【正文】 值、低出口價(jià) 格的 “ 三低局面 ” ，將很容易減少其在國際市場所占的份額。這里，建議充分發(fā)揮政府職能，健全外貿(mào)服務(wù)體系，如重點(diǎn)跟蹤落實(shí)國家和省里的出口退稅政策，用好各項(xiàng)扶持政策；加強(qiáng)應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘和反傾銷工作，做好進(jìn)出口公平貿(mào)易和維護(hù)產(chǎn) 業(yè)安全工作；積極 宣傳 有關(guān)促進(jìn)外貿(mào)出口的鼓勵(lì)政策，最大限度地調(diào)動(dòng)民營、國有、外資企業(yè)的出口積極性，培育出口大戶，擴(kuò)大出口規(guī)模。 （四） 健全外貿(mào)服務(wù)體系 國家應(yīng)該健全外貿(mào)服務(wù)體系，掃除非市場障礙。目前我國的出口仍以價(jià)格為主要競爭手段，包括人民幣價(jià)值低估造成的出口產(chǎn)品外幣價(jià)格較低和出口企業(yè)競相壓價(jià)，使許多產(chǎn)品不斷招致反傾銷調(diào)查和制裁，導(dǎo)致一些出口市場萎縮，同時(shí)，出口數(shù)量優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為收入優(yōu)勢和利潤優(yōu)勢。所以我們要努力提高出口商品中工業(yè)制成品的比重，提高出口產(chǎn)品的供給彈性，同時(shí)也要注意技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)品研發(fā)，注重質(zhì)量，創(chuàng)品牌效應(yīng)，提高出口商品的技術(shù)含量，減少高科技產(chǎn)品如光學(xué)、 醫(yī)療 、精密儀器和設(shè)備等對國外的依賴，通過在進(jìn)出口 兩方面的努力來減輕人民幣升值對我國貿(mào)易的不利影響。出口依存度在產(chǎn)品上的不平衡使少數(shù)產(chǎn)品的發(fā)展增大了風(fēng)險(xiǎn)。 （二） 調(diào)整我國進(jìn)出口商品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級 我國目前較低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了我國貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)具有如下特點(diǎn) :勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占有較大比重，是我國國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢所在；工業(yè)制成品的出口有了快速發(fā)展，但是技術(shù)含量和知識含量仍很低，依然是高科技產(chǎn)品的主要進(jìn)口國；服務(wù)貿(mào)易所占比重仍然很小，新興服務(wù)業(yè)的出口競爭力明顯不 足。雖然人民幣匯率上升本身就會(huì)自動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，但這 是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且這部分新增加的需求將主要是對外國產(chǎn)品的需求。從國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)國家的外貿(mào)依存度是逐步下降的。 三、 我國外貿(mào)體制應(yīng)對人民幣升值的對策 （一） 轉(zhuǎn)變我國發(fā)展戰(zhàn)略，由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變 由于國內(nèi)內(nèi)需不足，對外貿(mào)易曾經(jīng)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拉動(dòng)力；入世以后，面對經(jīng)濟(jì)的日益全球化，發(fā)展對外貿(mào)易依然是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然選擇。 （ 三 ）轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變只重視出口，忽略進(jìn)口重要性的唯 順差論 人民幣升值的壓力主要來源于巨額的貿(mào)易順差，為緩解這一壓力，消化龐大的外匯儲備。 二、 政府應(yīng)采取財(cái)政政策 （ 一 ）對出口退稅率要進(jìn)一步調(diào)整，對那些高能耗低附加值商品要減少出口補(bǔ)貼 稅率下調(diào)會(huì)使我國的出口增長放慢，從而使得經(jīng)常項(xiàng)目余額減少，緩解人民幣升值的壓力，促使我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。 對于那些單純以自己的成本和資源來獲取比較優(yōu)勢的外貿(mào)出口企業(yè)，應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理 經(jīng)驗(yàn) ，努力提高其產(chǎn)品的附加值。 （二） 努力完善國內(nèi)金融市場，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)抵抗匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力和途徑，提高其國際競爭力 我國金融工具、特別是金融衍生工具的匱乏，使得眾多外貿(mào)企業(yè)缺乏規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)的有效手段和渠道。 第四章 我國對外貿(mào)易應(yīng)對人民幣升值的政策建議 一、 人民幣升值對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響應(yīng)采取的對策 （一）降低國內(nèi)企業(yè)對外貿(mào)的依存度，積極擴(kuò)大內(nèi)需 我國在匯率升值的情況下，企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)更加注重國內(nèi)市場的開拓，注重內(nèi)需的發(fā)展，以減少國民經(jīng)濟(jì)增長對外貿(mào)的依賴，弱化世界經(jīng)濟(jì)起伏動(dòng)蕩對中國經(jīng)濟(jì)的不 利影響，從而使得中國經(jīng)濟(jì)更加健康的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國采用這樣方式交易的商品占總出口商品的比例大約在 60%。在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)中，有非常多的國外進(jìn)口商慣用貨到付款的支付方式。