【正文】 平方公里以上，城區(qū)常住人口達(dá) 20 萬人以上。搶抓貴州實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略機(jī)遇，深化品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅定不移地走新型工業(yè)化發(fā)展道路，實現(xiàn)年產(chǎn)白 糖 30 萬千升，工業(yè)總產(chǎn)值 500 億元。城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民人均收入分別達(dá) 28000 元和 9000元以上。 2 市發(fā)展戰(zhàn)略與思路 “ 十二五 ” 時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 500億元，年均增長 %，力爭達(dá)到 600 億元；人均生產(chǎn)總值達(dá)到 13000 美元，力爭突破 15000 美元；財政總收入突破 100 億元，年均增長 %；地方財政一般預(yù)算收入達(dá) 25 億元，年均增長 19%；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成 600 億元，年均增長 %，力爭達(dá)到 700 億元；社會消費品零售總額達(dá)到 80 億元，年均增長 %。切實抓好提案議案辦理工作，累計辦理人大代表議案、建議、批評和意見、政協(xié)委員提案 867 件，做到事事有著落、件件有回音。人民群眾對公、檢、法、司、綜治的滿意度分別達(dá)到 %、 %、%、 %和 %，人民群眾安全感達(dá) %，比十五期末上升 11 個百分點。開展 “ 奧運安保 ” 、 “ 打黑除惡 ” 專項行動，嚴(yán)厲打擊 “ 兩搶一盜 ” 等刑事犯 罪活動，五年累計辦理治安案件 5877 件，破獲刑事案件 2289 件。扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，不斷推進(jìn)科技興安，提高安全生產(chǎn)水平。成功承辦中央電視臺 “ 心連心 ” 藝術(shù)團(tuán)慰問演出和北京 戰(zhàn)友文工團(tuán)《長征組歌》公益演出，舉辦中國 糖 都 糖 文化節(jié)、建縣 900 周年文藝調(diào)演等大型演出活動及送文化下鄉(xiāng)、 “ 春晚 ” 等各類演出 150 余場次。民族宗教、檔案、殘聯(lián)、老齡、婦女兒童、人民防空、國防教育、國防后備力量建設(shè)等各項事業(yè)取得新成績。氣象服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，氣象綜合檢測能力和氣象預(yù)警覆蓋率大幅提高。 萬低收入群眾被納入城鄉(xiāng)最低生活保障。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險參保人數(shù)分別達(dá)到 萬人、 萬人和 萬人。人口和計劃生育工作水平較大提升，利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定，符合政策生育率達(dá)%，比 “ 十五 ” 期末提高 個百分點；人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)，比 “ 十五 ” 期末下降 。建成市圖書館，動工修建市綜合體育館。公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和重大動物疫病防治體系進(jìn)一步建全，農(nóng)村公共衛(wèi)生安全、食品安全得到進(jìn)一步保障。建成市醫(yī)院、中醫(yī)院門診綜合大樓和疾病預(yù)防控制中心大樓，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程 17 個，新建村級衛(wèi)生室 67 間。全市適齡兒童入學(xué)率、初中階段毛入學(xué)率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到 99%、 104%、 %，全市高考二本上線人數(shù)從 2020 年的 355 人增加到 2020年的 1099 人，高考升學(xué)率從 %上升到 %。 “ 兩基 ” 通過 “ 國檢 ” ， 一中申辦為省級示范高中。教育基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，辦學(xué)條件全面改善。全面啟動全國科普示范市創(chuàng)建工作，科普工作不斷向縱深發(fā)展，以脫毒紅薯產(chǎn)業(yè)化、黃花種植開發(fā)為重點的科 技項目成效明顯。 “ 十一五 ” 期間，引進(jìn) 75 戶企業(yè)進(jìn)駐 ，引進(jìn)項目 97 個，到位資金 億元。政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)，行政審批制度、投融資體制、農(nóng)村綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文 化體制等各項改革有序推進(jìn)。 —— 改革開放成效顯著，項目引進(jìn)實現(xiàn)新突破。全面推進(jìn)白 糖 企業(yè)污染治理，投資 2 億元建設(shè) 糖 類生產(chǎn)污水處理設(shè)施，關(guān)停露天堆積發(fā)酵 糖 作坊 400多戶、五馬河造紙作坊 200 多家。建成容量123 萬立方米的垃圾填埋場和日處理能力各 1 萬噸的中樞、茅臺污水處理廠，運行管天露飄香 仁懷規(guī)劃展覽館 9 理水平省內(nèi)領(lǐng)先。森林防火體系逐步健全，森林火災(zāi)率控制在 ‰ 以內(nèi)，林業(yè)有害生物防治率達(dá) 100%，有力維護(hù)了森林資源安全。森林資 源得到恢復(fù)和發(fā)展，森林面積和林木蓄積量實現(xiàn) “ 雙增長 ” ，森林面積達(dá) 萬畝，比 “ 十五 ” 期末增加 萬畝，森林覆蓋率提高到 %。全面實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，切實加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理等工作。在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動下，交通運輸、批發(fā)零售、餐飲娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，機(jī)動車擁有量從 “ 十五 ” 期末的 萬輛增加到 萬輛，批零貿(mào)易、餐飲業(yè)產(chǎn)值從 3 億元增長到 億元。旅游要素進(jìn)一步完善，旅游接待綜合能力得到全面提升。全面實施旅游興市戰(zhàn)略，完成《 市旅游總體規(guī)劃》、《茅臺風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《茅臺工業(yè)旅游規(guī)劃》編制。累計投入各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金 18 億元，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不斷提升，農(nóng)民人均純收入達(dá) 4701 元，比 “ 十五 ” 期末增加 2205 元，年均增長 %。完成《 市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》編制，深入推進(jìn) “ 四在農(nóng)家 ” 創(chuàng)建活動和村莊整治工程，累計投入資金 1 億元，帶動農(nóng)民投資 4 億元，實施民居風(fēng)貌改造 4000 戶。農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全，建成農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點 284 個， “ 萬村千鄉(xiāng) ” 農(nóng)家店 195 個，村級綜合服務(wù)站 249個 。成功創(chuàng)建 “ 全國平安農(nóng)機(jī)示范縣 ” ，農(nóng)業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)總動力達(dá) 30 萬千瓦。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快，培育糧食收儲、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 20 家，其中省級龍頭企業(yè) 1 家。依托龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社組織，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展脫毒甘薯 2 萬畝、黃花 1 萬畝，通過企業(yè)帶動，實行訂單種植，穩(wěn)定了農(nóng)民的種植效益，拓寬了 農(nóng)民增收渠道。鞏固赤水河谷萬畝早熟無公害蔬菜基地，在蒼龍、魯班等中高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地。在保障茅臺 糖 生產(chǎn)原料正常供給的情況下，糧食總產(chǎn) 量穩(wěn)定在 27 萬噸，農(nóng)民收入逐年增加，形成了農(nóng)民、企業(yè)、政府互利共贏的良好局面，真正把工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策落到實處。始終把 “ 三農(nóng) ” 工作放在重中之重的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。城市建成區(qū)面積從 “ 十五 ” 期末的 平方公里增加到 平方公里，城區(qū)人口從 萬增加到 萬，全市城鎮(zhèn)人口從 萬增加到 萬，城 鎮(zhèn)化率由 30%提高到 %。 “ 雙創(chuàng)一整治 ” 工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，城市精細(xì)化管理指揮中心投入使用，城市管理水平明顯提升。城鎮(zhèn)居民人均住房面積從 27 平方米增加到 30 平方米。進(jìn)一步加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，新建城區(qū)商 品房 98 萬平方米，新增城市住宅小區(qū) 9 個。 中國 糖都 ” 的城市定位和中樞城區(qū)、茅臺片區(qū)、冠英片區(qū)三大組團(tuán)的城區(qū)發(fā)展格局。以茅臺鎮(zhèn)環(huán)境整治及城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)為龍頭，引領(lǐng)新一輪的城市開發(fā)建設(shè)，基本完成茅臺鎮(zhèn) 4 號、 7 號地塊【 1】房屋拆遷，建成國 糖 新城 3 條主干道路共 公里，啟動國 糖 新城北區(qū)一期安置房建設(shè)。新建和改造城市道路 66 公里，城市道路里程達(dá) 公里，比 “ 十五 ” 期末增加 公里。全市固定電話普及率達(dá) 部 /百人，互聯(lián)網(wǎng)用戶突破 9000 戶。治理病險水庫 21 座，治理水土流失 7708 公頃，綜合整治石漠化3552 公頃，實施 萬畝煙水配套工程。全市公路通車?yán)锍踢_(dá) 1900 公里 ,比 “ 十五 ” 期末增加 297 公里。完成交通基建投資 30 億元，是 “ 十五 ” 期間的 10倍，建成茅臺高速公路、鹽津河二橋、通鄉(xiāng)油路等一批重大項目。 —— 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。累計完成煤炭技改投資 6 億元，原煤產(chǎn)能從 295 萬噸增加到 375 萬噸。 “ 白 糖 產(chǎn)業(yè)集群 ” 上榜 “ 第三屆中國百佳產(chǎn)業(yè)集群 ” ， 被工信部授予國家新型工天露飄香 仁懷規(guī)劃展覽館 7 業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。整頓規(guī)范地方 糖 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依法關(guān)閉和取締茅臺鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營的小 糖 廠和小作坊，對 20 余起涉及侵犯茅臺 糖 及地方 糖 業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件進(jìn)行了查處。地方 糖 類企業(yè)呈規(guī)?；瘓F(tuán)化發(fā)展，企業(yè)品牌進(jìn)一步彰顯， 6 戶規(guī)模 糖 類企業(yè)躍進(jìn)遵義市白 糖產(chǎn)業(yè) “ 一大十星 ” 行列， 8 家規(guī)模 糖 類企業(yè)榮獲 “ 十強(qiáng)民營白 糖 企業(yè) ” 稱號，新增馳名商標(biāo) 1 件、著名商標(biāo) 52 件、貴州名牌 6 件。 —— 品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略成效顯著，工業(yè)化水平明顯提高。全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額 億元，比 “ 十五 ” 期末增加 126 億元，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 億元，增加 億元，年均增長 %；貸款余額 億元，增加 億元。市鄉(xiāng)財政體制運行良好，稅收征管進(jìn)一步加強(qiáng)。市域經(jīng)濟(jì)綜合實力 居 全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）第 1 位、中國西部百強(qiáng)縣（市） 從 第 31 位上升到第 15 位。 “ 十一五 ” 期末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破 1000 億元，比 “ 十五 ” 末增加 140 億元，年均增長 %，占遵義市比重從14%提高到 22%；人均生產(chǎn)總值突破 5000 美元，年均增長 %，高于全國 4000 美元的平均水平；財政總收入 億元，增加 億元，年均增長 %，占遵義市的比重從 %提高到 30%；地 方一般預(yù)算收入 億元，增加 億元，年均增長%，占遵義市的比重從 %提高到 19%；全社會固定資產(chǎn)投資 億元，年均增長 %；社會消費品零售總額達(dá) 億元，增加 億元，年均增長 %。 