【正文】 照時數(shù) 2387h，≥ 108 年積溫 時；無霜期為 120 天左右。規(guī)劃區(qū)既有原始森林，也有天然次生林、人工林和薪炭 林，但主要為次生的天然闊葉林。 地帶性植被為溫帶針闊混交林帶。 **縣 土壤類比較復雜，共 9 個土類， 17 個亞類， 37 個土屬，60個土種。頭道松花江兩岸皆為高山、峽谷跌水可達十幾米，形成多處 17 小瀑布。頭道松花江發(fā)源于白頭山南麓，主源為漫江，湯河口以下稱頭道江，流向西北，經(jīng) **至兩江口與二道松花江匯合，全長 233 km，流域面積 9980 km2。 **縣 地處松花江上游，地表水資源豐富，屬 **河 水系頭道松花江流域。由于東南季風受阻于 **脈，因此大陸性氣候特點顯著。山嶺起伏大，坡面陡峭，多溝壑，谷地中有沖積平地，多為耕地。（ 3）龍崗山低山河谷地貌。主要分布在東崗鎮(zhèn)、 **河 鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)境內(nèi)的玄武巖粘土 切割臺地地域，海拔大部分在 700～ 1100m。是國家級自然保護區(qū)。位于東崗鎮(zhèn)境內(nèi)，海拔 1100～ 2600m，為 **主體西坡。最高處在 **天池，海拔2600m 以上，最低點是 **鎮(zhèn)的頭道松花江河床，海拔 400m 左右，高差達 2200m，形成三個地貌區(qū)域。地臺基底為寒武―奧陶紀變質(zhì)巖， 侵入巖漿主要是喜馬拉雅期和燕山早期形成的， 形成于燕山早期的巖性主要有花崗巖堿長花崗巖 和閃長巖，主要火山巖相特征為爆發(fā)亞相。高達 87%的森林覆蓋率形成了林海、水源、參鄉(xiāng)、綠谷和藥都，蘊藏著巨大的生態(tài)資源潛力。東與安圖縣接壤、南臨臨江 市，西與靖宇縣隔江相對，北連樺甸市、敦化市，東南地界與長白朝鮮族自治縣和朝鮮民主主義人民共和國毗連。 42′至 42176。 1′至 128176。 **縣 地處 **省東南邊陲，松花江上游， **西北麓，距離省會 **市 290km。 6′36，東經(jīng) 127176。山水林田系統(tǒng)組合良好，具有小山電站等旅游資源，通過合理規(guī)劃與建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境保護與森林撫育，結(jié)合水資源保護與開發(fā)、農(nóng)林田系統(tǒng)開發(fā)等，形成休閑度假旅游資源開發(fā)優(yōu)勢，將之打造成為**縣 的行政中心與 **綜合旅游服務(wù)區(qū)。 其他工程 主要包括環(huán)衛(wèi)工程和園林綠化工程。 管網(wǎng)（線）工程 配套管網(wǎng) 359673m，其中給水管網(wǎng) ，污水管網(wǎng)，雨水管線 ，通訊管線 1300000 m，電力管線，燃氣管線 ，供熱管線 。 集中供熱鍋爐房占地面積 ㎡，總建筑面積 ㎡； 道路 道路總長度 ，其中：主路 3 條，長度 ；支路 34條，長度 。 項目 作為 **旅游度假區(qū) 的重要基礎(chǔ)設(shè)施， 項目的建設(shè)是必要的。 **地區(qū) 的旅游開發(fā)極其欠缺二 13 級支點城市的重要支撐，由于一級支點城市 **距離 **景區(qū)過遠，更突顯了二級支點城市的重要性， **旅游度假區(qū) 恰能彌補這一不足。 由此，規(guī)劃建設(shè)“ **旅游度假區(qū) ”，能夠極大地提升 **在東北亞經(jīng)濟圈中旅游地位。萬達、泛海、一方、聯(lián)想、億利、用友等民營資本組成的“戰(zhàn)略投資組”在對實地進系統(tǒng)深入的考察后 ，已經(jīng)與相關(guān)政府部門達成投資協(xié)議，將在**河 地區(qū)建設(shè)“ **旅游度假區(qū) ”。 在應對國際金融危機的國家的積極經(jīng)濟刺激政策中，政府的公共服務(wù)型投資已經(jīng)在這個地區(qū)建設(shè)了機場、高速公路、高等級公路改造和新的鐵路等交通設(shè)施項目； **河 林業(yè)局成為國家林業(yè)局棚戶區(qū)改造的典型； **省已經(jīng)把 **河 列為百強鎮(zhèn)建設(shè)項目。 “ **旅游度假區(qū) ”發(fā)展的目標設(shè)定不僅是城市區(qū)域本身的形成和發(fā)展，還要考慮帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展及 **省東部山區(qū)大區(qū)域的協(xié)調(diào)關(guān)系，是落實“三化統(tǒng)籌”戰(zhàn)略 思想的重要舉措。在“分層次、分步驟、有重點”的實施方略中， **省將集中建設(shè)若干個具有經(jīng)濟中心地功能的縣級城鎮(zhèn)。 落實 **省“三化統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，在 **省東部山區(qū)取得新突破的必然要求。通過 3 到 5 年的努力，使新城初具規(guī)模。 **縣 正以行政中心向東南方向移動為龍頭，實施新城區(qū)建設(shè)工程，促使資金向東南部流動，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向東南部轉(zhuǎn)移，加速城市擴張進程，高標準規(guī)劃建設(shè)“ **旅游度假區(qū) ”。