【正文】 市生活污水集中處理率將從 88%提高到 90%；小城鎮(zhèn)污水處理能力由 2021年的 52萬(wàn)噸 /日提升至 143萬(wàn)噸 /日，新增處理能力 91 萬(wàn)噸 /日，其中 街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 及 撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后場(chǎng)鎮(zhèn) 分別新增 生活污水處理能 力約 80和 11 萬(wàn)噸 /日 ， 城鎮(zhèn)生活污水集中處理率從 73%提高到 75%。 （三）績(jī)效預(yù)評(píng)估 通過(guò) “碧水行動(dòng) ”方案的全面實(shí)施，人民飲水安全得到保障，主要次級(jí)河流及主城區(qū)重點(diǎn)湖庫(kù)水質(zhì) 明顯 改善，工業(yè) 、 生活污染物排放量 持續(xù)削減，環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力全面加強(qiáng)。其中，集中式飲用水源保護(hù)工程項(xiàng)目 81 個(gè)，投資 億元；重點(diǎn)次級(jí)河流和湖庫(kù)綜合整治工程 76個(gè)，投資 ；工業(yè)源污染防治工程項(xiàng)目 155 個(gè)，投資 億元；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目 1380 個(gè)，投資 億元；風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)工程項(xiàng)目 9 個(gè)，投資。完成涪陵區(qū)坤源水務(wù)有限公司等 6 個(gè)主要飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，完成梁灘河等典型河流 10個(gè)重要跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。建成重慶市廢棄礦物油綜合處置工程、主城區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)等 2 項(xiàng)工程。 加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)業(yè)污水排放的監(jiān)管， 全面開(kāi)展 污水排入城市雨水管網(wǎng)的 洗車(chē)、餐飲等社會(huì)服務(wù)業(yè)污水排放的 清查 整治 工作，制定服務(wù)業(yè)審批、監(jiān)管、環(huán)境 保護(hù)等管理規(guī)范 ，實(shí)施綜合整治，強(qiáng)化日常管理。 進(jìn)一步加強(qiáng)城市二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)， 逐年提高污水管網(wǎng)覆蓋 率 。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大高能耗、重污染企業(yè)淘汰力度，依法關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)線，完成重慶市盛貿(mào)紙業(yè)有限公司、重慶市賽德化工有限公司（南陽(yáng)）平拉工藝生產(chǎn)線等11 家工業(yè)企業(yè)（生產(chǎn)線）的關(guān)閉工作； 按照市政府關(guān)于加快實(shí)施主城區(qū)環(huán)境污染安全隱患重點(diǎn)企業(yè)搬遷工作的相關(guān)文件要求， 完成重慶川慶化工有限責(zé)任公司、重慶東方起重電機(jī)廠等 80 家工業(yè)企業(yè)的 環(huán)保 搬遷工作。 3. 工業(yè)源污染防治工程 遵循 “預(yù)防為主，防控結(jié)合 ”的原則， 嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入， 強(qiáng)化源頭控制 。 （ 2） 次級(jí)河流 綜合整治工程 編制 “一河一策 ”綜合整治實(shí)施方案，因地制宜地實(shí)施次級(jí)河流綜合整治工程。 2. 重點(diǎn) 湖庫(kù)及 次級(jí)河流 綜合整治工程 （ 1）湖庫(kù)綜合整治工程 開(kāi)展全市湖庫(kù)水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，建立湖庫(kù)水環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)完善集中式飲用水源環(huán)境管理基礎(chǔ)工作，完成全市 1144 個(gè) 未劃分保護(hù)區(qū)的 集中式飲用水源 保護(hù)區(qū) 劃分工作，規(guī)范設(shè)置璧山縣同心水庫(kù)、城口縣羊耳壩水庫(kù)等 924 個(gè)集中式飲用水源保護(hù)區(qū) 標(biāo)志 。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源單位日常巡查管理，強(qiáng)化重點(diǎn)排污口、重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)源在線系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控。 強(qiáng)化垃圾滲漏液的收 集處理，加大 垃圾滲漏液處理設(shè)施的運(yùn)行、監(jiān)管，防止垃圾滲漏液二次污染環(huán)境。 遵循 “廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先 ”原則， 加強(qiáng)城市污水管網(wǎng)的排查清理力度，建立完善的城市污水管網(wǎng)管理資料， 繼續(xù)實(shí)施污水處理 “以補(bǔ)促提 ”、污水管網(wǎng) “以獎(jiǎng)代補(bǔ) ”政策，合理規(guī)劃市級(jí)財(cái)政給予的污水處理、管網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金， 強(qiáng)化 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。 全面 完成歷史遺留危險(xiǎn)廢物綜合整治。 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建立重污染企業(yè)退出機(jī)制，繼續(xù)淘汰 “高能耗、高污染、資源消耗大 ”的污染型企業(yè)或落后工藝。按照 “一湖一策 ” 、 “一河一策 ” 的原則，編制污染較重的 湖庫(kù)和次級(jí)河流 污染綜合整治方案。 （二）加大 湖庫(kù)及 次級(jí)河流綜合整治力度，有效改善水環(huán)境質(zhì)量 全面推廣次級(jí)河流 “河段長(zhǎng) ”負(fù)責(zé)制、 “雙目標(biāo) ”考核制，按照 “河外截污、河內(nèi)清淤、中水補(bǔ)給、生態(tài)修復(fù) ”的治理思路，加大 重點(diǎn)湖庫(kù) 和 次級(jí)河流 污染綜合整治力度，完善 湖庫(kù)、 次級(jí)河流的日常巡查、水質(zhì)預(yù)警、污染反彈快速處置等常態(tài)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)企事業(yè)單位自備水廠和小型水廠的關(guān)閉和整合工作，提高供水質(zhì)量。 202 2021 年按年度完成國(guó)家下達(dá)的總量減排任務(wù)。 ——城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 98%以上， 城鎮(zhèn) 收集處置率達(dá)到 85%以上。 ——“三江 ”干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到 Ⅱ 類(lèi)（總磷濃度穩(wěn)定）。 綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，強(qiáng)化區(qū)縣政府和業(yè)主單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)市級(jí)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。 開(kāi)源節(jié)流，循環(huán)利用。 （ 二）基本原則 統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。 “三江 ”干流及次級(jí)河流流域內(nèi)分布著較多化工、重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品等風(fēng)險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任落實(shí)不－ 5 － 到位。城市污水管網(wǎng) 底數(shù)不清， 建設(shè)滯后 ，雨污 合 流 現(xiàn)象 突出 ，污水處理設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng) 建設(shè) 和維護(hù)等工作 管理體制不順。 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平不高。 部分 次級(jí)河流 污染 較重， 已開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)的 73條重點(diǎn)次級(jí)河流中仍有 4條河流 5個(gè)斷面不能達(dá)到水－ 4 － 域功能要求，部分河流、河段存在黑臭現(xiàn)象，流域城鎮(zhèn)生 活污染 較重 ，生活污水截流不徹底，生活垃圾收運(yùn)體系不完善，流域畜禽養(yǎng)殖污染 突出 ，工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理不到位。部分集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源排查、整治不徹底，保護(hù)區(qū)劃分及標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范， 15個(gè)區(qū)縣城市集中式飲用水無(wú)備用水源 ， 抗 飲水安全突發(fā)性事件風(fēng)險(xiǎn) 能力 較差 。我市同時(shí)面臨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化步伐加快以及三峽工程 175 米蓄水后水流速度減緩、水體自凈能力減弱等給水環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 至 2021年底，長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “三江 ”）干流水質(zhì)滿足 Ⅱ 類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（總磷除外），重慶長(zhǎng)江出境斷面水質(zhì)連續(xù) 6年保持 Ⅱ 類(lèi)（總磷除外），在全國(guó)七大水系河流中處于最好水平；納入常規(guī)監(jiān)測(cè)的73條主要次級(jí)河流水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率由 2021年的 65%提升到 2021年的93%；城市集中式飲用水源滿足水域功能要求，街、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集中式飲用 水源水質(zhì)基本安全。完成了 672 個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，取締和搬遷了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) 2975家，實(shí)施了 “一池三改 ”，建成戶用沼氣池 148萬(wàn)口。市政府把全市集中式飲用水源保護(hù)作為 “民心工程 ”重點(diǎn)推進(jìn)，規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū) 標(biāo)志 ，建立了集中式飲用水源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，關(guān)閉整合了 101 家小型水廠，綜合整治了集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、船舶等 550 余個(gè)污染源，基本完成了集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖取締工作，實(shí)施了主城區(qū) “兩江互濟(jì) ”備用水源工程。－ I － 目 錄 一、工作回顧及面臨的形勢(shì) ........................................................................ 1 （一） “十一五 ”以來(lái)工作回顧 ..................................................................................... 1 （二）面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn) ............................................................................................ 