【正文】 踐與成長，今天我們在這里召開半年工作總結(jié)會，主要目的是回顧成長軌跡，總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn)，展望今后發(fā)展。讓我們牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委工作會議精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，全力做好20**年全年的各項(xiàng)工作，奮力推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)六年振興規(guī)劃做出更大的貢獻(xiàn)。努力為客商營造方便、快捷、高效的服務(wù)環(huán)境，讓投資者在泗陽投資安心、舒心、放心。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)格工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)。考核結(jié)果要與干部職務(wù)升降任免和經(jīng)濟(jì)利益掛構(gòu)。繼續(xù)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，對局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績實(shí)行量化考核。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，完善考勤、用車、公務(wù)接待制度，對全系統(tǒng)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期檢查，對存在的違紀(jì)行為要進(jìn)行認(rèn)真查處，積極配合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門，加大違法違紀(jì)行為的查處力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政一票否決制，規(guī)范黨員干部從政行為。進(jìn)一步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的反腐和廉政建設(shè)體系，從源頭上治理腐敗。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。要加大督查督辦力度，做到月檢查、周通報(bào)，對行動(dòng)遲、進(jìn)展慢、效果差的部門要進(jìn)行通報(bào)批評，對部分不聽招呼、工作長期打不開局面的單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)地進(jìn)行誡勉，直至必要的組織調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線，面對面解決工作難題，實(shí)打?qū)嵔鉀Q具體問題。對嚴(yán)重影響建設(shè)系統(tǒng)形象的重大典型案件，要快查快結(jié)，公開曝光。樹立重商、親商的服務(wù)理念，主動(dòng)出擊，貼身服務(wù)，對重點(diǎn)項(xiàng)目和外商投資實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。要以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)為載體，創(chuàng)造管理服務(wù)的新機(jī)制，開拓管理服務(wù)的新領(lǐng)域，制定管理服務(wù)的新舉措，提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。 二是要轉(zhuǎn)變職能，提高效能。破除閉關(guān)自守、固步自封的落后思想，樹立開放競爭、招商引資促發(fā)展的開放觀念。在思想認(rèn)識領(lǐng)域，要圍繞加快發(fā)展，破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的保守思想，樹立敢冒敢闖、敢為人先的爭先觀念。但從形勢與任務(wù)的要求上看，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是，必須有效地克服思想解放不深和作風(fēng)轉(zhuǎn)變不實(shí)的問題，把思想解放的著眼點(diǎn)放在推進(jìn)工作的落實(shí)上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成果體現(xiàn)到加快發(fā)展上來，真正實(shí)現(xiàn)由思想到行動(dòng)的飛躍。 為了順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我想要從以下幾方面入手： 一是要解放思想，創(chuàng)新觀念。對沒有按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)的，對直接責(zé)任人要予以警告，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人要講明情況。對超額完成目標(biāo)任務(wù)的，要嘉獎(jiǎng)。每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有明確要求，都要抓序時(shí)進(jìn)度，都要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。 三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展 能否全面完成和超額完成今年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵取決于我們駕馭各項(xiàng)工作的能力和水平，關(guān)鍵取決于全局上下能否形成敢于抓落實(shí)、勤于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)的良好氛圍。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法糾正各種違規(guī)、違章行為。四是整頓和規(guī)范市場秩序，營造公正合理的市場環(huán)境。在強(qiáng)化質(zhì)量管理上狠下功夫，集中攻關(guān)住宅工程質(zhì)量通病，確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能。在企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)歷的申報(bào)審批中將安全生產(chǎn)狀況作為一個(gè)重要因素加以考量。健全和完善質(zhì)量安全監(jiān)督體系，把工作重點(diǎn)從事后處理前移到事前防范上來，提高工作的預(yù)見性，爭取加強(qiáng)安全管理的主動(dòng)權(quán)。在初步站穩(wěn)腳步的基礎(chǔ)上，積極向周邊地區(qū)滲透，迅速擴(kuò)大戰(zhàn)果，盡快形成規(guī)模，確保在境外的市場份額有較大幅度的提高。鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場占有率，特別牢牢抓住北京、南通等大市場。本著互利互惠的原則，加強(qiáng)企業(yè)與銀行的聯(lián)合與合作，迅速增加企業(yè)的融資能力和資金運(yùn)作水平，以提高與境外企業(yè)集團(tuán)的抗衡能力。不斷解放思想，在發(fā)展中樹立企業(yè)的誠信體系和品牌形象。一是采用扎實(shí)有效措施，加速培育強(qiáng)勢企業(yè)。在加大拆遷力度的同時(shí)，要堅(jiān)持依法拆遷，規(guī)范操作程序，做到公開公平公正，盡量減少拆遷矛盾。8月底前完成洋河路居住區(qū)拆遷工作，9月底前要完成城中數(shù)碼廣場一期拆遷工作，年底前要完成陽光巴黎城二期拆遷。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，建設(shè)一支高效廉潔的城管執(zhí)法隊(duì)伍。第三是要實(shí)現(xiàn)從問題式管理向預(yù)防式管理的轉(zhuǎn)變。為此，城市管理要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，第一是要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。在我縣經(jīng)濟(jì)社會全面加速發(fā)展的時(shí)刻，城市管理同樣要與時(shí)俱進(jìn)，緊緊跟上城市建設(shè)的步伐。 完善機(jī)制體制，加大城管執(zhí)法力度。在抓好三莊畢灘村、裴圩和平村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確保年底前分別完成30戶農(nóng)戶房屋建設(shè)任務(wù)。