【正文】 、空架線路整飾更新、街道路燈的維修更換、沿線違章和破舊建筑拆除出新，同時要規(guī)范沿線各類廣告、牌匾，徹底取締街道兩側(cè)餐飲攤點，杜絕一切占道經(jīng)營現(xiàn)象，通過綜合整治，確保到XX年9月20日前取得明顯效果，逐步實現(xiàn)鞏固提高，高標準建成精品示范一條街。特別是對于蔬菜、水果等露天攤點，要統(tǒng)一劃區(qū)經(jīng)營，集中管理；客運、出租等車輛要按照設(shè)定的停車場點進行統(tǒng)一停放；主要街道餐飲攤點實行限時經(jīng)營，規(guī)范管理。（責任單位：縣教育局）
、文化館、博物館“三館合一”工程。（責任單位：冠山鎮(zhèn)）
。（責任單位：冠山鎮(zhèn)）
。（責任單位：縣城建局、冠山鎮(zhèn)）
。（責任單位：縣城建局）
。同時，要繼續(xù)推進拆遷還綠、拆違還綠、拆圍透綠工作的順利進行，力爭到2021年，縣城道路綠地普及率、達標率達到95%和80%；建城區(qū)綠化率達到30%以上，新建居住小區(qū)綠化率達到35%，舊住宅小區(qū)改造綠化率不低于25%，從而確保城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地及道路綠化等布局合理、功能健全，徹底改善縣城生態(tài)環(huán)境。（責任單位：冠山鎮(zhèn)、縣城建局）
（二）園林縣城綠化工程
要嚴格按照國家級園林縣城綠化標準要求，堅持增加綠量，突出特色，創(chuàng)建精品的原則，整合資源，大力推進，確保實現(xiàn)縣城大綠、庭院增綠、道路建綠、廣場造景、城中村綠化五大目標。（責任單位：冠山鎮(zhèn)、縣城建局）
——南坳村道路改造工程。（責任單位：縣城建局）
。（責任單位：縣交通局）
。（責任單位：縣城建局）
。同時，要徹底改變“重建輕管”的現(xiàn)狀，下大力搞好道路管護工作。
根據(jù)國家衛(wèi)生縣城、園林縣城、環(huán)境模范縣城的標準要求，結(jié)合平定實際，本著整合資源、同創(chuàng)共建的總體思路，重點實施以下八大工程：
（一）道路建設(shè)工程
要立足縣城總體建設(shè)規(guī)劃，按照拉大縣城框架、拓展建成區(qū)面積的要求，一方面，要下大力搞好現(xiàn)有骨干道路和街道的拓寬改造，完善路沿、排水等各種配套設(shè)施，確保道路上檔升級。
二、重點工程任務(wù)
“三城同創(chuàng)”工作的總體目標：到XX年建成國家園林縣城。七是堅持規(guī)劃先行，分步實施的原則。五是全面整治和重點突破相結(jié)合的原則。
一、指導(dǎo)思想
“三城同創(chuàng)”工作的指導(dǎo)思想：堅持以人為本的科學發(fā)展觀，以提高人民群眾生活質(zhì)量為目的，以改善生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境為著眼點，以解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為主攻方向，以凈化、美化、綠化、亮化、硬化“五化”建設(shè)為抓手，積極動員組織全社會力量開展“三城同創(chuàng)”活動，努力把我縣打造成生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園，逐步走上一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。
第6篇：縣“三城同創(chuàng)”實施方案 為進一步改善縣城環(huán)境質(zhì)量，提升縣城品味，全面建設(shè)生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，開設(shè)專欄，大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義。創(chuàng)建指揮部及創(chuàng)建辦要加大宣傳力度，制定好宣傳發(fā)動方案，積極組織開展形式多樣、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。（責任單位：縣城建局）
三、保障措施
實施“三城同創(chuàng)”是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，涵蓋了社會、經(jīng)濟、環(huán)境多方面內(nèi)容，時間緊，任務(wù)重，要求高，全縣上下必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，細化措施，扎實推進，確?！叭峭瑒?chuàng)”目標的如期實現(xiàn)。（責任單位：縣城建局）
。（責任單位：縣城建局、縣交通局）
