【正文】 先在海洋石油方面開展，孕育了中信海直和珠海直公司，主要使用S7直 超美洲豹和 A109， 新近還引進(jìn)了 EC155。 通用航空傳統(tǒng)的工業(yè)作業(yè) 、 農(nóng)林作業(yè)將有較大增長，旅游觀光、短途客貨運(yùn)輸、公務(wù)飛行、私人飛行、醫(yī)療救護(hù)、 消防救災(zāi)、 城市治安巡邏、緝 私巡邏等將成為新的增長點(diǎn)。 國內(nèi)航空市場分析 隨著低空領(lǐng)域的逐步開放，我國通用航空市場取得了較大進(jìn)步， 2020 年，我國的通用航空器在冊總數(shù)已達(dá) 1010 架，通用機(jī)場 70 多 個(gè)，通航飛行員近 3000 人，通航年飛行小時(shí)數(shù) 14 萬 h。從航空器數(shù)量來看，根據(jù)民航組織的統(tǒng)計(jì)，全世界從事通用航空的航空器約有 萬架 ， 從事公共航空運(yùn)輸 航空器 有 萬架，通用航空航空器數(shù)量遠(yuǎn)高于公共航空運(yùn)輸航空器數(shù)量；從活動(dòng)量來看，根據(jù)航空器所有人和飛行員協(xié)會國際委員會（ IAOPA）的估計(jì)，目前全球通用航空 年飛行小時(shí)數(shù) 約為 3900 萬 h。因此，在 貴陽 實(shí)施通用航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，符合 黔中 經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，有利于打造 貴州通用航空產(chǎn)業(yè)龍頭品牌，促 進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)黔中 經(jīng)濟(jì)建設(shè)跨越發(fā)展。項(xiàng)目充分利用福州的 區(qū)位優(yōu)勢、 經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢等比較優(yōu)勢，可以促進(jìn)通用航空基地早日建成和取得經(jīng)濟(jì)效益。 3) 項(xiàng)目建設(shè)有利于發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢， 促進(jìn) 黔中經(jīng)濟(jì)區(qū) 經(jīng)濟(jì) 建設(shè)跨越發(fā)展 20 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與通用航空發(fā)展相輔相成， 當(dāng)一個(gè) 地區(qū) 的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定程度時(shí)，必然帶動(dòng) 通用 航空的迅猛發(fā)展。 上海 正陽投資有限公司作為以通用航空、房地產(chǎn)、教育、為核心業(yè)務(wù)的大型綜合民營投資集團(tuán)公司，擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和文化實(shí)力，并長期與 中國民航飛行學(xué)院、 南京軍區(qū)空軍勘察設(shè)計(jì)院等有關(guān)院校和科研院所保持密切的聯(lián)系，建立了良好的技術(shù)協(xié)作關(guān)系。 隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、人口增長和人民生活水平的不斷提高，對通用航空飛行需求與日劇增。 項(xiàng)目建設(shè) 有利于改善 貴州 投資經(jīng)營環(huán)境，強(qiáng)化 貴州 城市發(fā)展品牌形象 ，提供更為迅捷、 更為人性化和國際化的交通服務(wù)，吸引更多投資性公司、高科技創(chuàng)新企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、跨國公司、央企及知名企業(yè)來福建投資。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 1) 項(xiàng)目建設(shè)有利于 提高城市發(fā)展形象 ，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式 19 國際航空業(yè)發(fā)展的歷史表明， 通用 航空的發(fā)展水平在一定程度上代表著一個(gè) 地區(qū) 經(jīng)濟(jì)與社會的綜合發(fā)達(dá)程度。公司致力于推動(dòng)和發(fā)展中國通用航空事業(yè) ,堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向 ， 建設(shè)集通航飛行服務(wù)、展示銷售、維修托管、飛行培訓(xùn)、商務(wù)接待、旅游度 假、文化交流于一體的通航產(chǎn)業(yè)基地。 公司的合作伙伴 —— 上海正陽投資集團(tuán)有限公司是一家以通用航空、房地 產(chǎn)、 高等 教育為 核心業(yè)務(wù)的大型綜合民營投資集團(tuán)公司。自然環(huán)境獨(dú)特，人文底蘊(yùn)深厚，旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施突飛猛進(jìn)，民營企業(yè)規(guī)模日益壯大，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速、良性 、持續(xù)的發(fā)展軌道 。 