【正文】 處置場統(tǒng)一監(jiān)督管理；牽頭 開展 污水排入城市雨水管網(wǎng)的 洗車、餐飲等社會(huì)服務(wù)業(yè)污水排放清查及綜合整治工作， 制定污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理機(jī)制，建立合理收費(fèi)機(jī)制，加大征收力度；負(fù)責(zé)船舶廢棄物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置工作。 市發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)涉及國家補(bǔ)助資金項(xiàng)目前期工作，會(huì)同財(cái)政、環(huán)保等相關(guān)部門做好爭取國家投資工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行稽查，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（自治縣）國家投資項(xiàng)目的指導(dǎo)和督促；牽頭負(fù)責(zé)次級(jí)河流 和湖庫 污染綜合整治工作。市政府有關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保障 “碧水行動(dòng) ”實(shí)施方案順利實(shí)施。按照 “建管合一、供排一體 ”原則，完善污水和垃圾處理收費(fèi)政策，推進(jìn)污染防治設(shè)施第三方運(yùn)營，－ 18 － 確保環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)營。 二是落實(shí)區(qū)縣（自治縣）人民政府主體責(zé)任。由市政府分管環(huán)保的副市長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市政府分管副秘書長、市環(huán)保局局長任副組長，有關(guān)市級(jí)部門及各區(qū)縣（自治縣）人民政府分管負(fù)責(zé)人為成員。 五、保障措施 （一）組織保障 一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。通過環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等能力建設(shè)，全面達(dá)到國家環(huán)保機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求，提高環(huán) 境監(jiān)管效能。 － 17 － （ 4） 水 環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著增強(qiáng) 通過風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)， 風(fēng)險(xiǎn)源單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任制得到有效 落實(shí)， 建立 起了完善的 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售 、使用全過程動(dòng)態(tài)跟蹤信息系統(tǒng)，構(gòu)建 了 以政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援處置體系，完善了 以安監(jiān)局、公安交通管理部門、交委、環(huán)保局、相關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)大型企業(yè)等部門構(gòu)成的聯(lián)合防控網(wǎng) ， 建設(shè)主要飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和典型河流重要跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，實(shí)現(xiàn)主要飲用水源水質(zhì)、重點(diǎn)流域水質(zhì)和污染事故的預(yù)警預(yù)報(bào)， 有效 增強(qiáng) 水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力 。 通過開展 飲用水源污染防治 工作 ， 強(qiáng)化自來水廠制水工藝改造，完善 飲用水源應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施 ，加強(qiáng) 水源地及水廠風(fēng)險(xiǎn)防控能力 ， 到 2021年， 城市集中式飲用水源水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，建制鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由 78%提高到 88%，人民飲水安全得到保障。 通過實(shí)施 “碧水行動(dòng) ”，新增生活和工業(yè)化學(xué)需氧量削減能力約 萬噸、氨氮削減能力約 ，超額完成重慶市 “十 二五 ”總量減排目標(biāo)任務(wù) 約 20%。全市 完成了 48個(gè)工業(yè)園區(qū)污水集中治理設(shè)施建設(shè) ，新增工業(yè)園區(qū)污水處理能力約 萬噸 /日 。 二是強(qiáng)化了城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，建立了 “村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)縣集中處置 ”的垃圾處置體系， 垃圾處置能力由 2021年的 萬噸 /日提高到 萬噸 /日， 新增垃圾處理能力約 萬噸 /日，城市生活垃圾無害化處理率將從 97%提高到 98%、城鎮(zhèn)生活垃圾收集處置率從 80%提高到85%，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系。污水處理能力大幅提高，城市污水處理能力由 2021 年的 265萬噸 /日提高到 415萬噸 /日， 新增城市污水處理能力約 150 萬噸 /日 ， 城市生活污水集中處理率將從 88%提高到 90%；小城鎮(zhèn)污水處理能力由 2021年的 52萬噸 /日提升至 143萬噸 /日，新增處理能力 91 萬噸 /日，其中 街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 及 撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后場鎮(zhèn) 分別新增 生活污水處理能 力約 80和 11 萬噸 /日 ， 城鎮(zhèn)生活污水集中處理率從 73%提高到 75%。 一是完善了城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè) 。 （三）績效預(yù)評(píng)估 通過 “碧水行動(dòng) ”方案的全面實(shí)施，人民飲水安全得到保障，主要次級(jí)河流及主城區(qū)重點(diǎn)湖庫水質(zhì) 明顯 改善，工業(yè) 、 生活污染物排放量 持續(xù)削減，環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力全面加強(qiáng)。具體投資金額估算詳見 附件 2。其中，集中式飲用水源保護(hù)工程項(xiàng)目 81 個(gè)，投資 億元；重點(diǎn)次級(jí)河流和湖庫綜合整治工程 76個(gè)，投資 ；工業(yè)源污染防治工程項(xiàng)目 155 個(gè)，投資 億元；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目 1380 個(gè)，投資 億元；風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)工程項(xiàng)目 9 個(gè)，投資。重點(diǎn)配備街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)基層環(huán)保監(jiān)管設(shè)備和環(huán)保機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備。完成涪陵區(qū)坤源水務(wù)有限公司等 6 個(gè)主要飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)，完成梁灘河等典型河流 10個(gè)重要跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。 5. 風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)工程 以預(yù)防為主的原則，開展風(fēng)險(xiǎn)源單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)源單 位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任制。建成重慶市廢棄礦物油綜合處置工程、主城區(qū)建筑垃圾消納場等 2 項(xiàng)工程。加強(qiáng)污泥無害化處置設(shè)施建設(shè)，建成雞冠石、長壽區(qū)等 30個(gè)污泥處理項(xiàng)目。 加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)業(yè)污水排放的監(jiān)管， 全面開展 污水排入城市雨水管網(wǎng)的 洗車、餐飲等社會(huì)服務(wù)業(yè)污水排放的 清查 整治 工作，制定服務(wù)業(yè)審批、監(jiān)管、環(huán)境 保護(hù)等管理規(guī)范 ，實(shí)施綜合整治，強(qiáng)化日常管理。 完成重慶市大渡口區(qū)釣魚嘴片區(qū)、重慶市秀山縣縣城污水管網(wǎng) 擴(kuò)建工程等 15 項(xiàng)污水管網(wǎng)建設(shè)工程。 進(jìn)一步加強(qiáng)城市二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)， 逐年提高污水管網(wǎng)覆蓋 率 。 － 13 － 4. 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 以《重慶市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè) “十二五 ”規(guī)劃》和《重慶市城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè) “十二五 ”規(guī)劃》為依托，推進(jìn) 全市 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大高能耗、重污染企業(yè)淘汰力度，依法關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)線，完成重慶市盛貿(mào)紙業(yè)有限公司、重慶市賽德化工有限公司（南陽）平拉工藝生產(chǎn)線等11 家工業(yè)企業(yè)（生產(chǎn)線）的關(guān)閉工作； 按照市政府關(guān)于加快實(shí)施主城區(qū)環(huán)境污染安全隱患重點(diǎn)企業(yè)搬遷工作的相關(guān)文件要求， 完成重慶川慶化工有限責(zé)任公司、重慶東方起重電機(jī)廠等 80 家工業(yè)企業(yè)的 環(huán)保 搬遷工作。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污水深化治理，完成重慶市涪陵榨菜集團(tuán)股份有限公司華康榨菜廠、重慶市永生食品有限公司等 16個(gè)工業(yè)企業(yè)的污水深度治理工程。 3. 工業(yè)源污染防治工程 遵循 “預(yù)防為主，防控結(jié)合 ”的原則， 嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入， 強(qiáng)化源頭控制 。 深化主城區(qū)梁灘河等 22條河流深度處理工程，加大督查督辦力度，切實(shí)落實(shí)“河段長”負(fù)責(zé)制，鞏固主城區(qū)次級(jí)河流整治成果。 （ 2） 次級(jí)河流 綜合整治工程 編制 “一河一策 ”綜合整治實(shí)施方案，因地制宜地實(shí)施次級(jí)河流綜合整治工程。其中，對(duì)水質(zhì)較好的湖庫實(shí)施岸邊環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)環(huán)湖截污管網(wǎng)維護(hù)，強(qiáng)化水面清漂保潔，適時(shí)開展生態(tài)補(bǔ)水，促進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善。 2. 重點(diǎn) 湖庫及 次級(jí)河流 綜合整治工程 （ 1）湖庫綜合整治工程 開展全市湖庫水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，建立湖庫水環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)備用水源地建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平，建設(shè)城口縣、豐都縣等 15個(gè)區(qū)縣城市備用水源。繼續(xù)完善集中式飲用水源環(huán)境管理基礎(chǔ)工作，完成全市 1144 個(gè) 未劃分保護(hù)區(qū)的 集中式飲用水源 保護(hù)區(qū) 劃分工作，規(guī)范設(shè)置璧山縣同心水庫、城口縣羊耳壩水庫等 924 個(gè)集中式飲用水源保護(hù)區(qū) 標(biāo)志 。 