【正文】 本可行的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同和信息管理的目標(biāo)、方法、措施； (3)三檔 ():準(zhǔn)確理解本項(xiàng)目建設(shè)背景、目標(biāo)、范圍；完全把握本項(xiàng)目的技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)和監(jiān)理要點(diǎn)；提出了完整、可行的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同和信息管理的目標(biāo)、方法、措施。評(píng)標(biāo)內(nèi)容分技術(shù) 、 商務(wù)標(biāo) 兩 部分 ，總分值為 100 分。 (四 )出現(xiàn)下列情形之一的，作廢標(biāo)處理 未按 競談 文件要求提交保證金的； 不具備 競談 文件中規(guī)定的資格要求的； 監(jiān)理費(fèi) 率 超過工程總價(jià) 2%的 ； 出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的； (五 )投標(biāo)人有下列情形之一的，中標(biāo)無效，并將被有權(quán)部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)處以其他處罰 20 提供虛假材料謀取中標(biāo)的； 采取 不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的； 與 競談 采購方、其他投標(biāo)人惡意串通的； 向 競談 采購方行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； 在 競談 過程中與 競談 采購方進(jìn)行協(xié)商談判、不按照 競談 文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購方另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。 五、評(píng)標(biāo)要求 (一 )報(bào)價(jià)比較 評(píng)委會(huì)對(duì)每一份標(biāo)書綜合比較，列出各投標(biāo)人的 報(bào)價(jià)比較表。 四、 投標(biāo)人答疑、澄清 評(píng)標(biāo)過程中 ，投標(biāo)人 (法定代表人或授權(quán)人 )按評(píng)委會(huì)的要求作 答疑及澄清其投標(biāo)內(nèi)容。 三、對(duì)投標(biāo)文件的審查及相應(yīng)的規(guī)定 (一 )審查內(nèi)容 投標(biāo)人的投標(biāo)資格及有關(guān)資質(zhì)； 要求的保證金是否已提供； 投標(biāo)文件是否完整； 文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇穑? 19 是否有實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)； 是否有計(jì)算錯(cuò)誤。 二、評(píng)委會(huì) 評(píng)委會(huì)由 有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成 。 如皋市 政府采購辦 對(duì)此次招投標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督 。 監(jiān)理項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提交符合規(guī)定的有關(guān)工程的成套資料，包括印刷本和電子版。 建立完整的各項(xiàng)報(bào)表制度，規(guī)范各種適合本項(xiàng)目的報(bào)表。 立足于建設(shè)現(xiàn)場，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息管理，對(duì)現(xiàn)場的信息進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析，做到以文字為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)說明問題。 做好雙方合同、技術(shù)建設(shè)方案、測試文檔、驗(yàn)收報(bào)告等各類往來文件的存檔。信息傳遞以文字為主，統(tǒng)一編號(hào)，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，力求信息管理的高效、迅速、及時(shí)和準(zhǔn)確，為系統(tǒng)建設(shè)提供及時(shí)有用的信息和決策依據(jù)。信息管理主要措施要求如下： 制定詳細(xì)的信息收集、整理、匯總、分析、傳遞和利用制度，力求信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。其中項(xiàng)目管理日志是進(jìn)行信息管理的一個(gè)最重要的方面。 (六 )信息、工程文檔管理 在項(xiàng)目管理過程中，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資的有效控制，處理有關(guān)合同管理中的各種問題，監(jiān)理方需要收集各種有用的信息。重大合同管理問題的處理，如大的變更、索賠、復(fù)雜的技術(shù)問題等，組成專門小組進(jìn)行研究。 合同管理堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化 、程序化，如設(shè)計(jì)變 更、延期、索賠、計(jì)量支付等應(yīng)規(guī)定出固定格式和報(bào)表。 根據(jù)合同約定，審核項(xiàng)目承包商的支付申請。 17 對(duì)合同的工期的延誤和延期進(jìn)行審核確認(rèn)。具體要求如下： 以合同為依據(jù)，本著“實(shí)事求是、公正公平”的原則，合情合理地處理合同執(zhí)行過程中的各種爭議。 (五 )工程合同管理 合同管理是加快系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度、降低系統(tǒng)建設(shè)造價(jià)、保證系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量 的有效途徑之一。 嚴(yán)格督促承包商按合同實(shí)施，嚴(yán)格控制合同外項(xiàng)目的增加，協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，制定設(shè)計(jì)變更增加工作量的報(bào)批制度；及時(shí)了解系統(tǒng)建設(shè)情況，協(xié)調(diào)好各方矛盾，減少索賠事件的發(fā)生。 對(duì)工程量進(jìn)行全面的復(fù)核，保證設(shè)計(jì)工程量的準(zhǔn)確。 (四 )投資控制 組織措施：建立健全項(xiàng)目管理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)質(zhì)量項(xiàng)目管理制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)準(zhǔn)備工作的檢查，在工程項(xiàng)目或部分工序?qū)嵤┣?，?duì)情況進(jìn)行檢查，要加強(qiáng)檢查設(shè)備、人員安排、各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，確保準(zhǔn)備工作符合要求，不影響后續(xù)工程的進(jìn) 行。