通航產(chǎn)業(yè)作為先行戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對 貴州 省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)將日益顯現(xiàn)。 貴州 省地處祖國 西南的 東南部 ， 東毗湖南、南鄰廣西、西連云南、北接四川和重慶，資源富集，發(fā)展?jié)摿薮?。 再加上一些優(yōu)秀人才培養(yǎng)出來后，又往往由于待遇等各種原因流向大的民航公司，這使得我國通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)人才短缺的問題雪上加霜，嚴(yán)重影響著通用 航空 飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 第二 ， 通用 航空基地 建設(shè) 等一系列硬件設(shè)施 條件嚴(yán)重滯后，使得通用航空飛行成本費(fèi)用較大，通用航空市場需求受到制約。上述舉措 將加快推進(jìn) 貴州 省航空業(yè)新一輪發(fā)展。 “ 十二五 ” 期 間 將建成 貴州 省 內(nèi) 的 山區(qū) 航空救援系統(tǒng)，逐步構(gòu)建覆蓋全省的應(yīng)急救援等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展勘探、巡查、旅游、培訓(xùn)、航拍等為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的航空業(yè)務(wù)。 2020年 11月 14日，由國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合簽署的《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》（國發(fā) 〔 2020〕 25號）正式發(fā)布，這意味著市場期待已久的低空空域開放有望正式 開始， 作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分的通用航空業(yè)有望成為 “ 新 的經(jīng)濟(jì) 增長點(diǎn) ” ， 帶動(dòng)超萬億 元 的市場規(guī)模及整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 鏈的黃金期。這一系列政策預(yù)示著制約瓶頸即將打破，潛在的龐大市場需求將被釋放，我國通航產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展的時(shí)機(jī)。中國與世界主要通航發(fā)達(dá)國家航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況比較見表 。 中國通用航空業(yè)仍然與發(fā)達(dá)國家相比有較大的差距，根據(jù)可比年份數(shù)據(jù)， 2020年我國通航飛機(jī)數(shù)量為 707架，是美國的 1/317，加拿大的 1/44，澳大利亞的 1/16，巴西的 1/15。通用航空 飛機(jī) 數(shù)量從 2020年的不足 100架，增長到 2020年的 997架，年均增長率 12％以上。 中國通用航空起步于 1952年， 已 取得了較大的進(jìn)展。 美國是 通用航空 發(fā)達(dá)的國家，仍然重視通用航空在美國運(yùn)輸系統(tǒng)中重要作用，通過多方面論證和考慮，準(zhǔn)備將目前的公務(wù)飛行、出租飛行、私人飛行納入國家運(yùn)輸系統(tǒng)中（國家通用航空藍(lán)圖 National 15 General Aviation Roadmap ）， 最終 形 成 “小飛 機(jī)運(yùn) 輸系 統(tǒng) ”（ Small Aircraft Transportation System）簡稱 SATS，擴(kuò)大航空運(yùn)輸能力，將該系統(tǒng)作為骨干、地區(qū)航空公司之外的第三種國家航空運(yùn)輸力量，緩解高速公路和樞紐機(jī)場的擁擠，并成為種快速的交通 運(yùn)輸方式， SATS將使美國的近郊、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)以 4倍于高速公路的速度作從家到目的地的旅行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國有急救直升機(jī) 500余架，幾十年來 救護(hù)了 300多萬人； 2020年卡特里娜颶風(fēng)過后的 24h內(nèi)，美國救援直升機(jī)出動(dòng) 372架，飛行了一千多架次。在工業(yè)領(lǐng)域，直升機(jī)主要用于海上石油勘探及人員物資運(yùn)送、大型構(gòu)件吊運(yùn)吊裝、能源管線架設(shè)與巡檢以及地質(zhì)勘探等；在農(nóng) /林業(yè)領(lǐng)域，直升機(jī)主要用于播種、施肥、澆水、噴灑農(nóng)藥及護(hù)林防火 等；在公務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，為避免航路擁擠等帶來的不便，直升機(jī)的應(yīng)用正越來越成為許多公務(wù)運(yùn)輸營運(yùn)的重要組成部分。 