天露飄香 仁懷規(guī)劃展覽館 6 第二章 項目建設(shè)的背景 1 市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r “ 十 二 五 ” 期間，在中共 市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為 主題 ， 圍繞“加速發(fā) 展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，實施工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，著力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會各項事業(yè)取得新的成績。 天露飄香 仁懷規(guī)劃展覽館 5 4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 11 擬建項 目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 內(nèi)容 單位 指標(biāo) 總用地面積 m2 總建筑面積 m2 其中 地上建筑面積 m2 地下建筑面積 m2 展覽館建筑面積 m2 設(shè)備房建筑面積 m2 其中： a）消防控制室建筑面積 m2 b）展區(qū)建筑面積 m2 c）辦公用房建筑面積 m2 d）設(shè)備房建筑面積 m2 停車位數(shù) 個 1630 容積率 / 建 筑密度 % 綠地率 % 建筑高度 m 20 5 存在問題及建議 項目工程規(guī)模較大，投資較多，建議工程施工時一定要由具有相應(yīng)施工資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)，做好各項工作。經(jīng)過可行性研究分析，本項目建成 后，將成為新城的展示、宣傳和推介提供重要平臺與窗口，對于提升新城的知名度、影響力和凝聚力意義重大，影響深遠(yuǎn)。 資金籌措： 項目資金來源： 地方自籌 。 投資估算和資金籌措： 項目建設(shè)投資估算總額為 萬元 。水、電已經(jīng)開通，閉路電視、電話可直接安裝，移動通訊良好，具有完善的通訊設(shè)施及設(shè)備。 環(huán)境保護(hù)條件 ：在擬選場地建設(shè)民用建筑已得到規(guī)劃認(rèn)可， 無重大的環(huán)境影響，建設(shè)項目沒有任何法律障礙。 場址條件：擬建項目 地塊地勢 較 平坦 ， 西側(cè)和北側(cè)靠山， 主要以 坡 地為主 ； 社會效益良好，當(dāng)?shù)厣鐣l件對項目的適應(yīng)性和可接收程度良好。項目建設(shè)的前置條件已具備，建設(shè)地交通便利，具有 較好的建設(shè)條件，該項目設(shè)計方案在技術(shù)上可行?！犊尚行匝芯繄蟾妗穼椖康目尚行赃M(jìn)行綜合分析、論證，得出合理、正確的結(jié)論，為項目業(yè)主及審批部門提供決策依據(jù)，并作為開展下階段工作的基礎(chǔ)。 2）總投資： 投資估算總額為 億 元 。 為了集中展示 各功能區(qū)、各行業(yè)規(guī)劃的建設(shè)成就，描繪城市發(fā)展的美好藍(lán)圖，激發(fā)廣大居民建設(shè)家園的熱情，幫助來 投資、考察、觀光的人群全面了解區(qū)域發(fā)展規(guī)劃， 政府?dāng)M建設(shè) 天露飄香 規(guī)劃展覽館。 城市總體規(guī)劃面積為 270平方公里，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日趨完善，形成了“一城四片”（中樞、茅臺、魯班、壇廠四個片區(qū)）的城鎮(zhèn)空間布局和“一心兩帶三區(qū)”（中茅政治經(jīng)濟(jì)文化中心，赤水河白 糖 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、以南北高速公路為界的南北通向帶，中部經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部經(jīng)濟(jì)區(qū)、南部經(jīng)濟(jì)區(qū)）的經(jīng)濟(jì)空間布局。 總?cè)丝?64萬人。 建設(shè)理由： 市位于黔北西部、赤水河中游、大婁山脈西段北側(cè)，距離省會貴陽市 226公里，距離遵義市 111公里。 5）項目業(yè)主單位《可行性研究報告編制委托書》； 6） 國家發(fā)展計劃委員會 2020 年第 9 號令《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)天露飄香 仁懷規(guī)劃展覽館 3 內(nèi)容和核 準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》 ； 7）《投資項目可行性研究指南》； 8）現(xiàn)行有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)； 9）其他調(diào)查和收集的有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)、交通建設(shè)及自然條件等資料； 10）項目業(yè)主單位提供的其他相關(guān)資料。 3） 市發(fā)展和改革局《關(guān)于調(diào)整 “ 天露飄香 規(guī)劃展覽館