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)計(jì)劃未落實(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主，要求承包商采取應(yīng)急措施滿足系統(tǒng)建設(shè)的需求。 審查各子系統(tǒng)承包商編制的工作進(jìn)度計(jì)劃：分析系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是否能滿足合同工期及系統(tǒng)建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃的要求，特別要對(duì)照上階段計(jì)劃工程量完成情況進(jìn)行審查 , 對(duì)為完成系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃所采取的措施是否恰當(dāng)、設(shè)備能否滿足要求、管理 上有無缺陷進(jìn)行審查。 編制項(xiàng)目控制進(jìn)度計(jì)劃：編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)圖。 對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施過程中的文檔進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，在監(jiān)理項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提交符合規(guī)定的監(jiān)理項(xiàng)目的成套資料，包括印刷本和電子版。 人員培訓(xùn)的質(zhì)量控制 協(xié)助審查并確認(rèn)培訓(xùn)計(jì)劃，審定培訓(xùn)大綱； 監(jiān)督審 查承包商實(shí)施其培訓(xùn)計(jì)劃，并征求業(yè)主的意見反饋； 監(jiān)督審查考核工作，評(píng)估培訓(xùn)效果； 協(xié)助審核并確認(rèn)培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告。 系統(tǒng)集成質(zhì)量控制 審核系統(tǒng)總集成方案和各子系統(tǒng)方案； 對(duì)采購的硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的綜合質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、測試和驗(yàn)收； 參與制定系統(tǒng)驗(yàn)收大綱； 對(duì)設(shè)備安裝、系統(tǒng)軟件的安裝、調(diào)試進(jìn)行驗(yàn)收； 對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行總體驗(yàn)收。 四、監(jiān) 理工作要求 (一 )工程組織及總體技術(shù)方案的質(zhì)量控制 協(xié)助審查各項(xiàng)目承包商的投標(biāo)書、合同及實(shí)施方案； 在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、性能上和風(fēng)險(xiǎn)上進(jìn)行分析和評(píng)估，為業(yè)主方提供建議； 協(xié)助審查各項(xiàng)目承包商提交的組織實(shí)施方案和項(xiàng)目計(jì)劃等相 14 關(guān)文檔； 協(xié)助審查各項(xiàng)目承包商的工程質(zhì)量保證計(jì)劃及質(zhì)量控制體系； 參與制定項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及關(guān)鍵路徑。 監(jiān)督項(xiàng)目開發(fā)方進(jìn)行技能轉(zhuǎn)移，保證業(yè)主能夠順利接收開發(fā)完成的系統(tǒng)，完全掌握系統(tǒng)實(shí)施和維護(hù)的能力。 在集成測試的基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行性能調(diào)優(yōu)，尤其是從操作系統(tǒng)層面對(duì)作為系統(tǒng)核心的服務(wù)器及應(yīng)用系統(tǒng)性能進(jìn)行調(diào)優(yōu)。在總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)、集成測試等各個(gè)階段評(píng)審總體技術(shù)架構(gòu)、內(nèi)部模塊劃分、接口定義、設(shè)計(jì)模式、具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)、部署方案、集成方案、系統(tǒng)遷移方案、開發(fā)流程、文檔管理、源碼管理、版本控制、測試方案、測試流程、缺陷管理等。具體內(nèi)容如下： 為 如皋市 數(shù)字化城市管理系統(tǒng) 建設(shè)工程制定符合實(shí)際需求、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目管理規(guī)范和流程，并實(shí)際執(zhí)行管理過程，涵蓋項(xiàng)目范圍管理、進(jìn)度管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、變更管理、溝通管理、文檔管理等。 培訓(xùn)監(jiān)理范圍 (1)審核各承包商提交的軟硬件使用、操作和系統(tǒng)維護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃； (2)檢查培訓(xùn)教材、使用說明書、維護(hù)手冊等資料內(nèi)容，檢查培訓(xùn)文檔是否與實(shí)際培訓(xùn)內(nèi)容相符合； (3)協(xié)助用戶方組織培訓(xùn)； (4)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核； (5)收集整理培訓(xùn)中提出的用戶需求變更以及培訓(xùn)變更等事宜。 文檔監(jiān)督管理范圍 (1)監(jiān)理方負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的文檔進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。協(xié)助建設(shè)方做好項(xiàng)目的需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施和測試等。 (2)監(jiān)理工作包括：實(shí)施方案審核確定、施工過程監(jiān)督、集成測試與系統(tǒng)驗(yàn)收等。但在項(xiàng)目實(shí)施過程中一并納入此項(xiàng)系統(tǒng)總集成監(jiān)督審核范圍。 三、項(xiàng)目監(jiān)理具體范圍與內(nèi)容 (一 )項(xiàng)目監(jiān)理范圍： 包括設(shè)備采購 競談 、系統(tǒng)的總集成、工程實(shí)施、系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件的采購 競談 、各個(gè)應(yīng)用軟件的需求分析、各 12 個(gè)應(yīng)用軟件的開發(fā)、軟件系統(tǒng)試運(yùn)行至竣工驗(yàn)收。 