從應(yīng)用領(lǐng)域看，民用直升機(jī)在工業(yè)、農(nóng) /林業(yè)、公務(wù)，以及醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、準(zhǔn)軍事、特種應(yīng)用等社會公用事業(yè)領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用。 從人均擁有量來看，全球平均每百萬人擁有 民用直升機(jī)。擁有量排名前 10位的國家依次是美國、俄羅斯、 14 加拿大、澳大利亞、英國、法國、日本、德國、新西蘭和意大利。 從地區(qū)分布看，在全世界 196個(gè)國家和地區(qū)中，有 151個(gè)國家和地區(qū)擁有民用直升機(jī)。 13 2020 年通用航空對美國 的 貢獻(xiàn) 表 單位： 億美元 序號 項(xiàng)目 名稱 直接 間接 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè) 總量 GDP貢獻(xiàn)率 （ %） 一 經(jīng)濟(jì) 1 通用航空產(chǎn)值 398 499 606 1503 2 從業(yè)人員工資 145 209 178 532 3 合計(jì) 543 708 784 2035 4 比值 1 二 就業(yè) 1 雇員數(shù) （萬人） 2 比值 1 又據(jù)《中國民用航空》雜志及《 2020中 國通用航空發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)： 2020年底全球擁有通用航空器共計(jì) 28萬架，占全球所有航空器的98%以上，其中美國通用航空器為 （ 2020年為 ）；通用機(jī)場 ；通用航空企業(yè) ； 持有效飛行駕駛執(zhí)照人員 ，其中通用航空飛行員超過 人 ；第一大市場為私人娛樂飛行，第二大市場為飛行培訓(xùn)。 12 圖 通用航空產(chǎn)業(yè)鏈 根據(jù) 2020 年 5 月美國通用航空產(chǎn)業(yè)協(xié)會（ General Aviation Manufacturers Association）發(fā)布的《通用航空對美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)報(bào)告》—General Aviation’s Contribution To The . Economy， 2020年通用航空對美 國經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)為 543億美元，間接創(chuàng)造價(jià)值為 708億美元（可量化的部分），帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn) 784億美元 ；通用航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量為 2035億美元，占美國當(dāng)年經(jīng)濟(jì)總量 %。通用航空產(chǎn)業(yè)具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，機(jī)場是通用航空產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)設(shè)施，機(jī)場建成后可圍繞機(jī)場開展一系列通用航空產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，包括通用航空器制造、通用航空器銷售、機(jī)場服務(wù)、通用航空運(yùn)營、運(yùn)營綜合保障等核心產(chǎn)業(yè)以及金融保險(xiǎn)、電子信息、新型能源、傳統(tǒng)制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。 2) 為保證飛行安全，請地方有關(guān)部門嚴(yán)格按照機(jī)場凈空標(biāo)準(zhǔn)要求 ，對項(xiàng)目場址 周邊規(guī)劃 建設(shè)的 建（構(gòu)）筑 物的位置 、 高度 以及機(jī)場電磁環(huán)境進(jìn)行 嚴(yán)格控制。項(xiàng)目建設(shè)具有明顯的 社會效益。 4) 項(xiàng)目 實(shí)施 后，有利于提升城市品位，完善城市交通體系，完善政府救援體系和投資環(huán)境，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并可 提供就業(yè)崗位約 1000個(gè) ，促進(jìn) 貴州 發(fā)展和 黔中經(jīng)濟(jì)區(qū) 建設(shè)。 2) 本 項(xiàng)目 起降場的性質(zhì)為通用航空 連續(xù)使用 臨時(shí)起降 點(diǎn) ， 飛行區(qū)及障礙限制面標(biāo)準(zhǔn)采用晝間目視飛行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) ：跑道長 200m，寬40m； 跑道 安全區(qū)長 320m，寬 90m； 聯(lián)絡(luò)道 長 ，寬 ， 滑行道長 ， 寬 ；停機(jī)坪長 ，寬 。 