。要在縣糧食局路段、華美超市——姜家口路段、東升市場路段規(guī)劃新建三個露天停車場；在縣交通客運中心、東升商住樓、洗馬堰村路南新建三個地下停車場。完善縣城東大街三岔口——原化肥廠路口、交通廣場——縣城西外環(huán)路、評梅西街等主要街道排水、排污管道，確保下水道管網(wǎng)覆蓋率達到80%以上。嚴格按標準要求搞好縣城生活垃圾處理廠（含醫(yī)療垃圾處理廠）選址和規(guī)劃設(shè)計，確保年內(nèi)開工建設(shè)。要按照資源整合、互聯(lián)共享的要求，依托政府信息中心現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，積極整合公安部門“天網(wǎng)工程”、交警指揮系統(tǒng)、環(huán)保監(jiān)察系統(tǒng)以及辦公監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等資源，建立數(shù)字化城市管理綜合監(jiān)控系統(tǒng)。要積極搞好停車場、交通站點等交通配套設(shè)施建設(shè)，努力改善交通運行管理秩序。（責任單位：各產(chǎn)權(quán)單位）
（八）其它基礎(chǔ)設(shè)施配套工程
要圍繞市場、交通、環(huán)衛(wèi)等，下大力搞好縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，努力提高縣城服務(wù)功能。（責任單位：各產(chǎn)權(quán)單位）
、小游園、街頭綠地等亮化工程。
、南大街、評梅街等主要街道的亮化工程，路燈亮化率達到95%以上。對一些舊的亮化設(shè)施要進行全面維修更新，徹底消除破損殘缺現(xiàn)象。強化貨運車輛、建筑工地以及其它廠礦企業(yè)的揚塵污染監(jiān)督管理，控制揚塵污染。進一步強化噪聲達標區(qū)建設(shè)，嚴格控制工業(yè)、建筑施工、社會生活噪聲擾民，城區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝；建立禁鳴路段，嚴禁機動車輛在城區(qū)主干道鳴笛，交通干線噪聲平均值小于70分貝。到2011年底，縣城及周邊鄉(xiāng)村清潔能源得到普遍推廣運用。大力發(fā)展天然氣、煤層氣、液化氣等清潔能源，擴大清潔能源的普及度。加大熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供建設(shè)力度，擴大集中供熱面積，解決煤煙型污染問題。加大“三廢”治理力度，確保污染物排放穩(wěn)定達標，其中工業(yè)廢水達標率達到95%以上，重點工業(yè)污染廢水排放達標率達到100%，生活污水集中處理率達到70%以上；安裝工業(yè)污染物在線監(jiān)控設(shè)備，與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，全面提高污染防治設(shè)施投運率；污水處理廠安裝進出口水量計量和水質(zhì)在線監(jiān)測儀器，保證出水水質(zhì)達標。淘汰資源能源消耗高、污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備，推廣先進實用節(jié)能技術(shù)，各項節(jié)能指標達到國家有關(guān)規(guī)定要求標準。要以煤矸石、粉煤灰為重點，繼續(xù)搞好工業(yè)固體廢棄物的回收利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要積極實施煤炭、電力、化工等重點行業(yè)節(jié)水工程，加大生產(chǎn)、生活廢水治理力度，確保工業(yè)廢水排放達標率達到95%以上，完成生活污水cod減排指標。有食品安全整治方案并得到落實，制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報告體系及制度健全；食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定，機關(guān)、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)符合城市公共水質(zhì)標準，飲用水源水質(zhì)達標率達到95%以上。（責任單位：縣衛(wèi)生局）
。（責任單位：縣衛(wèi)生局、縣廣播局、縣報社）
。各新聞媒體開辦健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導(dǎo)；車站、廣場等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容；社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點，開展多種形式的健康教育活動。醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。各級醫(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育?？h城中小學衛(wèi)生室按規(guī)定配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。要突出重點抓好：
。同時搞好職業(yè)病、傳染病的預(yù)防和治療。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（五）公共衛(wèi)生和行業(yè)衛(wèi)生整治工程