幫助業(yè)主方制定系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)章制度。 檢查人員培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況。 審核基礎(chǔ)架構(gòu)、 操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)等軟硬件配置與方案設(shè)計(jì)的符合性。試運(yùn)行嚴(yán)格說來是測試過程在實(shí)際應(yīng)用環(huán)境下的延續(xù)，檢查系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可用性、安全性等等。 本階段監(jiān)理可參考的標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù) GB938688計(jì)算機(jī)軟件測試文件編制規(guī)范、 GB/T1250490 計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保證計(jì)劃規(guī)范、GB/T1250590 計(jì)算機(jī)軟件配置管理計(jì)劃規(guī)范、 GB/T1553295 計(jì)算機(jī)軟件單元測試等。采用軟件工程的理論及實(shí)踐，使用特定檢測工具 (監(jiān)理方自備 )對(duì)編碼的質(zhì)量進(jìn)行分析，檢查編碼是否達(dá)到預(yù)先設(shè)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)編碼的質(zhì)量進(jìn)行控制。對(duì)測試方法、測試報(bào) 11 告的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、一致性進(jìn)行審核。 (五 )實(shí)施和測試階段 對(duì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)部分來說，要求開發(fā)商依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施系統(tǒng)的安裝、配置。并具有批準(zhǔn)和否決詳細(xì)設(shè)計(jì)的權(quán)力。 (四 )詳細(xì)設(shè)計(jì)階段 在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，開發(fā)商的主要工作是編寫詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書，主要內(nèi)容包括：系統(tǒng)設(shè)計(jì)策略的實(shí)現(xiàn)和工具，建設(shè)過程的詳細(xì)描述，模塊數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，詳細(xì)測試方法和工具，接口設(shè)計(jì)等。對(duì)系統(tǒng)的系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、容災(zāi)能力設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)整體系統(tǒng)的可靠性設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估，包括可靠性、可用性、數(shù)據(jù)一致性。系統(tǒng)在運(yùn)行過程中，需要根據(jù)使用環(huán)境的變化，需求的變化，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整、修正、改造。對(duì)模塊劃分的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。對(duì)功能層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。包括文檔編制標(biāo)準(zhǔn)，編碼規(guī)范，接口規(guī)范等。在概要設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理方主要監(jiān)督以下幾個(gè)方面： 制定規(guī)范。 (三 )概要設(shè)計(jì)階段 10 指將系統(tǒng)建設(shè)的需求轉(zhuǎn)化為具體的 IT 系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計(jì)過程，包括基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機(jī)儲(chǔ)存系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)、功能模塊的概要設(shè)計(jì)等。 總包商充分理解業(yè)主方的業(yè)務(wù)過程，資源狀況，人員安排，對(duì)可能存 在的技術(shù)障礙、業(yè)務(wù)限制等有充分的認(rèn)識(shí)并有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和準(zhǔn)備。依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)，以尊重總包商項(xiàng)目管理能力和項(xiàng)目分析能力以及不干擾開發(fā)商自主權(quán)為前提，充分發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)督的職責(zé)，保證各方充分的溝通，在需求分析階段達(dá)到如下目標(biāo)： 總包商充分理解業(yè)主方的需求，包括由業(yè)主方所提出的可見需求以及根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的理解可能發(fā)現(xiàn)的潛在需求。 提交：監(jiān)理計(jì)劃書。 主要監(jiān)理措施：以 CMMI模型為框架，結(jié)合軟件項(xiàng)目實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和工具，為實(shí)現(xiàn)四個(gè)項(xiàng)目控制目標(biāo)所采取的各項(xiàng)具體措施。 建立范圍與目標(biāo)：包括在建設(shè)過程各個(gè)階段的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、資源控制、風(fēng)險(xiǎn)控制等。 9 監(jiān)理計(jì)劃是監(jiān)理方對(duì)整體項(xiàng)目工作的初步設(shè)計(jì)， 是所有后續(xù)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)?？傮w規(guī)劃階段，監(jiān)理方將對(duì)總承包商所提交的項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)理審查，將可能存在的問題與另兩方進(jìn)行溝通，必要時(shí)要求總包商修改項(xiàng)目規(guī)劃，或者與業(yè)主方商討調(diào)整需求以更好地達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的可能。 (一 )總體規(guī)劃階段 在項(xiàng)目建設(shè)開始時(shí)，業(yè)主、總承包商、監(jiān)理方形成一個(gè)三