前教育新形勢的要求，是學(xué)校保證教育教學(xué)、提高教學(xué)質(zhì)量的迫切需要。 為實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的整體目標(biāo)，學(xué)生成才，教師成功、學(xué)校發(fā)展的辦學(xué)目標(biāo)，加快學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)已刻不容緩。 決定 新建教師 教師宿舍樓 一幢，建筑面積為 3091平方米，共 設(shè)置宿舍 70 間 。 困難雜亂的教師住宿現(xiàn)狀，給學(xué)校的管理帶來很大的不便，給教師的生活環(huán)境也構(gòu)成極大地威脅。 甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師住宿過渡期 現(xiàn)狀 ：校內(nèi)住宿 13 人，校外自家建房住宿 4 人，農(nóng)家租住 17 人，初中借住 13 人，配偶單位住宿 6 人。 根據(jù)對 甜水 鎮(zhèn) 中心小學(xué) 2020 年至 2020 年特崗教師、支教教師、對口交流教師的人數(shù)調(diào)查， 2020 年 甜水 鎮(zhèn) 中心小學(xué) 有特崗教師 22 名、支教教師12 名、對口交流教師 10 名； 2020 年 甜水 鎮(zhèn) 中心小學(xué) 有特崗教師 23 名、支教教師 15 名、對口交流教師 10 名； 2020 年 甜水 鎮(zhèn) 中心小學(xué) 有特崗教師 27名、支教教師 18 名、對口交流教師 17 名。特 別是近兩年新進的青年教師全部在外租住，存在較大的安全隱患。為了加強學(xué)校管理，為教師營造一個良好的工作生活環(huán)境，從而促進中小學(xué)教育的穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得尤為重要。 甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教育概況 三、需求分析 學(xué)校是傳播知識、培養(yǎng)人才的基地，近幾年來，隨著加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育呼聲的日益高漲，我國政府也加大了對貧困地區(qū)中小學(xué)校舍的改造和建設(shè)力度。今年高環(huán)縣甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓 建設(shè)項目 可行性研究報告 12 考本科進線 226 名，其中重點進線 61 名，本科進線率 %，位居全市第一，二本綜合進線率名列全市第三，教育質(zhì)量大幅度提高，受到了市招委會、市教育局的表彰獎勵。 98 年以來先后積極爭取實施“普九”、“義教”、“國債”、“危改”等教育項目工程，總投資 5370 多萬元，改擴建校舍 萬多平方米，使全縣 41 所中小學(xué)實現(xiàn)了校舍樓房化， 28 所中小學(xué)建起了微機室和數(shù)字衛(wèi)星地面接受站 ,22 所中小學(xué)儀器圖書裝備達到國頒二類標(biāo)準(zhǔn) , 15 所中小學(xué)儀器圖書裝備達到國頒三類標(biāo)準(zhǔn)，今 秋國家農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育整縣推進項目順利實施，教育信息化水平明顯提高，辦學(xué)條件發(fā)生了歷史性變化。 2020年 1 月在全市率先全面推行了以“校長選任負責(zé)制、教師全員聘任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工 資獎金制”為主要內(nèi)容的四制改革，截止今年已完成全縣教職工五輪聘任工作， 公選產(chǎn)生中小學(xué)校長 36 名，合理流動教師1100 多人次，不斷盤活師資，切實優(yōu)化教師隊伍。 98 年“兩基”達標(biāo)， 2020年 通過國家“兩基”復(fù)查年檢。 東、西寬約 124 公里，南北長約127 公里，總面積 9236 平方公里 ， 環(huán)縣轄 4 個鎮(zhèn)、 16 個鄉(xiāng) ，共 萬人。 