D） 比重 % 生 態(tài) 環(huán) 境 8 森林覆蓋率 % 88 ≥ 90 9 受保護地區(qū)占國土面積 % 85 ≥ 90 10 退化土地回復率 % 83 ≥ 87 11 城市水功能區(qū)達標率 % 90 ≥ 95 12 集中式飲用水源水質(zhì)達標率 % 98 100 13 噪聲達標區(qū)覆蓋率 % 100 100 14 大氣環(huán)境質(zhì)量達標率 % 100 100 15 城市生活污水集中處理率 % 80 ≥ 90 16 生活垃圾處理率 % 80 90 17 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率 % 95 100 18 工業(yè)用水重復率 % ≥ 45 ≥ 50 19 單位 GDP 能耗 T 標煤 /萬元 ≤ ≤ 20 應當實施清潔生產(chǎn)企業(yè)的比例 % ≥ 90 100 21 工業(yè)固體廢物處理利用率 % ≥ 80 ≥ 85 城 鎮(zhèn) 化 22 城鎮(zhèn)化水平 % 75 85 23 城關(guān)鎮(zhèn)人均公共綠地面積 M2/人 15 20 24 城鎮(zhèn)集中供熱率 % 83 85 25 城鎮(zhèn)燃氣普及率 % 85 90 和 諧 社 會 26 人口 萬人 42 50 27 城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 元 /人 16 700 38 000 28 農(nóng)民年人均純收入 元 /人 9400 12 500 29 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 % 3 2 30 恩格爾系數(shù) % 40 30 31 城鎮(zhèn)人均居住面積 M2/人 22 25 32 農(nóng)村人均居住面積 M2/人 17 20 改 革 開 放 33 民營經(jīng)濟占全縣經(jīng)濟總量 % 85 90 11 34 引進域外資金 億元人民幣 250 300 35 進出口額 萬美元 12 000 20 000 建設(shè) **省東部區(qū)域性中心城市，是 **縣 發(fā)展的戰(zhàn)略目標。 民營經(jīng)濟占全縣經(jīng)濟總量的 90%，引進域外資金 300 億元人民幣，進出口額超過 2 億美元 。民營經(jīng)濟占全縣經(jīng)濟總量的 85%，對外開放進一步發(fā)展，引進域外資金 250 億元人民幣，進出口額超過 億美元 。建立起生態(tài)經(jīng)濟體系，建設(shè)成生態(tài)文明的典 范。 森林覆蓋率達到 90%以上。城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境噪聲質(zhì)量 100％達標，環(huán)保投資占GDP 達到 ％，城鎮(zhèn)污水處理達標率達到 80％以上，生活垃圾處理率達到 80％以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)功能增強。實施退耕還林、荒山治理等， 森林覆蓋率達到 88%?？?cè)丝诳刂圃?50 萬人左右。城鄉(xiāng)社會保險覆蓋率達到 100%。 中 期（ 2020～ 2020）。高中階段教育毛入學率達到 92％，人均受教育年限達到 年以上。 城鎮(zhèn)居民可支配收入達到 16 700 元，創(chuàng) 9 造城鎮(zhèn)就業(yè) 崗位 5 萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3％以內(nèi)；農(nóng)民人均純收入達到 9400 元，農(nóng)民人均居住面積達到 17m2。人口進一步向主要城鎮(zhèn)集中。 城鎮(zhèn)化率超過 85%。形成圍繞“ **旅游度假區(qū) ”發(fā)展，職能分工合理的城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)化率達到 75%。D） 比重提高到 ％以上。 科技貢獻率年均增長 ％，到 2020 年增長到 ％。 中 期（ 2020～ 2020）。D） 比重提高到 ％以上。大力發(fā)展 旅游業(yè)、 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 和特產(chǎn)加工業(yè) ， 積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 和資源深加工產(chǎn)業(yè)部門 ，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到 迅速發(fā)展， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對地位降低，到2020 年， 科技貢獻率年均增長 ％，到 2020 年增長到 ％?！?**旅游度假區(qū) ”承載人口達到 40 萬人； 7 城區(qū)人均公共綠地面積達 20m2，城鎮(zhèn)集中供熱率達 88%以上，圍繞著新城的多核， 基本建成功能齊全的發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)置 和景觀生態(tài)廊道，實現(xiàn)人口與工業(yè)向“ **旅游度假區(qū) ”集聚，建成多核一體的中等生態(tài)旅游城市和東部山區(qū)區(qū)域性中心城市。完成**旅游度假區(qū) 的機制建設(shè)，形成一城多核，功能互補的有機分工與協(xié)作。建成 **— **河 — 機場并一直延伸到 **的交通軸帶與景觀生態(tài)廊道。 其中， **教育文化生活區(qū)以教育、文化與居住功能為，主打造宜居佳地； **河 臨港物流加工區(qū)以臨港經(jīng)濟、商貿(mào)物流、現(xiàn)代加工業(yè)為主； **旅游服務(wù)區(qū) 以行政中心、旅游服務(wù)為主； **生態(tài) 農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)以特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為主； **體育休閑度假區(qū)以體育運動、休閑度假為主。 **旅游度假區(qū) 關(guān)聯(lián)區(qū) 城鎮(zhèn)居民可支配收入年增長 %，達到 40 000 元（相當于 **省平均水平的 87%），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2％以內(nèi)；農(nóng)民人均純收入增長 6%，達到12 500 元（為 **省平均水平的 156%）；城鎮(zhèn)人均居住面積 30 m2，農(nóng)民人均居住面積達到 22 m2；高中階段教育毛入學率達到 97％，人均受教育年限達到 11 年以上。 **縣 城鎮(zhèn)居民可支配收入年增長 %，接近 20 000 元（相當于 **省平均水平的 80%以上），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3％以內(nèi)；農(nóng)民人均純收入增長 8%，達到 9400 元（為 **省平均水平的 157%）；城鎮(zhèn)人均居住面積 24m2，農(nóng)民人均居住面積 6 達到 18 m2；高中階段教育毛入學率達到 93％，人均受教育年限達到 年以上。 建立起生態(tài)經(jīng)濟體系 ，建設(shè)成生態(tài)文明的典范。完成景觀生態(tài)帶、森林公園的建設(shè) 。 **旅游度假區(qū) 及其關(guān)聯(lián)區(qū)域城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境噪聲質(zhì)量 100％達標，環(huán)保投資占 GDP 達到 ％，城鎮(zhèn)污水處理達標率達到 80％以上，生活垃圾 處理率達到 90％以上。 ——生態(tài)與環(huán)境建設(shè) 近期（ 2020～ 2020）。 **縣 地方財政收入繼續(xù)保持年遞增 16%的速度，2020 年將達到 44億元。 2020～ 2020 年， **建立起生態(tài)經(jīng)濟體系。其中“ **旅游度假區(qū) ”人口將達到30萬人， GDP將占到全縣的 75%，即 150 億元以上，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 50000 元； **縣 地方財政收入在 2020 年 億元的基礎(chǔ) 5 上，年遞增 30%（ 2020 年－ 2020 年 **縣 地方財政平均遞增速度為%）， 2020 年達到 21 億元，人均地方財政收入 5000 元（全縣42萬人口）。到 2020 年達到 30萬人，到 2020年達到 40萬人。 通過發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)和以旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)，把 **縣 建設(shè)成為 **省的生態(tài)經(jīng)濟強縣，成為國家生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)的典型地區(qū)和建設(shè)生態(tài)文明的典范。 **旅游度假區(qū) 是 **省東部山區(qū)新興的功能明確、由快捷交通網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)廊道連接的組團式生態(tài)旅游城市。 項目實施階段，要加強工程的監(jiān)督管理工作，確保項目質(zhì)量和工程進度，使工程如期完工投入使用，及早發(fā)揮效益。 主要經(jīng)濟技術(shù)指標 序號 項目 單位 指標 備注 1 項目總投資 萬元 126, 建設(shè)投資 萬元 116, 建設(shè)期利息 萬元 10, 3 流動資金 萬元 2 項目年平均營業(yè)收入 萬元 46, 3 項目年平均營業(yè)稅金及附加 萬元 2, 4 項目年平均增值稅 萬元 5 項目年平均總成本費用 萬元 2, 6 項目年平均經(jīng)營總成本費用 萬元 7 項目年平均利潤總額 萬元 41, 8 項目年平均凈利潤 萬元 31, 9 項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率 % 所得稅后 10 項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 19, 所得稅后 11 項目投資回收期 年 所得稅后 12 項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率 % 13 項目總投資收益率 % 14 項目資本金凈利潤率 % 15 利息備付率 16 償債備付率 17 盈虧平衡點 % 18 借款償還期 年 問題與建議 建設(shè)單位應做好項目的 資金籌措 工作，以保證項目的順利實施，并達到預期目的。 項目總 投 資及效益情況 項目總投資 萬元， 其中 建設(shè)投資 萬元 ，建設(shè)期利息 元 。 提升泵站 7 座 和 有視電視工程。 橋梁 橋梁 兩座， 總長度 619m，其中： 1橋 橋長為 409m， 2橋橋長為 210m。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 項目建設(shè)包括集中供熱鍋爐房、 道路、 橋梁 、管網(wǎng)（線）工程及 其他工程 。 1 第一章 總 論 項目概況 項目名稱 **旅游度假區(qū) 北區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施項目 承辦單位概況 建設(shè)單位 ： **旅游度假區(qū) 開發(fā)有限公司 可行性研究報告編制依據(jù) 《 **保護與開發(fā)總體規(guī)劃》； 《 **市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； 《 **縣 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》； 《