【正文】 一個(gè)具體的、可操作的 1999一 2020年的光伏發(fā)電技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化的 7年計(jì)劃。為此，建議： （ 1）在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，成立一個(gè)統(tǒng)一的、有權(quán)威的全國(guó)新能源技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組 ，負(fù)責(zé)全國(guó)新能源技術(shù)的規(guī)劃編制、政策制定、組織協(xié)調(diào)、資金籌措和分配、重大課題和工程的安排等。在印度等發(fā)展中國(guó)家，政府也同樣制定有發(fā)展光伏發(fā)電技術(shù)的規(guī)劃，并投入了不小的研究開發(fā)和試驗(yàn)示范資金，并出臺(tái)了與上述各國(guó)相類似的扶植和鼓勵(lì)的一系優(yōu)惠政策／ p度的光伏發(fā)電技術(shù) 所以發(fā)展快，走在發(fā)展中國(guó)家的前列，政府的扶植是重要的原因。把一個(gè)新興的、正在發(fā)展著的高新技術(shù)一下子就徹底地推入市場(chǎng)，而國(guó)家不給予必要的扶植和支持，是不現(xiàn)實(shí)的：它是很難快速而健康地 成長(zhǎng)起來的。世界各國(guó)的實(shí)踐說明，光伏發(fā)電技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化，離不開政府的扶持。 光伏發(fā)電技術(shù)是 新能源技術(shù)的重要組成部分，是正在發(fā)展著的高新技術(shù)，是把世界能源從以資源有限、污染嚴(yán)重的化石能源為基礎(chǔ)的軌道上轉(zhuǎn)換到以資源無限、清潔干凈的可再生能源為基礎(chǔ)的軌道上來的能源革命的重要方面軍。 （ 2）價(jià)格估計(jì) 2020年的系統(tǒng)價(jià)格為 60 一 70元／ Wp， 2020年的系統(tǒng)價(jià)格為 50一 55元／ Wp， 2020年的系統(tǒng)價(jià)格為 40一 45 元／ Wp。其特點(diǎn)是：與電網(wǎng)并聯(lián)，可以完全省掉或大部分省掉蓄電池；通過巧妙地設(shè)計(jì)，可以降低建筑造價(jià)，從而也就降低了光伏發(fā)電系統(tǒng)的造價(jià)；適合于因地、因戶制宜的分散用電；可對(duì)電網(wǎng)起一定的調(diào)節(jié)作用等。 2020年的系統(tǒng)造價(jià)為 65一 70元／ Wp，2020年為 50一 60元／ Wp， 2020年將降到 40一 45 元／ Wp。估計(jì)，在 2020年建設(shè)光伏電他裝機(jī)容量共計(jì)為 IMW的光伏聯(lián) 網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng) 3一 4座；到 2020年建成光伏電池裝機(jī)容量共計(jì)為5MW的光伏聯(lián)網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng) 5一 8座；到 2020年建成光伏電池裝機(jī)容量共計(jì)為 15MW的光伏聯(lián)網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng) 15一 20座。應(yīng)該采取措施，籌措資金，于 1999年開始建設(shè) 2一 3處 10kW級(jí)的光伏聯(lián)網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，以宣傳示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善技術(shù)。聯(lián)網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，可分為直接并入電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和與建筑相結(jié)合的即屋頂聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等類。 （ 2）價(jià)格估計(jì) 估計(jì)到 2020年的平均系統(tǒng)價(jià)格可降為 60一 70元／ Wp， 2020年可降為 45 一 50元／Wp。 按照占整個(gè)光伏市場(chǎng)總量的 10％計(jì)，基期的 1998年為 0． 20MW， 2020年為 0． 29MW，2020年為 0． 72MW， 2020年為 1． 8MW。 （ 2）價(jià)格估計(jì) 目前的平均系統(tǒng)價(jià)格為 85一 90 元／ Wp，估計(jì) 2020年有可能降到 65一 70元／ Wp， 2020年有可能降到 50一 55元／ Wp。這些工業(yè)領(lǐng)域?qū)夥娝男枨罅?，按照占整個(gè)光伏市場(chǎng)總量的 20％計(jì)，基期的 1998年為0． 40MW， 2020年為 0． 58MW， 2020年為 1． 44MW， 2020年為 3． 57MW。我們估計(jì)，到 2020年可望降到 65一 70元／ Wp，到 2020年可 望降到 55一 60元／ Wp。主要應(yīng)用于光纜通信、微波通信、農(nóng)村通信、衛(wèi)視接收站等方面。 通信業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，通信業(yè)的發(fā)展速度也必將十分快速。 1． 2通信 （ 1）市場(chǎng)估計(jì) 估計(jì) 1998年中國(guó)在通 這樣，光伏水泵系統(tǒng)的市場(chǎng)需求量，就將會(huì)成數(shù)倍的增長(zhǎng)。這樣，光伏電站的發(fā)電成本就可比柴油機(jī)發(fā)電便宜；比綜合計(jì)算的常規(guī)能源發(fā)電廠的發(fā)電成本僅高幾倍，在一些特定地區(qū)就具有了競(jìng)爭(zhēng)力。其中，光伏電池組件的價(jià)格占整個(gè)系統(tǒng)造價(jià)約 45％一 50％。隨著農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入的增加，常規(guī)電力價(jià)格的不斷上漲，家用光伏電源系統(tǒng)的售價(jià)又以這樣大的幅度逐年下降，農(nóng)牧民是有能力購(gòu)買家用光伏電源的，其市場(chǎng)將會(huì)逐年擴(kuò)大。 家用光伏電源系統(tǒng)目前的平均售價(jià)為 1800元，即平均每峰瓦系統(tǒng)為 90元，其中光伏電池組件為 840元，占整個(gè)系統(tǒng)售價(jià)約 50％，而其降價(jià)的潛力最大，估計(jì)可由現(xiàn)在的 42元／ Wp左右，到 2020年降至 35 元／ Wp左右，到 2020年降至 30 元／ Wp左右，到 2020年降至20元／ Wp左右。 ‘ 九五，期間安裝 2一 3萬套家用光 伏電源，在牧區(qū)建設(shè) 500座光伏電站和 3個(gè)鎮(zhèn)照明、電視光伏電源系統(tǒng)，青海省電力局在其 “1995 一 2020年的電力扶貧共富工程 ” 中規(guī)劃，安裝家用光伏電源 7． 5萬套、計(jì) 1． 4Mw，并建設(shè)縣、鄉(xiāng)光伏集中供電系統(tǒng) 340kw。甘肅的規(guī)劃目標(biāo)是： “ 九五 ” 期間共安裝家用光伏電源 10萬戶， 2020一 2020年期間共安裝家用光伏電源 14萬戶。 上述估算考慮了有關(guān)省、區(qū)的規(guī)劃和預(yù)測(cè)。 由于中國(guó)農(nóng)牧民尚很貧困，就是到 2020年，許多邊遠(yuǎn)山區(qū)、高原的農(nóng)牧民也仍然 不會(huì)十分富裕。 上述估算，包括獨(dú)立光伏電站、家用光伏電源和光伏水泵等。在這些人口中，有相當(dāng)一部分居住在西北五省、區(qū)以及內(nèi)蒙古、西藏、云南、海南、四川阿壩州等太陽能資源豐富或比較豐富的地區(qū)，具有利用光伏發(fā)電解決其基本生活用電和少部分生產(chǎn)用電的自然資源條件。