在上級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下， 甜水鎮(zhèn)中心小學(xué) 的硬件設(shè)施有了很大的改善，但 是，近年來隨著 甜水 鎮(zhèn)入學(xué)兒童數(shù)量不斷增加，校舍使用面積嚴(yán)重不足，原有教學(xué)設(shè)施已不能滿足現(xiàn)有需求，為了解決 甜水鎮(zhèn)中心小學(xué) 校舍不足問題， 規(guī)劃 在中心小學(xué)院內(nèi)新建教師宿舍樓一幢，建筑結(jié)構(gòu)為框架 結(jié)構(gòu)三層雙面樓，總建筑面積 3091 平方米。全新的理念，扎實的作風(fēng)，促使學(xué)校教風(fēng)、校風(fēng)不斷良性發(fā)展，學(xué)校的辦 學(xué)水平不斷提高?！笔菍W(xué)校的辦學(xué)思想；“以人為本、求真務(wù)實、強化管理、 勇于創(chuàng)新” 是班子成員的治校方略；“學(xué)習(xí)新教法、深化教學(xué)改革，開展三清活動，提高教學(xué) 質(zhì)環(huán)縣甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓 建設(shè)項目 可行性研究報告 10 量” 是學(xué)校的教改思路。 近年來，學(xué)校全面推行“四制”改革、不斷加強內(nèi)部管理、學(xué)校辦學(xué)效益明顯增強， 辦學(xué)條件不斷改善。 學(xué)校占地面積 平方米，現(xiàn)有 校舍 建筑面積 平方米 。新開發(fā)的甜水揚黃灌區(qū)可開發(fā)水地 23512 畝、可安置鎮(zhèn)內(nèi)外移民 4000人，灌區(qū)成為 “塞外小江南 ”已不再是夢想 。 1994 年被評為中國137 個明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。 甜水，因此堡周圍二十里，僅有新莊溝的水源為甜水，當(dāng)?shù)厝罕娍看怂唇鉀Q人畜飲水，被群眾譽為甜水堡。建有全區(qū)規(guī)模最大的、輻射西北五?。▍^(qū)）的 產(chǎn)品批發(fā)市場。甜水鎮(zhèn)境內(nèi)礦產(chǎn)資源比較豐富，蘊藏著大量的石灰石、石英砂、鐵、鋁、芒硝、石油、煤等。 環(huán)縣甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓 建設(shè)項目 可行性研究報告 9 鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況 甜水鎮(zhèn)隸屬于甘肅省慶陽市環(huán)縣，地處陜甘寧三省區(qū)交界的山頭沙尾，素有 “ 沙州碼頭 ” 之稱， 銀西公路縱貫全境。近年來，全縣上下緊緊圍繞慶陽建設(shè)國家級大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極的目標(biāo)定位，以科學(xué)發(fā)展為主題，以保障和改善民生為重點，以加強黨的建設(shè)為保證，深入實施 “ 生態(tài)農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)商貿(mào)興縣、文化旅游強縣 ” 三大戰(zhàn)略，強化 “ 水利、交通、資金、人才 ” 四大支撐，加快推進煤炭、石油、綠色農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游等優(yōu)勢資源開發(fā)，狠抓水、電、路、田以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、民生改 善、社會和諧的良好局面。環(huán)縣旅游資源豐富，有橫亙中南部的秦長城、風(fēng)景優(yōu)美的道教名山東老爺山、巍峨壯觀的宋代磚塔、彪炳史冊的山城堡戰(zhàn)役遺址和陜甘寧省委省政府舊址、紅軍長征紀(jì)念館 等可供游覽觀瞻的旅游景點。皮影、香包、剪紙、刺繡等民間藝術(shù)古樸典雅，引人矚目。黃土文化、農(nóng)耕文化、紅色文化、民俗文化璀璨匯 集。石油產(chǎn)能年內(nèi)達到 100 萬噸。石油地質(zhì)儲量達 5 億多噸，被確定為環(huán)江億噸級大油田，是長慶油田的主產(chǎn)區(qū)之一；優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r儲量達 2020 多萬噸，正在開發(fā)利用；白云巖儲量達 1200 多萬噸，屬特優(yōu)品位；全縣煤炭預(yù)測儲量 684 億噸，其中千米以淺整狀煤田預(yù)測儲量 100億噸，煤層氣預(yù)測儲量 3480 億立方米，具備建設(shè)億噸級煤田的環(huán)縣甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓 建設(shè)項目 可行性研究報告 8 條件。 