【正文】 發(fā)的區(qū)域。 ?城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制 ?城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制內(nèi)容 市域城鎮(zhèn)聚落體系得確定與相應(yīng)發(fā)展策略 市域城鎮(zhèn)空間規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 重點(diǎn)城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模與用地控制 市域交通與基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)布局 一方面要滿足市域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展的基本要求，另一方面需要引導(dǎo)市域城鎮(zhèn)在空間上的合理布局。 （ 5）確定區(qū)域開發(fā)管制區(qū)劃。 （ 3）協(xié)調(diào)和部署影響省域城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的全局性和整體性事項(xiàng)。 ?城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制 ?城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制內(nèi)容 （ 1）制訂全省（自治區(qū)）城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。 （ 4）構(gòu)架全國重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐系統(tǒng)。 （ 2）確立國家城鎮(zhèn)化的道路與差別化戰(zhàn)略。 (4)協(xié)調(diào)區(qū)域城市間的發(fā)展，促進(jìn)城市之間形成有序競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。 (2)全面考察區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)揮對(duì)重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目及重大基礎(chǔ)設(shè)施布局的綜合指導(dǎo)功能。 （４） “ 點(diǎn)－軸－網(wǎng) ” 空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)形成，區(qū)域進(jìn)入全面有組織狀態(tài)。 （２）點(diǎn)、軸同時(shí)開始形成，區(qū)域局部開始有組織狀態(tài)。因此，城鎮(zhèn)體系存在著一個(gè)形成 —— 發(fā)展 —— 成熟的過程。 （ 4）城鎮(zhèn)體系最本質(zhì)的特點(diǎn)是相互聯(lián)系，從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。 （ 3）城鎮(zhèn)體系是由一定數(shù)量的城鎮(zhèn)所組成的。 (《 城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn) 》 ) （ 1）城鎮(zhèn)體系是以一個(gè)相對(duì)完整區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)群體為研究對(duì)象，不同的區(qū)域有不同的城鎮(zhèn)體系。 A．國家法、地方法 B．主干法及其從屬法規(guī)、專項(xiàng)法、相關(guān)法 C．主干法、從屬法、專項(xiàng)法 D．主干法、從屬法、相關(guān)法 ?例題 9 城市規(guī)劃行政體系可以分為兩種基本型制，即（ ）。 A. 法規(guī)體系 B. 編制體系 C. 行政體系 D. 總體規(guī)劃體系 ?例題 5 現(xiàn)代城市規(guī)劃體系的核心是（ ）。 ?例題 3 城市總體規(guī)劃編制的基本工作程序是 ( )。其中，組織編制直轄市、省會(huì)城市、國務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院建設(shè)主管部門組織審查 。 ，組織編制直轄市、省會(huì)城市、國務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出報(bào)告 。 （ 7）組織編制機(jī)關(guān)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。 （ 5）規(guī)劃方案的修改完善。 （ 4）組織編制機(jī)關(guān)將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。 （ 3）在城市詳細(xì)規(guī)劃的編制中，應(yīng)當(dāng)采取公示、征詢等方式，充分聽取規(guī)劃涉及的單位、公眾的意見。 ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 ? 制定城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的基本程序 （ 1）城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)城市和鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，確定規(guī)劃編制的內(nèi)容和要求等。 （ 12）審批機(jī)關(guān)組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行審查。 （ 10）在政府審查基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（或鎮(zhèn)人民代表大會(huì)）審議。 ?城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 ?制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本程序 ?制定城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基本程序 （ 8）規(guī)劃方案編制完成后由組織編制機(jī)關(guān)公告三十日以上，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。 （ 6）組織編制機(jī)關(guān)按規(guī)定報(bào)請(qǐng)總體規(guī)劃綱要審查。 （ 4）組織編制機(jī)關(guān)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)具體編制工作。 （ 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法解說 》 ） ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 ? 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本程序 ? 制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本程序 ? 組織編制機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估，對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出修編的申請(qǐng)報(bào)告； ? 