外商投資和出口貿(mào)易的下滑，也將會(huì)造成勞動(dòng)力需求下降。二是我國目前提供新增就業(yè)機(jī)會(huì)主要是出口和外貿(mào)企業(yè)，外貿(mào)行業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)超過 7000 萬人。 （ 四 ） 增加我國就業(yè)壓力 人 民幣升值將加大我國國內(nèi)就業(yè)壓力。人民幣匯率的升高意味著外商對華投資成本的增加，受此影響，國外資金可能會(huì)轉(zhuǎn)向流入中國的資本市場，影響我國對 “ 三資企業(yè) ” 的資金投入，然而 “ 三資企業(yè) ” 在中國進(jìn)出口貿(mào)易額 中占有很大比重，是我國進(jìn)出口貿(mào)易的主要載體。中國自實(shí)行改革開放以來，優(yōu)惠的條件吸引了大批外資企業(yè)和跨國公司的進(jìn)入，而他們生產(chǎn)的產(chǎn)品除在中國國內(nèi)銷售外，很大一部分份額都用來出口。 （ 三 ） 人民幣快幅 升值 挫傷 外商對我國投資的積極性。如果人民幣的升值過 快或者幅度過大，那么都會(huì)對我國進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生較為激烈的沖擊。而這種形式的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略非常容易受到國際匯率水平變動(dòng)的影響。 二、人民幣升值對我國進(jìn)出口貿(mào)易的消極影響 （一） 人民幣升值會(huì)促進(jìn)進(jìn)口進(jìn)一步增強(qiáng)，對國內(nèi)相關(guān)企業(yè)造成巨大的沖擊，大大 削弱 其國際競爭力 民幣升值對我國貿(mào)易的最直接的影響就是提高了我國出口商品的外幣價(jià)格，從而大大削弱了我國出口商品的市場價(jià)格競爭優(yōu)勢，從而限制了我國原本在美元貶值期間獲取的轉(zhuǎn)移效應(yīng)和相對比較優(yōu)勢的作用，轉(zhuǎn)而加大了我國占領(lǐng)國 際市場的拓展難度。 人民幣升值，國外的能源、原料與生產(chǎn)資料等商品價(jià)格相對變便宜，這就降低了我國引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備以及很多重要戰(zhàn)略物 資的成本，增強(qiáng)了購買力。就近一、兩年的國內(nèi)外 市場形勢看，我國出口增長速度略微放慢一些，進(jìn)口增長適當(dāng)加快一些，總體上有利于緩解這類矛盾和問題，人民幣適度升值有利于我國經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的和諧 發(fā)展 。我國出口增長長期快于進(jìn)口增長，在有 力地拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也帶來經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部失衡風(fēng)險(xiǎn)增大、一些國家還越來越多地利用技術(shù)壁壘、 環(huán)境 壁壘、知識產(chǎn)權(quán)壁壘等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對中國商品出口設(shè)限，貿(mào)易磨擦頻繁發(fā)生。根據(jù)商務(wù)部 統(tǒng)計(jì)資料顯示， 2020 年美國從中國進(jìn)口紡織品 (6 62 和 63 類 ) 億美元，占同類商品總進(jìn)口額的 %；鞋類制品 (64 類 )金額為 億美元，占總進(jìn)口額的 %；箱包制品 (42 類 )金額為 億美元，占同類總進(jìn)口額的 %； 家具制品 (94 類 )金額為 億美元，占總進(jìn)口額的 %；玩具和游戲用品(95類 )金額為 億美元，占總進(jìn)口額的 %。這樣會(huì)有利于我們更好地利用世界資源，增加國 民福利，總體上提升我國產(chǎn)品國際競爭力。同時(shí)由于進(jìn)口產(chǎn)品絕大部分用于復(fù)出口。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展導(dǎo)致進(jìn)口需求的上升無疑在一定程度上提高了國際原材料、技術(shù)密集型產(chǎn)品的價(jià)格 ，進(jìn)一步造成貿(mào)易條件的惡化。近年來，大部分初級產(chǎn)品和資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的美元單價(jià)均有不同程度的上升。這就是說，我國的出口商品價(jià)格相對于進(jìn)口商品價(jià)格的比值在下降，即我國必須出口更多的商品才能換回同樣數(shù)量的進(jìn)口商品，國民 福利 向外流失。其中制成品 貿(mào)易條件下降了 14%，初級產(chǎn)品貿(mào)易條件下降了 2%。 伴隨貿(mào)易順差急劇增加的同時(shí)，我國貿(mào)易條件近年來正在不斷惡化。可見，人民幣升值對于推動(dòng)我國企業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整并激發(fā)其自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因?yàn)楸緡泿诺某掷m(xù)升值讓它們面臨 “ 優(yōu)勝劣汰 ” 的壓力， 從而不斷激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、再創(chuàng)新。讓那些富于創(chuàng)新、有競爭力的制造業(yè)強(qiáng)者變得更強(qiáng)，并且能減少無效率的企業(yè)在海 外的相互惡性競爭，另外還能加快企業(yè) “ 走出去 ” 的步伐。 通過人民幣升值的手段，可以最有效率地把制造業(yè)中那些技術(shù)含量與附加值低的、管理不善地?cái)D出去，這符合中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的發(fā)展方向。 （二） 人民幣升值可以優(yōu)化對外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu) 中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)很不合理，大多數(shù)企業(yè)都處在勞動(dòng)密集型且技術(shù) 含量不高的水平上，僅有的部分高技術(shù)、深加工出品的出口往往也存在加工過程短暫，增值不高的問題，真正體現(xiàn)技術(shù)水平和要素含且的高新技術(shù)設(shè)備和中間投入品等生產(chǎn)要素要從國外進(jìn)口，加工收益近 80%屬于外國產(chǎn)值的轉(zhuǎn)移。 第三章 人民幣升值對我國進(jìn)出口貿(mào)易的影響分析 一、