推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平；強(qiáng)化飲用水源、跨界河流等自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)；完善水環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染事故影響遷移的動(dòng)態(tài)跟蹤、危害評(píng)估、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源單位日常巡查管理，強(qiáng)化重點(diǎn)排污口、重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)源在線系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控。構(gòu)建政府、部門、風(fēng)險(xiǎn)源單位對(duì)突發(fā)環(huán)境事件事前預(yù)防、事后處置的全網(wǎng)絡(luò)、全覆蓋的監(jiān)管預(yù)警體系、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置體系。 強(qiáng)化垃圾滲漏液的收 集處理，加大 垃圾滲漏液處理設(shè)施的運(yùn)行、監(jiān)管，防止垃圾滲漏液二次污染環(huán)境。實(shí)施城市污水處理廠進(jìn)出水自動(dòng)監(jiān)測裝置安裝工作，實(shí)現(xiàn)污水處理廠進(jìn)出水實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全面的監(jiān)管 ； 加大 機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)、餐飲等社會(huì)服務(wù)業(yè)的排查、 監(jiān)管力度，有效控制社會(huì)服務(wù)業(yè) 污水 無序排放。 遵循 “廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先 ”原則， 加強(qiáng)城市污水管網(wǎng)的排查清理力度，建立完善的城市污水管網(wǎng)管理資料， 繼續(xù)實(shí)施污水處理 “以補(bǔ)促提 ”、污水管網(wǎng) “以獎(jiǎng)代補(bǔ) ”政策，合理規(guī)劃市級(jí)財(cái)政給予的污水處理、管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金， 強(qiáng)化 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。 進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康 環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)， 嚴(yán)肅查處無污染治理設(shè)施直排、治理設(shè)施不匹配和治理設(shè)施不正常運(yùn)行超標(biāo)排放、偷排、漏排等違法排污行為， 實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放 。 全面 完成歷史遺留危險(xiǎn)廢物綜合整治。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，從嚴(yán)整治重金屬企業(yè)和小型工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染 。 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建立重污染企業(yè)退出機(jī)制，繼續(xù)淘汰 “高能耗、高污染、資源消耗大 ”的污染型企業(yè)或落后工藝。 （三）深化工業(yè)污染源防治，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》， 工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，不得采用國家和本市淘汰的或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，不得建設(shè)生產(chǎn)工藝或污染防治技術(shù)不成熟的項(xiàng)目；本市新建和改造的工業(yè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平不得低于國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)基本水平，其中“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和國家級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)的，應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平； 新建污染型工業(yè)企業(yè) 應(yīng) 進(jìn)入工業(yè)園區(qū) 或工業(yè)集中區(qū) 發(fā)展，鼓勵(lì)老企業(yè) “退城進(jìn)園 ”； 主城區(qū)江段及其上游沿江河地區(qū)嚴(yán)格限制建設(shè)可能對(duì)飲用水源帶來安全隱患的化工、造紙、印染及排放有毒有害物質(zhì)和重金屬的工業(yè)項(xiàng)目； 工業(yè)項(xiàng)目選址區(qū)域應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境容量，新增主要污染物排放量的工業(yè)項(xiàng)目必須取得排污指標(biāo)，不得影響污染物總量減排計(jì)劃的完成。按照 “一湖一策 ” 、 “一河一策 ” 的原則，編制污染較重的 湖庫和次級(jí)河流 污染綜合整治方案。 全面開展 湖庫 和 次級(jí)河流 水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作，建立 湖庫和次級(jí)河－ 8 － 流 環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫。 （二）加大 湖庫及 次級(jí)河流綜合整治力度，有效改善水環(huán)境質(zhì)量 全面推廣次級(jí)河流 “河段長 ”負(fù)責(zé)制、 “雙目標(biāo) ”考核制，按照 “河外截污、河內(nèi)清淤、中水補(bǔ)給、生態(tài)修復(fù) ”的治理思路，加大 重點(diǎn)湖庫 和 次級(jí)河流 污染綜合整治力度，完善 湖庫、 次級(jí)河流的日常巡查、水質(zhì)預(yù)警、污染反彈快速處置等常態(tài)化管理的長效機(jī)制。完成主城區(qū)“兩江互濟(jì) ”備用水源建設(shè)工程，推動(dòng)其它區(qū)縣備用水源建設(shè)，加強(qiáng)自來水廠制水工藝改造。繼續(xù)推進(jìn)企事業(yè)單位自備水廠和小型水廠的關(guān)閉和整合工作，提高供水質(zhì)量。 開展集中式飲用水源標(biāo)準(zhǔn)化管理，完成 集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃分和 標(biāo)志 規(guī)范設(shè)置工作，規(guī)范建立 “一源一策 ”檔案資料和管理臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新集中式飲用水源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。 