估計(jì)在今后 12年，即從 1999一 2020年，中國(guó)的非聯(lián)網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)的光伏電池裝機(jī)容量，將會(huì)以大于 20％的速度逐年遞增，參見表 3，這個(gè)估計(jì)與下面的分項(xiàng)估計(jì)不是相加的關(guān)系，分項(xiàng)估計(jì)將大于這個(gè)總估計(jì)。 市場(chǎng)估計(jì)和價(jià)格估計(jì)是建立在以下技術(shù)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上的：①晶體硅光伏電池在 2020年前仍然是光伏技術(shù)的主角，但將向高效率、低成本的方向大步前進(jìn)； ② 薄膜光伏電池是 21世紀(jì)中葉以后的主力電池，前景看好，在 2020的前后可望有重大突破，逐步投入商業(yè)化生產(chǎn)，并應(yīng)用于光伏井網(wǎng)發(fā)電和光伏屋頂發(fā)電等領(lǐng)域； ③ 控制器、 逆變器等關(guān)鍵平衡設(shè)備將向高可靠、高效率、智能化、低成本的方向發(fā)展，并取得重大進(jìn)展；④將研制開發(fā)出更適合光伏發(fā)電用的長(zhǎng)壽 命、低成本、免維護(hù)的蓄電池；⑤系統(tǒng)集成技術(shù)將更加科學(xué)化、規(guī)范化、智能化、綜合化。這是因?yàn)椋粓?chǎng)能源結(jié)構(gòu)的重大變革絕非一日之功，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的漸進(jìn)過程，至少需要百年以上的時(shí)間。 6．未來應(yīng)用市場(chǎng)估計(jì) 21世紀(jì)世界能源將發(fā)生巨大的變革，以資源有限、污染嚴(yán)重的化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)，將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y源無限、清潔干凈的可再生能源為主的多樣化、復(fù)合型的能源結(jié)構(gòu)。其首期目標(biāo)是：解決 80O萬無電人口（約 178萬戶）、 2020個(gè)無電村及 100個(gè)微波站、 100個(gè)邊防哨所的基本用電問題。 （ 3） 1996年國(guó)家計(jì)委制訂了 “ 中國(guó)光明工程 ” 實(shí)施計(jì)劃草案。 5MW；在 2020－ 2020年期間，除繼續(xù)在居住相對(duì)集中的無電地區(qū)建設(shè)光伏電站外，還可發(fā)展城市小規(guī)模井網(wǎng)或獨(dú)立運(yùn)行的光伏電站，平均每年建設(shè) 50座，平均每座規(guī)模為 30kw，到 2020年建成的總裝機(jī)容量為 30MW， ③ 到 2020年末，建設(shè) 2座容量 500kW井網(wǎng)運(yùn)行的大型光伏電站；在 2020一 2020年期間， 建成 5座容量各 IMW井網(wǎng)運(yùn)行的大型光伏電站，為電網(wǎng)提供補(bǔ)充電力。該設(shè)想內(nèi)容： ① 采用家用光伏電源系統(tǒng)解決 150萬戶無電農(nóng)牧民的供電問題。同時(shí)開展高揚(yáng)程光伏水泵的研制。（ 2）建立 MW級(jí)多晶硅太陽電池組件生產(chǎn)線，要求組件效率達(dá) 13％，組件壽命 20一 25年；對(duì)單晶硅太陽電池組件生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，要求組件效率達(dá) 14％一 15％，組件壽命 20 一 25年。 為組織實(shí)施“綱要”，制定了“中國(guó)新能源和可再生能源發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目”。提出：特別要在太陽電池組件和 配套的技術(shù)裝備方面加強(qiáng)研究開發(fā)，努力降低系統(tǒng)造價(jià)；在 2020年前，完成西藏 9個(gè)無電縣獨(dú)立光伏電站的建設(shè)，大力推廣應(yīng)用小功率光伏電源系統(tǒng)，建立分散型和集中型 MW級(jí)聯(lián)網(wǎng)光伏示范電站。 （ 1） 1995年 11月，國(guó)家計(jì)委、國(guó)家科委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委制定并頒布了 “1996 一 2020年中國(guó)新能源和可再生能 源發(fā)展綱要 ” 。規(guī)劃和設(shè)想 中國(guó)地域遼闊，人口眾多，電網(wǎng)難以覆蓋的無電地區(qū)面積大、人口多，許多特殊領(lǐng)域需要采用光伏發(fā)電供電，光伏發(fā)電的潛在市場(chǎng)十分巨大。目前晶體硅光伏電池組件的生產(chǎn)成本約為 26一 30元／ Wp，平均售價(jià)約為 40一 45元／ Wp，成本和售價(jià)均高于國(guó)外產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家曾把專用材料的國(guó)產(chǎn)化列入 “ 八五 ” 攻關(guān)計(jì)劃，雖然取得了一定成果，但性能仍然不如國(guó)外產(chǎn)品，各生產(chǎn)廠為保證產(chǎn)品質(zhì)量，目前許多專用材料仍然依靠從國(guó)外進(jìn)口。 （ 4）專用材料的國(guó)產(chǎn)化程度不高。 （ 3）平衡設(shè)備薄弱落后。至今尚無多晶硅光伏電池的生產(chǎn)工廠。 （ 2）技術(shù)水平較低。 1998年中、國(guó)單晶硅光伏電池組件的年產(chǎn)量為1． 8MW，僅占世界光伏電池總產(chǎn)量的 1． 14％。目前的 4個(gè)單晶硅光伏電池生產(chǎn)廠，基本上保持在 1987一 1990年引進(jìn)時(shí)的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)工藝水平。 表 2列出了中國(guó)光伏電池歷年 的產(chǎn)量、價(jià)格和累計(jì)用量。（ 6）在 1995年 62個(gè)國(guó)家重點(diǎn)援藏項(xiàng)目之一的西藏廣播電視發(fā)射接收工程中，采用光伏電池供電。（ 5） 1996年建成了塔中 4一輪南輸油輸氣管道陰極保護(hù)光伏電源系統(tǒng)，光伏電池組件總功率為 40kw。（ 3）在 22所農(nóng)村學(xué)校建立了光伏電站，光伏電池組件的總裝機(jī)容量為 57kw。（ 2）家用光伏電源在青海、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏、西藏以及遼寧、吉林、河北、海南的部分地區(qū)和四川的阿壩州等地已進(jìn)入較廣泛地推廣應(yīng)用階段。到 1998年底，中國(guó)光伏電他的累計(jì)用量已達(dá) 13． 2MW。 80年代后期，隨著幾條光伏電池生產(chǎn)線的引進(jìn)，光伏電池價(jià)格下降，產(chǎn)量提高，應(yīng)用領(lǐng)域不斷開辟，市場(chǎng)逐漸拓展。這是我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)應(yīng)用的初級(jí)階段。 1980年以前，應(yīng)用項(xiàng)目有限，功率很小，光伏電池年銷售量不超過10kw。 3．應(yīng)用與市場(chǎng) 中國(guó)光伏電池的地面應(yīng)用始 于 1973年?！鞍宋濉逼陂g，開發(fā)出了獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)用的 15kW和 30kw的正弦波 DC一 AC逆變器，逆變效率大于 90％； “ 九五 ” 期間，在國(guó)家科技部的安排下，又開展了 kW級(jí)井網(wǎng)逆變器的研究與開發(fā)，研制出了一系列光伏專用的控制器和檢測(cè)儀器。單晶硅高效電池效率達(dá)到 19． 79％，大面積 6cm5cm ）刻槽埋柵單晶硅電池效率達(dá)到 18． 6％，多晶硅電池效率達(dá)到 13． 5％， 10cm10cm 多晶硅電他效率達(dá)到 11． 8％；在多晶硅薄膜電池方面，采用快速熱 CVD技術(shù)在非活性襯底上制備的多晶硅薄膜電池效率達(dá)到 12． 11％，采用 pECvD 技術(shù)制備的微晶硅／非晶硅迭層薄膜電池效率達(dá)到 9． 5％。