h 企業(yè)自用 9 年耗燃油 t 10 提供 社會就業(yè)崗位 個(gè) 1000 11 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 稅后 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 稅后， IC=8% 投資回收期 年 含 建設(shè) 期 項(xiàng)目總投資 萬元 10 結(jié)論與建議 結(jié)論 1) 本項(xiàng)目建設(shè) 可 填補(bǔ) 貴州 省通用航空空白， 也 符合國家 產(chǎn)業(yè) 政策 發(fā)展規(guī)劃 要求， 對促進(jìn) 貴州 經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 。 研究范圍 8 本報(bào)告的主要研究范圍包括： 項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性分析 、市場需求 分析 及預(yù)測 、 項(xiàng)目選址、機(jī)場飛行程序和飛行性能研究、總體規(guī)劃 、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、工程 建設(shè) 方案、 公用工程及輔助設(shè)施 、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與 消防 、節(jié)能、環(huán)境 影響初步評價(jià) 、組織機(jī)構(gòu)與 人力資源 、 招標(biāo)方案、 實(shí)施進(jìn)度、 投資估算 與資金籌措 、效益分析等?，F(xiàn)有飛行人員16名，其中特級飛行員 3名，飛行教員 5名，平均飛行時(shí)間超過 4000h，航空機(jī)務(wù)工程人員 20人。房地產(chǎn)開發(fā)方面，項(xiàng)目遍及上海、江蘇、安徽、海南等地，是中國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 100強(qiáng)、上海 50強(qiáng) ； 通航業(yè)務(wù)方面， 正陽集團(tuán) 下屬有上海正陽通航機(jī)場投資有限公司、上海金匯通用航空有限責(zé)任公司、北京中美洲際直升機(jī)投資有限公司，目前擁有直升機(jī) 19架， 已有三個(gè) 基地 在運(yùn)營中 。 公司 將 在 貴陽市金陽新匹 征地 ******畝 ， 作為本 項(xiàng)目 建設(shè)用地。重點(diǎn)聚焦 貴州 地區(qū)迅速發(fā)展的通用航空市場，為政府部門、大中型企事業(yè)單位以及高端商務(wù)人士提供醫(yī)療 7 救護(hù)、公務(wù)飛行、私人飛行、航空器代管、航空攝影、空中廣告、航空護(hù)林、旅游觀光等多種通用航空服務(wù)，并針對直升機(jī)選購、商務(wù)談判、起降點(diǎn)建設(shè)、航空器代管等提供專業(yè)咨詢服務(wù)。 建設(shè)單位情況 貴陽 XX 投資有限公司 成立于 ******年 **月 **日，注冊資本 2 億元人民幣，辦公地點(diǎn)： 貴州 省 *****************號。 項(xiàng)目建設(shè)有利于提升 貴陽 城市品位，完善福建現(xiàn)代交通體系，并帶動(dòng)通用航空上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加社會就業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮，推動(dòng) 貴州 科學(xué) 發(fā)展 及 黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展 。 建設(shè)資金籌措方案： 貴陽 XX 投資有限公司 自籌資金 萬元，申請銀行 固定資產(chǎn) 貸款 40000 萬元。 其中 航站指揮綜合樓 3464 m機(jī)庫 17929 m塔臺 343m 通航企業(yè)入駐基地 40372 m 入駐企業(yè)配套公寓 12480 m基地生活 用房 6240 m 航空俱樂部 10918 m輔助用房 627 m地下車庫 3989 m2； 跑道、聯(lián)絡(luò)道及滑行道、停機(jī)坪 20722 m2；道路、廣場及停車場 37744 m2； 購置 助航、航管、氣象、維修、公用工程及輔助設(shè)施等運(yùn)營管理設(shè)備 653 臺（套 、輛 ）， 配套 建設(shè)基地 航管工程，目視助航設(shè)施， 維護(hù)工程，安全保衛(wèi)設(shè)施，通信工程，電力工程，給水工程，雨水、污水、污物處理工程，制冷、供熱、燃?xì)夤こ蹋┯凸こ?，道路、廣場及停車場工程，綠化工程，景觀水域工程等 基礎(chǔ)設(shè) 6 施及環(huán)境保護(hù)、水土保持工程等 。 貴陽 通用航空產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 二○一 三 年 二月 目 錄 1 總論 ......................................................................................................... 5 項(xiàng)目概況 ........................................................................................... 5 建設(shè)單位情況 ..................................................