202 2021 年按年度完成國家下達(dá)的總量減排任務(wù)。 ——重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)（重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)）污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。 ——城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到 98%以上， 城鎮(zhèn) 收集處置率達(dá)到 85%以上。 ——主城建成區(qū) 56個(gè)湖庫水質(zhì)達(dá)到水域功能要求或消除黑臭。 ——“三江 ”干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到 Ⅱ 類（總磷濃度穩(wěn)定）。 （四）工作目標(biāo) 到 2021年，在上游來水達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量 Ⅱ 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下， “三江 ”干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到 Ⅱ 類，次級(jí)河流和重點(diǎn)湖庫水質(zhì)明顯改善；集中式飲用水源得到有效保護(hù)；主要水污染物排放總量持續(xù)削減；水環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急能力顯著提高，防止重特大水環(huán)境事件發(fā)生，保障三峽庫區(qū)水環(huán)境安全。 綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，強(qiáng)化區(qū)縣政府和業(yè)主單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)市級(jí)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)宣傳教育，大力提倡節(jié)約用水綠色生活方式。 開源節(jié)流，循環(huán)利用。 防治結(jié)合，突出重點(diǎn)。 （ 二）基本原則 統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)源單位、政府職能部門應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急設(shè)備、物質(zhì)等缺乏，風(fēng)險(xiǎn)防范能力有待提高。 “三江 ”干流及次級(jí)河流流域內(nèi)分布著較多化工、重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品等風(fēng)險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任落實(shí)不－ 5 － 到位。 機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)、餐飲等社會(huì)服務(wù)業(yè)監(jiān)管不到位，產(chǎn)生的部分污水直接進(jìn)入雨水管網(wǎng)； 已建街、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)不完善，部分處理工藝不合理、不經(jīng)濟(jì)，污水收集率和運(yùn)行效率低；同時(shí)，污水處理設(shè)施運(yùn)行機(jī)制不健全，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到保障，主體責(zé)任不明確，部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）污水處理設(shè)施常處于停運(yùn)或不正常運(yùn)行狀態(tài)。城市污水管網(wǎng) 底數(shù)不清， 建設(shè)滯后 ，雨污 合 流 現(xiàn)象 突出 ，污水處理設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng) 建設(shè) 和維護(hù)等工作 管理體制不順。 五是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不滿足水環(huán)境保護(hù)需求。 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平不高。我市為老工業(yè)基地，化工、醫(yī)藥等高污染、高能耗結(jié)構(gòu)問題較為突出，主城電鍍等重金屬企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后，工業(yè)布局不合理。 部分 次級(jí)河流 污染 較重， 已開展例行監(jiān)測的 73條重點(diǎn)次級(jí)河流中仍有 4條河流 5個(gè)斷面不能達(dá)到水－ 4 － 域功能要求，部分河流、河段存在黑臭現(xiàn)象，流域城鎮(zhèn)生 活污染 較重 ，生活污水截流不徹底，生活垃圾收運(yùn)體系不完善，流域畜禽養(yǎng)殖污染 突出 ，工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理不到位。 三是部分湖庫和次級(jí)河流水質(zhì)污染較重。部分集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源排查、整治不徹底，保護(hù)區(qū)劃分及標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范， 15個(gè)區(qū)縣城市集中式飲用水無備用水源 ， 抗 飲水安全突發(fā)性事件風(fēng)險(xiǎn) 能力 較差 。三十多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，水環(huán)境保護(hù)已呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性、疊加性、壓縮性、復(fù)合性特點(diǎn)，但長期形成的環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)增長、先污染后治理的現(xiàn)象未得到根本性改變，而當(dāng)前單純依靠行政手段保護(hù)水環(huán)境的監(jiān)管能力無法滿足網(wǎng)絡(luò)化、全覆 蓋、精細(xì)化的管理需求，跟不上環(huán)境管理的需要，水環(huán)境保護(hù)未能 完全 融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。我市同時(shí)面臨著經(jīng)