經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意修編，開展規(guī)劃編制的組織工作； ? 組織編制機(jī)關(guān)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)具體編制工作； ? 規(guī)劃草案公告三十日以上，組織編制單位采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見； ? 規(guī)劃方案的修改完善； ? 在政府審查基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議； ? 報(bào)上一級(jí)人民政府審批； ? 審批機(jī)關(guān)組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行審查； ? 組織編制機(jī)關(guān)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。 （ 4）應(yīng)當(dāng)考慮人民群眾需要，改善人居環(huán)境。 （ 2）必須嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 ” （ 《〈 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 〉 解說 》 ） ?城市規(guī)劃的基本概念 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本特點(diǎn)與構(gòu)成 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃的主要特點(diǎn) ?綜合性 ?政策性 ?民主性 ?實(shí)踐性 ?城市規(guī)劃的基本概念 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本特點(diǎn)與構(gòu)成 ?國家城市規(guī)劃體系由三個(gè)子系統(tǒng)組成 ?法律法規(guī)體系 ? 法律法規(guī)體系是城市規(guī)劃體系的核心 ?行政體系 ?城市規(guī)劃自身的工作（運(yùn)行）體系 ?城市規(guī)劃的基本概念 ?城市規(guī)劃的作用 1．宏觀經(jīng)濟(jì)條件調(diào)控的手段 2．保障社會(huì)公共利益 3．協(xié)調(diào)社會(huì)利益，維護(hù)公平 4．改善人居環(huán)境 ?城市規(guī)劃的基本概念 ?城市規(guī)劃師的角色與地位 ?規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國務(wù)院人事行政部門制定。 A．可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和資源與環(huán)境的合理利用與保護(hù) B．可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和資源與環(huán)境的合理利用與保護(hù) C．可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、資源與環(huán)境的合理利用與保護(hù) D．社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和資源與環(huán)境的合理利用與保護(hù) 第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃體系 城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)涵 掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念 熟悉現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本特點(diǎn)與構(gòu)成 熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性 熟悉規(guī)劃師的角色與地位 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系 熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的構(gòu)成 熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃行政體系的構(gòu)成 熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作體系的構(gòu)成 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 掌握制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則 熟悉制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本程序 掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的層次及其相互關(guān)系 熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的公眾參與 （ 3個(gè)掌握、 8個(gè)熟悉） ?城市規(guī)劃的基本概念 ?城市規(guī)劃的概念 ? 城市規(guī)劃是 “ 對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。 A．可持續(xù)發(fā)展 B．知識(shí)經(jīng)濟(jì) C．經(jīng)濟(jì)全球化和信息化 D．互聯(lián)網(wǎng) ?例題 8(多選 )： 下列屬于知識(shí)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的是（ ）。 A. 主要的金融中心 B. 跨國公司總部所在地 C. 區(qū)域性機(jī)構(gòu)的集中地 D. 商業(yè)部門（第三產(chǎn)業(yè)）的高度增長(zhǎng) E. 主要的制造業(yè)中心（具有國際意義的加工工業(yè)等） ?例題 8(多選 )： 城市土地使用布局結(jié)構(gòu)理論與代表人物是（ ）。 、工程內(nèi)容 ?例題 4： 《 雅典憲章 》 的思想基礎(chǔ)是 ( ) ，功能分區(qū) ?例題 5： 《 馬丘比丘憲章 》 更強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的 ( )。 .瑪塔的線形城市探討了現(xiàn)代城市內(nèi)部生長(zhǎng)的潛在可能 織原則 上的藝術(shù)性原理 ，建立了現(xiàn)代規(guī)劃理論方法 ?例題 3： 巴黎的城市改建體現(xiàn)了 ( )的影響，形成放射壯的街道，且軸線對(duì)稱，具有雄偉壯麗的宮殿和規(guī)整對(duì)稱的公共廣場(chǎng)。 ?治理的四個(gè)特征 ?世紀(jì)之交時(shí)期城市規(guī)劃的理論探索和實(shí)踐 ?城市的可持續(xù)發(fā)展 既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足其需求能力的發(fā)展。