【正文】 詢(xún)途徑； d) 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄； e) 組織為確保對(duì)涉及重大環(huán)境因素的過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。 ? 程序中應(yīng)規(guī)定內(nèi)部交流的內(nèi)容與方式； 65 b)外部信息交流 ? 建立與外部相關(guān)方信息交流接收、形成文件和答復(fù)的程序，規(guī)定交流的對(duì)象、內(nèi)容、交流方式。如決定進(jìn)行交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施 ” 。對(duì)能力的要求一經(jīng)確定，就應(yīng)當(dāng)確保有關(guān)人員能夠達(dá)到這些要求 ； ? 組織應(yīng)當(dāng)識(shí)別和評(píng)價(jià)對(duì)某活動(dòng)的能力需求和實(shí)際個(gè)人能力之間的差距，并通過(guò)教育、培訓(xùn)、技能培養(yǎng)等方式予以彌補(bǔ)。 55 ? 應(yīng)對(duì)組織當(dāng)前和將來(lái)的資源配置需求予以考慮，應(yīng)結(jié)合管理評(píng)審對(duì)資源及其配置進(jìn)行定期評(píng)審以確保做出了適當(dāng)安排； ? EMS的成功建立、實(shí)施和保持很大程度上有賴(lài)于最高管理者在組織內(nèi)部如何規(guī)定和分配職責(zé)和權(quán)限；應(yīng)妥善規(guī)定 EMS中的關(guān)鍵作用和職責(zé)，不應(yīng)僅是環(huán)境管理部門(mén)具有職責(zé)，其他部門(mén)，如運(yùn)行管理部門(mén)、人事部門(mén)等也不能例外； ? 應(yīng)指派一名或多名管理者代表，其職責(zé)可包括與相關(guān)方就與 EMS有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行交涉； 56 ? 管理者是否為 EMS的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供了必要的資源，如人力資源、專(zhuān)項(xiàng)技能、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、財(cái)力資源等？ ? 管理者代表是否向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況并提出改進(jìn)建議？ 57 2） 、培訓(xùn)和意識(shí) ? 標(biāo)題順序變化，敘述上與 9000一致； ? 凸顯能力要求，將相關(guān)人員都應(yīng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)改為“ 所有為它、或代表它從事可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員 ，都具備相應(yīng)的 能力 （如接受了必要的教育、培訓(xùn)，或具有所需的經(jīng)驗(yàn)），并保存相關(guān)的記錄； ” ? 明確組織應(yīng)確定 和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求 ， 把“ 對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都得到相應(yīng)培訓(xùn)”改為 “提供培訓(xùn)或 采取其他措施來(lái)滿(mǎn)足這些需求”，并保存相關(guān)紀(jì)錄； ? 意識(shí)方面：明確應(yīng)了解“ 重要環(huán)境因素 和實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響 ”。 ” 50 ? 目標(biāo)承上（方針）啟下（指標(biāo)、方案）； ? 目標(biāo)應(yīng)是適宜的（充分、可測(cè)量、體現(xiàn)三項(xiàng)承諾、適合自身特點(diǎn)、可追求）； ? 目標(biāo)與指標(biāo)的制定可以針對(duì)整個(gè)組織，也可以只針對(duì)特定場(chǎng)所乃至個(gè)別活動(dòng)； ? 有時(shí)，組織的總體目標(biāo)需要各個(gè)部門(mén)作出不同程度的努力或采取不同的措施（通過(guò)實(shí)現(xiàn)各自的部門(mén)目標(biāo)）來(lái)實(shí)現(xiàn) ； 51 ? 目標(biāo)制定時(shí)應(yīng)考慮如下輸入： a） 組織環(huán)境方針中的原則和承諾； b） 組織的重要環(huán)境因素； c） 適用的法律要求和其他要求； d） 因?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)對(duì)組織其他活動(dòng)及過(guò)程帶來(lái)的影響； e） 相關(guān)方的觀點(diǎn)； f） 可選技術(shù)方案及其可行性； g） 經(jīng)濟(jì)上、運(yùn)行上和組織上的因素，包括來(lái)自供方和承包方的信息； h） 可能給組織公眾形象帶來(lái)的影響； i） 環(huán)境評(píng)審時(shí)了解到的情況； j） 組織的其他目標(biāo)。 47 組織宜： ? 明確收集法律法規(guī)等的職責(zé)（專(zhuān)人）、頻次、方法、渠道等； ? 建立法律法規(guī)和 其他要求 的清單（注明版本），并按策劃的方法及時(shí)收集、更新； ? 專(zhuān)人研讀，確定所收集的要求與組織環(huán)境因素的關(guān)系，策劃貫徹方式并實(shí)施（如調(diào)整相應(yīng)文件、人員培訓(xùn)等） ? 為“合規(guī)性評(píng)價(jià) ”提供充分、適用的依據(jù)。 包括如： a） 和政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定； b） 和顧客的協(xié)議； c） 非法規(guī)性指南； d） 自愿性原則或業(yè)務(wù)規(guī)范； e） 自愿性環(huán)境標(biāo)志或產(chǎn)品維護(hù)承諾； f） 行業(yè)協(xié)會(huì)的要求； g） 與社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議； h） 組織承諾 。 45 ? 遵守適用法律法規(guī)和其他要求是 EMS的核心承諾，對(duì)體系的建立、實(shí)施、保持至關(guān)重要； ? 涉及許多要素，如： ； ；； 、指標(biāo)和方案；、培訓(xùn)和意識(shí)； ； 制； ； ； ，糾正和預(yù)防措施； ； ； 46 ? 法律法規(guī)要求：包括如： a) 國(guó)家或國(guó)際法律法規(guī)要求； b) 省部級(jí)的法律法規(guī)要求； c) 地方性法律法規(guī)要求； d） 執(zhí)法部門(mén)發(fā)布的規(guī)定； e） 司法或行政裁決； f） 習(xí)慣法或不成文法； g）協(xié)定，公約和議定書(shū)。 ? 目的：識(shí)別環(huán)境因素，確定重要環(huán)境因素，確定控制優(yōu)先序 ，建立監(jiān)控手段（目標(biāo)、指標(biāo)、方案、監(jiān)控程序等），持續(xù)改進(jìn)（監(jiān)控程度、內(nèi)容等取決于組織）； 40 環(huán)境因素識(shí)別： ? 范圍： a)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)（包括已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)） b)當(dāng) 活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)及相關(guān)要求變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新； ? 對(duì)象：能控制的、 有可能 施加影響的； ? 要考慮三種時(shí)態(tài) (過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)） 、 三種狀態(tài)（正常、異常（啟動(dòng)、關(guān)閉、維護(hù)）、緊急情況和事故）； 41 ? 考慮的方面可包括： a) 向大氣的排放； b) 向水體的排放； c) 向土地的排放； d) 原材料和自然資源的使用；e) 能源使用； f) 能量釋放（如熱、輻射、振動(dòng)等）； g) 廢物和副產(chǎn)品； h) 物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等?！? 39 ? 定義： —環(huán)境因素： 一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 36 ? 組織制定環(huán)境方針時(shí)應(yīng)考慮： ? 該組織的任務(wù)、前景、核心價(jià)值觀和信念； ? 與組織的其他方針（如質(zhì)量、職業(yè)健康安全）相協(xié)調(diào)（若是更大組織的一部分，應(yīng)在后者環(huán)境方針的框架內(nèi)，并得到上級(jí)組織的認(rèn)可）； ? 相關(guān)方的要求； ? 指導(dǎo)原則； ? 當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域的特定條件； ? 污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的承諾； ? 遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾； 37 ? 環(huán)境方針是否 在環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi) ？ ? 環(huán)境方針是否 傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的人員？這些人員是否已經(jīng)明確？是否已規(guī)定傳遞的方法并予以實(shí)施？ 38 2） （策劃）： ? 對(duì)程序的要求全文中都改為“組織應(yīng)建立、 實(shí)施 并保持一個(gè)或多個(gè)程序”； ? 明確環(huán)境因素的識(shí)別應(yīng)在體系覆蓋范圍內(nèi) ， 應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素， 應(yīng)考慮 有可能 施加影響的因素； ? 增加了把關(guān)于環(huán)境因素的信息“ 形成文件 ”的要求。 ? 環(huán)境方針確定了組織的行動(dòng)綱領(lǐng)及其應(yīng)履行的環(huán)境責(zé)任和環(huán)境績(jī)效水平，并 應(yīng) 以此 做 為評(píng)判后續(xù)行動(dòng)的依據(jù) 。 30 ? 總要求： a) 制定 適宜的環(huán)境方針 ； b) 識(shí)別其過(guò)去、當(dāng)前或計(jì)劃中的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素 ，以確定其中的重大環(huán)境影響； c) 識(shí)別適用的 法律、法規(guī) 和組織應(yīng)遵守的其他 要求 ； d) 確定優(yōu)先事項(xiàng)并建立適宜的 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) ； e) 建立組織機(jī)構(gòu)，制定方案，以 實(shí)施環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo) ； f) 開(kāi)展 策劃、控制、監(jiān)測(cè)、預(yù)防和糾正措施、審核和評(píng)審活動(dòng) ，以確保對(duì)環(huán)境方針的遵循和環(huán)境管理體系的適宜性； g) 有根據(jù)客觀條件的變化做出 修正 的能力。 29 ?標(biāo)準(zhǔn)總目的：支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)組織與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系； ?標(biāo)準(zhǔn)建立基礎(chǔ)； 組織定期評(píng)審和評(píng)價(jià)其環(huán)境管理體系，以確定改進(jìn)的 機(jī)會(huì) 并付諸 實(shí)施 。 28 2） ? 4 “ 環(huán)境管理體系要求 ” ： ? 明確組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、 實(shí)施、保持和 持續(xù)改進(jìn) 環(huán)境管理體系， 并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求 。 污染預(yù)防 為了降低有害的環(huán)境影響 ()而采用（或綜合采用）過(guò)程、慣例、技術(shù) 、材料、產(chǎn)品、 服務(wù)或能源以避免、減少或控制 任何類(lèi)型 的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。 27 2）標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容 修改的定義： ISO14001:1996 ISO14001:2020 3. 13 污染預(yù)防 旨在避免、減少或控制污染而對(duì)各種過(guò)程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過(guò)程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。 環(huán)境表現(xiàn)（行為） 組織 () 對(duì)它的環(huán)境因素 () 進(jìn)行 管理 所取得的可測(cè)量結(jié)果。 環(huán)境指標(biāo) 直接來(lái)自環(huán)境目標(biāo)