2 二、總則 ....................................................................................................... 5 （一）指導(dǎo)思想 ............................................................................................................ 5 （二）基本原則 ............................................................................................................ 5 （三）實(shí)施范圍 ............................................................................................................ 6 （四）工作目標(biāo) ............................................................................................................ 6 三、主要任務(wù) ............................................................................................... 7 （一）強(qiáng)化集中式飲用水源保護(hù)，確保人民飲用水安全 ........................................ 7 （二）加大湖庫(kù)及次級(jí)河流綜合整治力度，有效改善水環(huán)境質(zhì)量 ........................ 7 （三）深化工業(yè)污染源防治，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放 ........................................ 8 （四） 繼 續(xù)推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高污水垃圾處理水平 ............................ 9 （五） 加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，防止重特大環(huán)境事件發(fā)生 .......................... 10 四、工程措施及投資估算 .......................................................................... 10 （一）工程項(xiàng)目 .......................................................................................................... 10 （二）投資估算及資金籌措 ...................................................................................... 14 （三）績(jī)效預(yù)評(píng)估 ...................................................................................................... 15 五、保障措施 ............................................................................................. 17 （一）組織保障 .......................................................................................................... 17 （二）制度保障 .......................................................................................................... 20 （三）資金保障 .......................................................................................................... 21 （四）技術(shù)保障 .......................................................................................................... 21 （五）宣傳保障 .......................................................................................................... 21 － II － 附件 1 2021－ 2021年重慶市 “碧水行動(dòng) ”工作目標(biāo)年度分解 ................ 22 附件 2 2021－ 2021年 重慶市 “碧水行動(dòng) ”投資估算及來(lái)源 .................... 23 附件 3 2021－ 2021年重慶市 “碧水行動(dòng) ”主要任務(wù)及工程項(xiàng)目 匯總表 24 附件 4 2021年度重慶市 “碧水行動(dòng) ”工程任務(wù)分解表 ............................ 31 附件 5 2021年度重慶市 “碧水行動(dòng) ”工程 任務(wù)分解表 ............................ 40 附件 6 2021年度重慶市 “碧水行動(dòng) ”工程任務(wù)分解表 ............................ 48 附件 7 2021－ 2021年度重慶市 “碧水行動(dòng) ”工程任務(wù)分解表 ................ 55 － 1 － 重慶市 “碧水行動(dòng) ”實(shí)施方案 （ 2021－ 2021年） “十一五 ”以來(lái)，我市大力實(shí)施 “碧水行動(dòng) ”（ 2021－ 2021 年），水環(huán)境污染得到了有效遏制，庫(kù)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，局部區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量得到改善。 一 、工作回顧及面臨的形勢(shì) （一） “十一五 ”以來(lái)工作回顧 實(shí)施 “碧水行動(dòng) ”7年以來(lái)，我市重點(diǎn)開(kāi)展了飲用水源保障、次級(jí)河