環(huán)縣是礦產(chǎn)資源的富集地，儲量豐富，前景廣闊。其中小雜糧產(chǎn)量居全省之首，被命名為 “ 中國小雜糧之鄉(xiāng) ” 。 環(huán)縣是綠色雜糧的 原產(chǎn)地，品質(zhì)優(yōu)良，物美價廉。計劃經(jīng)濟時代，環(huán)縣作為農(nóng)業(yè)大縣，曾將大批糧食調(diào)往省內(nèi)外，有力地保障了城市糧食供給，支援了國家的工業(yè)化發(fā)展。習(xí)仲勛同志為第一任縣委書記。環(huán)縣是 1936 年解放的革命老區(qū)，紅軍長征途經(jīng)之地，原陜甘寧省委、省政府駐地，是陜甘寧根據(jù)地的重要組成部分、中國人民解放戰(zhàn)爭的總后方。曾涌現(xiàn)出諸多仁人環(huán)縣甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓 建設(shè)項目 可行性研究報告 7 志士、英杰賢達，南宋王淵，明代魏鎮(zhèn)、魏錕，晚清明將董福祥、張俊，道情皮影藝人解長春，《咱們的領(lǐng)袖毛澤東》詞作者、農(nóng)民詩人孫萬福等名人輩出。這里是華夏農(nóng)耕文化的發(fā)祥地和中華民族最早的繁衍生息地之一，早在舊石器時代晚期已有人類活動。境內(nèi)海拔高度在 1200— 2089 米之間，年均降雨量 300 毫米左右，年平均日照時間 2600 小時。 本項目研究的內(nèi)容包括：項目概況、項目編制依據(jù)、項目需求分析、項目建設(shè)的必要性、項目建設(shè)的可行性、項目建設(shè)條件和場址、規(guī)劃方案、環(huán)境影響與保護、項目管理與實施進度、建設(shè)投資估算與資金籌措、項目招標(biāo)方案和社會效益評價等內(nèi)容。 第二章 編制依據(jù)和研究內(nèi)容 一、編制依據(jù) 《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 1092020） 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（房屋建筑部分）（ 2020 版） 國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》 （建設(shè)部） 《可行性研究與評價》的要求 （建設(shè)部） 《投資項目可行性研究指南》 （中國電力出版社） 環(huán)縣 人民政府辦公室《關(guān)于成立 環(huán)縣甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓建設(shè)項目 領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》） 環(huán) 政辦發(fā) [2020] 56 號 環(huán)縣 人民政府《關(guān)于 環(huán)縣 2020 年 甜水鎮(zhèn)中心小學(xué) 教師宿舍樓 建設(shè)項目真實性的申明》） 環(huán) 政發(fā) [2020] 108 號 環(huán)縣 國土資源局《關(guān)于 環(huán)縣 甜水鎮(zhèn) 中心小學(xué) 教師宿舍樓 建設(shè)用地的預(yù)審意見》 環(huán) 國土 資 函 [2020] 19 號 環(huán)縣 甜水鎮(zhèn)中心小學(xué) 用地范圍地形圖 《慶陽市 環(huán)縣 甜水鎮(zhèn)中心小學(xué) 教師宿舍樓 地質(zhì)勘察報告》 項目建設(shè)單位委托書 可行性研究報告的合同 項目建設(shè)單位提供的有關(guān) 項目的各種技術(shù)資料、項目方案及基礎(chǔ)資料 國家發(fā)布的有關(guān)行業(yè)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)縣甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓 建設(shè)項目 可行性研究報告 6 二、可行性研究報告編制單位 單位名稱：甘肅省土木工程科學(xué)研究院 三、研究內(nèi)容 受建設(shè)單位委托，我公司組織有關(guān)工程技術(shù)人員，認(rèn)真聽取了項目單位對項目 新 建的計劃，在現(xiàn)場實際調(diào)研和廣泛收集第一手資料的基礎(chǔ)上，進行認(rèn)真分析研究。 三、 項目總投資及資金籌措 項目總投資：