有關(guān)研究單位、高等院校、工廠企業(yè)先后開展了單晶硅和多晶硅高效電池、非晶硅薄膜電池、 CdTe薄膜 電池、 CIS薄膜電池、多晶硅薄膜電池以及應(yīng)用系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備的研究開發(fā)。 1998年中國(guó)單晶硅光伏電池組件的售價(jià)為 40一 45元／ Wp，非晶硅光伏電池組件的售價(jià)為 24一 26元／ Wp。 3MW，其中：?jiǎn)尉Ч韫夥姵亟M件為 1． 8MW，非晶硅光伏電池組件為 0． 5MW。多晶硅光伏電池組件中 試產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換效率為 10％一 11％。個(gè)別工廠可以生產(chǎn) 100mmX100mm的準(zhǔn)方片單晶硅電池，但受現(xiàn)有設(shè)備條件的限制和在成本上的考慮，未進(jìn)行正式生產(chǎn)。 中國(guó)光伏電他的主要產(chǎn)品是單晶硅電池和非晶硅電池，多晶硅電池只有少量的中試產(chǎn)品。到 1998年底，已建成 6個(gè)初具規(guī)模的光伏電池 專業(yè)生產(chǎn)廠，光伏電池組件的年生產(chǎn)能力為 4． 5MW，其中：?jiǎn)尉Ч桦姵?2． 5MW，非晶硅電池 2MW。 1973年首次在天津港的浮標(biāo)燈上進(jìn)行太陽電池供電試驗(yàn)，開始了太陽電他的地面應(yīng)用。 中國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng) 中國(guó)于 1958年開始研制太陽電池， 1959年第一塊有實(shí)用價(jià)值的太陽電池誕生。作好西部地區(qū)全面利用太陽能的規(guī)劃及實(shí)施措施，將太陽能作為這些地區(qū)的后續(xù)替代能源。通 過市場(chǎng)激勵(lì)政策促進(jìn)消費(fèi)，開發(fā)邊遠(yuǎn)地區(qū)光伏市場(chǎng)。（ 2）鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開拓市場(chǎng)。考慮到國(guó)內(nèi)外的技術(shù)現(xiàn)狀作粗略預(yù)測(cè)，在 2020~2020期間進(jìn)行 MW級(jí)樣機(jī)研制及示范， 2020~2030期間進(jìn)行 10~100MW 級(jí)商業(yè)性示范， 2030~2050期間進(jìn)行 1 000MW級(jí)商業(yè)化推廣應(yīng)用。 我國(guó)太陽能熱發(fā)電技術(shù)的研究開發(fā)工作始于 70 年代末，擔(dān)由于工藝、材料、部件及相關(guān)技術(shù)未得到根本解決，加上經(jīng)費(fèi)不足，熱發(fā)電項(xiàng)目先后停止；國(guó)家 “ 八五計(jì)劃安排了小型部件和材料的攻關(guān)項(xiàng)目，帶有技術(shù)儲(chǔ)備性質(zhì)，目前還沒有試驗(yàn)機(jī)，與國(guó)外差距很大。 21世紀(jì)應(yīng)組織建筑師和太陽能專家聯(lián)合攻關(guān)，解決太陽能技術(shù)與建筑的集成技術(shù)，使太陽能采暖和熱水器真正納入建筑的集成技術(shù)，使太陽能采暖和熱水器真正納入建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，參照以色列 作法，通過強(qiáng)制性政策法規(guī)，逐步實(shí)現(xiàn)民用建筑必須有太陽能設(shè)計(jì)才可批準(zhǔn)施工。目前被動(dòng)太陽房 開始由群體建筑向住宅小區(qū)發(fā)展，如甘肅省臨夏市建成占地、建筑面積 m2的太陽能小區(qū)；蘭州 “ 陽光計(jì)劃 ” 投資 萬 m2太陽能住宅小區(qū)等。h 電（相當(dāng)于 1 050萬 t標(biāo)煤），相當(dāng)于減排 3 850萬 t CO2，說明太陽能熱水器的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益非常好。到 2020年，我國(guó)人口約 14億，熱水器戶用比例如果能達(dá)到 10%，平均戶用面積也將有所增加，熱