要按照《國家衛(wèi)生縣城建設(shè)標準》，下大力抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所、旅店、美發(fā)美容以及超市等公共場所的行業(yè)衛(wèi)生整治整頓工作，確保公共場所衛(wèi)生達標。（責任單位：冠山鎮(zhèn)）
14．鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程。（責任單位：縣城建局、城管辦）
（宋家莊—莊窩口）沿線河道整治工程。（責任單位：縣城管辦）
。（責任單位：縣城建局）
。（責任單位：縣城管辦、縣東升煤業(yè)集團）
——南川河入口段綜合整治工程。同時，要繼續(xù)推進拆遷還綠、拆違還綠、拆圍透綠工作的順利進行，力爭到2021年，縣城道路綠地普及率、達標率達到95%和80%；建城區(qū)綠化率達到30%以上，新建居住小區(qū)綠化率達到35%，舊住宅小區(qū)改造綠化率不低于25%，從而確保城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地及道路綠化等布局合理、功能健全，徹底改善縣城生態(tài)環(huán)境。（責任單位：冠山鎮(zhèn)、縣城建局）
（二）園林縣城綠化工程
要嚴格按照國家級園林縣城綠化標準要求，堅持增加綠量，突出特色，創(chuàng)建精品的原則，整合資源，大力推進，確保實現(xiàn)縣城大綠、庭院增綠、道路建綠、廣場造景、城中村綠化五大目標。（責任單位：冠山鎮(zhèn)、縣城建局）
——南坳村道路改造工程。（責任單位：縣城建局）
。（責任單位：縣交通局）
。（責任單位：縣城建局）
。同時，要徹底改變“重建輕管”的現(xiàn)狀，下大力搞好道路管護工作。
根據(jù)國家衛(wèi)生縣城、園林縣城、環(huán)境模范縣城的標準要求，結(jié)合平定實際，本著整合資源、同創(chuàng)共建的總體思路，重點實施以下八大工程：
（一）道路建設(shè)工程
要立足縣城總體建設(shè)規(guī)劃，按照拉大縣城框架、拓展建成區(qū)面積的要求，一方面，要下大力搞好現(xiàn)有骨干道路和街道的拓寬改造，完善路沿、排水等各種配套設(shè)施，確保道路上檔升級。
二、重點工程任務(wù)
“三城同創(chuàng)”工作的總體目標：到2011年建成國家園林縣城。七是堅持規(guī)劃先行，分步實施的原則。五是全面整治和重點突破相結(jié)合的原則。
一、指導(dǎo)思想
“三城同創(chuàng)”工作的指導(dǎo)思想：堅持以人為本的科學發(fā)展觀，以提高人民群眾生活質(zhì)量為目的，以改善生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境為著眼點，以解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為主攻方向，以凈化、美化、綠化、亮化、硬化“五化”建設(shè)為抓手，積極動員組織全社會力量開展“三城同創(chuàng)”活動，努力把我縣打造成生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園，逐步走上一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。
單位：宜興市國稅局
第5篇：縣“三城同創(chuàng)”實施方案 為進一步改善縣城環(huán)境質(zhì)量，提升縣城品味，全面建設(shè)生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。加強“同城通辦”的規(guī)范化、標準化建設(shè)，統(tǒng)一“同城通辦”稅收業(yè)務(wù)流程、執(zhí)法標準、操作規(guī)范、服務(wù)標準、窗口標識。如果在各自“同城通辦”的基礎(chǔ)上，國、地稅辦稅廳能夠進行有效整合，這樣納稅人選擇一個服務(wù)場所，即可以辦理窗口所有的涉稅業(yè)務(wù)。目前，國稅部門的征管系統(tǒng)以CTAIS聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)集中共享，這為建立大無錫范圍內(nèi)的“同城通辦”，甚至打破全省乃至全國征管地域界限提供了可能。
進一步打破國稅征管格局，有效整合國、地稅辦稅業(yè)務(wù)。窗口職能整合后，納稅人省去了區(qū)分各窗口受理事項劃分的麻煩，也不再需要在各個窗口之間來回跑，多次排隊，將會大大提升辦稅窗口的整體功效和辦稅效率，為納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務(wù)。