這些更增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)中心的作用； （ 3）具有高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以滿足跨國公司的商務(wù)需求； （ 4）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，因此，這些城市是知識(shí)創(chuàng)新的基地和市場(chǎng)； （ 5）城市是信息、通訊和交通設(shè)施的樞紐，以滿足各種 “資源流 ” 在全球或區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中的時(shí)空配臵，為經(jīng)濟(jì)中心提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 ? 世紀(jì)之交時(shí)期城市規(guī)劃的理論探索和實(shí)踐 ? 全球化條件下的城市發(fā)展與規(guī)劃 城市體系趨勢(shì) （ 1）在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)化國家 /地區(qū)形成一系列全球性和區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心城市，對(duì)于全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用越來越顯著； （ 2）制造業(yè)資本的跨國投資促進(jìn)了發(fā)展中國家的城市迅速發(fā)展，同時(shí)也越來越成為跨國公司制造 /裝配基地； （ 3）在發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)一系列科技創(chuàng)新中心和高科技產(chǎn)業(yè)基地，而發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)工業(yè)城市普遍衰退，只有少數(shù)城市成功地經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。該法自2020年 1月 1日起施行。 ? 《 風(fēng)景名勝區(qū)條例 》 自 2020年 12月 1日起施行。 ? 中國城市與城市規(guī)劃的發(fā)展 ? 我國當(dāng)代城市規(guī)劃思想和發(fā)展歷程 ? 1990年代以來 ? 1996年 5月國務(wù)院發(fā)布 《 關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知 》 ? 2020年 5月 15日，國務(wù)院發(fā)出 《 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知 》 。這是新中國建國以來，城市規(guī)劃專業(yè)領(lǐng)域第一部基本法規(guī)。 ? 1980年 12月國家建委頒發(fā) 《 城市規(guī)劃編制審批暫行辦法 》 和 《 城市規(guī)劃定額指標(biāo)暫行規(guī)定 》 ，為城市規(guī)劃的編制和審批提供了法律和技術(shù)的依據(jù)。 ?宋：開封城 ?街巷制 ?元明清：北京城 ?元大都采用三套方城、宮城居中和軸線對(duì)稱布局的基本格局 ?凸字形格局 ?中國城市與城市規(guī)劃的發(fā)展 ?中國近代城市發(fā)展背景與主要規(guī)劃實(shí)踐 ?中國近代社會(huì)和城市發(fā)展 ?中國近代城市規(guī)劃的主要類型 ? 19世紀(jì)后半期到 20世紀(jì)初，西方列強(qiáng)規(guī)劃建設(shè) ? 1920年代末，歐美專家指導(dǎo) ?抗日戰(zhàn)爭(zhēng)臨近結(jié)束時(shí)， 《 都市計(jì)劃法 》 ? 中國城市與城市規(guī)劃的發(fā)展 ? 我國當(dāng)代城市規(guī)劃思想和發(fā)展歷程 ? 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的城市規(guī)劃思想與實(shí)踐 ? 1952年 9月，中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)召開了新中國建國以來第一次城市建設(shè)座談會(huì) ? 國家建委頒布的 《 城市規(guī)劃編制暫行辦法 》 ，是新中國第一部重要的城市規(guī)劃立法 ? 1960年 11月第九次全國計(jì)劃會(huì)議上宣布 “ 三年不搞城市規(guī)劃 ” ? 1974年，國家建委下發(fā) 《 關(guān)于城市規(guī)劃編制和審批意見》 和 《 城市規(guī)劃居住區(qū)用地控制指標(biāo) 》 試行，終于使十幾年來被廢止的城市規(guī)劃有了一個(gè)編制和審批的依據(jù)。 ?秦漢時(shí)期 ? “ 相天法地 ” ? 曹魏鄴城 規(guī)整布局 ?中國城市與城市規(guī)劃的發(fā)展 ?中國古代社會(huì)和政治體制下城市的典型格局 ?唐：長(zhǎng)安 ?里坊制。左祖右社，前朝后市。 ?格迪斯、芒福德、貝利 ?國外城市與城市理論的發(fā)展 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展 2. 城市空間組織理論 ?城市組成要素空間布局的基礎(chǔ)：區(qū)位理論 ?概念 ?杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論是區(qū)位理論的基礎(chǔ) ?工業(yè)區(qū)位理論是區(qū)位研究中數(shù)量相對(duì)比較集中的內(nèi)容 ? 1950年代后，區(qū)位理論的研究發(fā)生了重大的變化 ?國外城市與城市理論的發(fā)展 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展 2. 城市空間組織理論 ?城市組成要素空間布局的基礎(chǔ)：城市整體空間 1）從城市功能組織出發(fā)的空間組織理論 ? 柯布西埃 ? 《雅典憲章》 ?國外城市與城市理論的發(fā)展 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展 2. 城市空間組織理論 ?城市組成要素空間布局的基礎(chǔ)：城市整體空間 2）從城市土地使用形態(tài)出發(fā)的空間組織理論 ? 同心園理論 ? 扇形理論 ? 多核心理論 ?國外城市與城市理論的發(fā)展 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展 2. 城市空間組織理論 ?城市組成要素空間布局的基礎(chǔ)：城市整體空間 3）從經(jīng)濟(jì)合理性出發(fā)的空間組織理論 ? 位臵級(jí)差地租理論 ? 競(jìng)租理論 ?國外城市與城市理論的發(fā)展 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展 2. 城市空間組織理論 ?城市組成要素空間布局的基礎(chǔ)：城市整體空間 4）從城市道路交通出發(fā)的空間組織理論 索利亞 〃 瑪塔的線形城市是鐵路時(shí)代的產(chǎn)物 ? 巴黎總建筑師埃涅爾 ? 佩里（ 1929年） ? 斯坦（ 1933）、屈普 ? TOD模式 ?國外城市與城市理論的發(fā)展 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展 2. 城市空間組織理論 ?城市組成要素空間布局的基礎(chǔ)：城市整體空間 5）從空間形態(tài)出發(fā)的空間組織理論 ? 《 根據(jù)藝術(shù)原則建設(shè)城市》 （西諦 1889年） ? 羅西 ? 《拼貼城市》（科林 〃 羅和柯伊特 1975年） ?國外城市與城市理論的發(fā)展 ?現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展 2. 城市空間組織理論 ?城市組成要素空間布局的基礎(chǔ)：城市整體空間 6）從城市生活出發(fā)的空間組織理論 ? 《 馬丘比丘憲章》 ? 佩里鄰里單位 ?