建設(shè)全職能窗口，實現(xiàn)“同城同窗通辦”。截止去年11月30日，%，自行網(wǎng)絡(luò)申報戶注冊率達100%。“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”是通過互聯(lián)網(wǎng)，為納稅人開通以納稅人稅號為登錄用戶的個性化的網(wǎng)上辦稅平臺。自助服務(wù)區(qū)明顯減少了辦稅人員來回跑的現(xiàn)象，有效緩解了大廳高峰期排長隊的壓力，提高了稅企雙方的工作效率。根據(jù)當前辦稅服務(wù)廳的突出矛盾和納稅人反映強烈的實際需求，在辦稅服務(wù)廳設(shè)置“納稅人自助辦稅服務(wù)區(qū)”，方便納稅人在辦公高峰
及非辦公時間用自助方式辦理涉稅事宜，已開通的服務(wù)項目有①自行網(wǎng)上申報，同時提供申報資料下載打印服務(wù)；②自行網(wǎng)上認證，包括增值稅專用發(fā)票、機動車稅控發(fā)票及運輸發(fā)票的認證，由納稅人自行操作進項認證；③自行抄稅、報稅，納稅人自行操作進項報稅；④常用涉稅表證單書的自行下載、填制、打??；⑤實時查詢相關(guān)稅收法律、法規(guī)及稅收政策；⑦其他自助服務(wù)功能。
三、有效推進“同城通辦”的相關(guān)探索與建議
在繼續(xù)推進“同城通辦”一期事項的同時，今年宜興市國稅局在深化“同城通辦”領(lǐng)域和效果上進行了一些探索與思考。在城區(qū)分局通辦量多、城郊分局通辦量少的現(xiàn)實情況下，缺少與“同城通辦”相配套的考核機制，就極容易造成做與不做一個樣、做多做少一個樣、主動做與應(yīng)付做一個樣的后果。此外，辦稅窗口標識不明確，納稅人對窗口職能不明了，也客觀上造成了納稅人的多頭跑，增加了周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。
（三）規(guī)范化、標準化建設(shè)相對滯后影響“同城通辦”的進一步推廣
“同城通辦”業(yè)務(wù)作為一項新的納稅服務(wù)舉措，在實際推行過程中需要實現(xiàn)四個統(tǒng)一：統(tǒng)一稅收業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一執(zhí)法標準、統(tǒng)一操作規(guī)范、統(tǒng)一納稅服務(wù)標準。
此外，目前的“同城通辦”仍然受無錫行政區(qū)劃的限制，兩市兩區(qū)之間、無錫市區(qū)與兩市兩區(qū)仍然不能實現(xiàn)“同城通辦”。如發(fā)票比對不通過、發(fā)票無法認證、逾期申報等，仍需要到主管稅務(wù)部門處理?！巴峭ㄞk”在解決這些簡單、即時辦結(jié)的事務(wù)性問題上發(fā)揮了積極作用。這些做法一方面引起納稅人對 “同城通辦”創(chuàng)新形式的不滿，另一方面也打擊了納稅人的積極性，容易激化征納矛盾。
（一）固有的服務(wù)模式、服務(wù)理念影響“同城通辦”的進一步推廣
從納稅人角度來看，長期以來的服務(wù)模式使得納稅人，特別是開辦時間較長的納稅人，對主管稅務(wù)機關(guān)的辦稅環(huán)境、辦稅流程、辦稅人員都相對熟悉，已經(jīng)習慣了到主管稅務(wù)機關(guān)辦理涉稅事務(wù)，抱著“做生不如做熟”的心態(tài)，這部分企業(yè)的辦稅人員更愿意維持現(xiàn)狀，輕易不愿意作新的嘗試。截至2009年11月30日，據(jù)不完全統(tǒng)計，各辦稅服務(wù)廳跨分局處理發(fā)票發(fā)售3500戶次,發(fā)售發(fā)票168416份；發(fā)票驗舊3446戶次，驗舊發(fā)票181683份；認證發(fā)票101770份，報稅6204戶次。 “同城通辦”業(yè)務(wù)使納稅人相對集中的辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)量得到了分流，而其他辦稅服務(wù)廳的服務(wù)資源得到了更充分有效的利用。“同城通辦”業(yè)務(wù)改變了按管轄權(quán)圈定服務(wù)對象的舊有模式，流動的服務(wù)對象帶來了基層分局的緊迫感和危機感，激勵辦稅服務(wù)廳和稅務(wù)干部樹立精品意識，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，在競爭中不斷超越，從而有效促進了干部素質(zhì)的提高?！巴峭ㄞk”業(yè)務(wù)將辦稅場所的選擇權(quán)交給納稅人，打破了主管稅務(wù)機關(guān)區(qū)域和稅收管轄權(quán)的限制，創(chuàng)新了管理服務(wù)理念，體現(xiàn)了對納稅人的尊重，方便了納稅人辦理涉稅事項，是納稅服務(wù)新的探索和實踐。實施“同城通辦”后，分布于全市的外資、合資企業(yè)可以到就近的辦稅服務(wù)廳辦理相關(guān)涉稅事務(wù)，而不必再到主管稅務(wù)分局辦理；地處交叉地域的納稅人，可以克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并帶來的不便就近選擇辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項；兼職的財務(wù)人員可以在就近的辦稅服務(wù)廳集中辦理多個企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)，減輕了