要加快推進(jìn)1+4工程建設(shè)，11月底前完成12個(gè)專業(yè)市場、15條商業(yè)街、12個(gè)城鎮(zhèn)居住小區(qū)、14個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)任務(wù)，并啟動(dòng)15個(gè)新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持百年大計(jì)質(zhì)量第一，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工監(jiān)理、造價(jià)的控制、資金運(yùn)作、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，不斷提高精品城市創(chuàng)建工作的組織水平。按照城市資源三集中、四整合的要求，突出打造一批重點(diǎn)功能區(qū)域、完善一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、興建一批重大標(biāo)志性建設(shè)，全面提升城市建設(shè)水平。要迅速啟動(dòng)桃源北路居住區(qū)、萬誠御景苑住宅小區(qū)開發(fā)。四是要加快小區(qū)開發(fā)進(jìn)度。9月底前完成泗水古城商業(yè)街和金三角國際家居廣場主體工程、陽光巴黎城一期工程、金地商都商業(yè)主體。8月底前要完成泗水河風(fēng)光帶建設(shè)任務(wù)，11月底完成生態(tài)公園建設(shè)，12月底完成垃圾處理場主體工程。要加快泗塘河十二米支路建設(shè)步伐。要加快文成路鋪設(shè)進(jìn)度，同時(shí)抓緊做好景觀規(guī)劃建設(shè)。一是加快完善城市道路網(wǎng)絡(luò)。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展中最具競爭力的硬環(huán)境。完善規(guī)劃公示制度，實(shí)行規(guī)劃成果展示，提高公眾參與度。推行陽光規(guī)劃，增加規(guī)劃的透明度。以規(guī)劃為龍頭，按照人口向城市集中和工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中的新要求，9月底前完成全縣14個(gè)康居示范村規(guī)劃編制工作。8月底前要完成泗塘河高尚社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃完成覆蓋面占規(guī)劃建成區(qū)比例年底達(dá)到80%以上，近期建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃全面編制完成。一是年內(nèi)要完成城市總體規(guī)劃修編工作。 根據(jù)上述思路，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作： 發(fā)揮龍頭作用，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以上存在的問題和不足，需要在今后的工作中不斷加以克服和解決。行政許可的體制、機(jī)制還未真正形成。城鄉(xiāng)分割的二元體制在業(yè)務(wù)層面上沒有解決，不適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢。 在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚地看到，工作中還存在一些矛盾和問題：城市規(guī)劃的編制和管理機(jī)制與加快城市化的要求還存在差距。園林處主任邱林同志對局里安排的工作從不講價(jià)錢，任勞任怨，盡心盡責(zé)，道路綠化栽植、公園建設(shè)、綠化管護(hù)均是資金緊張、壓力巨大，但是該同志能夠頂住壓力，化壓力為動(dòng)力，使得園林綠化工作穩(wěn)步提高。陳業(yè)忠同志是一名經(jīng)驗(yàn)豐富的建設(shè)工作者，工作中善于處理化解各種矛盾，半年來，承擔(dān)了北京路東延段、K6路、G8路、K4路北延、泗塘河西側(cè)十二米支路等條道路的建設(shè)任務(wù)，在家人生病的情況，堅(jiān)持在崗，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神。 四是由于有一支靠得住的能打硬仗的干部職工隊(duì)伍，規(guī)劃、建設(shè)、管理部門負(fù)責(zé)同志團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有事業(yè)心、緊迫感、責(zé)任心和進(jìn)取精神，廣大職工吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)，特別是在市委工作會議前重點(diǎn)工程攻堅(jiān)階段，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)突前協(xié)調(diào)指揮，職工晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，使服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會、求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的建設(shè)精神更加發(fā)揚(yáng)光大。 二是由于我們堅(jiān)持建設(shè)工作一盤棋的思想，堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)、思路明確、目標(biāo)任務(wù)明確，全局工作始終緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)和城市發(fā)展方向，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)決策，逐步推進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展，走既符合我縣實(shí)際又適度超前的建設(shè)之路，這是建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的先決條件。人大、政協(xié)組織代表、委員視察指導(dǎo)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，提出建議、提案和意見為建設(shè)工作建言獻(xiàn)策。在此，我代表局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子，對縣委、縣政府特別是分管領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)系統(tǒng)的關(guān)心和支持表示衷心感謝，對工作在城市規(guī)劃建設(shè)管理工作一線的全體干部職工表示親切的慰問! 回顧上半年的工作，主要有以下幾個(gè)方面的體會： 一是由于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督支持，為建設(shè)工作順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。全年共歸檔建設(shè)工程檔案600余卷，接待查檔人員130人次。上半年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)。建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全管理體系，強(qiáng)化了安全及文明施工管理。工程監(jiān)理覆蓋率達(dá)到100%。同比分別增長23%、18%。 (七) 規(guī)范服務(wù)并重，行業(yè)管理更加規(guī)范。建設(shè)面積46萬平方米。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作和14個(gè)村莊規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行招標(biāo)。適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)對村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)和服務(wù)。為進(jìn)一步提升城市夜間景觀形象，我們在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的同時(shí)，以重要節(jié)點(diǎn)為主要部位，以樓體亮化為重點(diǎn)，以道路亮化為主線，在市委工作會前夕，分兩期對城區(qū)主要部位設(shè)施亮化，共投入資金500萬元，城市亮化取得了明顯改觀。同時(shí)，針對城區(qū)具體情況，對全部管網(wǎng)及排污單位的接管情況進(jìn)行全面檢查、摸底，提出整改方案，落實(shí)措施，確保安全度汛。圍繞完善市政設(shè)施的目標(biāo)，主要抓好市政道路設(shè)施維護(hù)、維修，在抓好桃源路等主干道道路維護(hù)管理的同時(shí)，對城區(qū)人行道板和破損路面進(jìn)行全面維修。上半年共查處各類違法、違章案件97起，拆除違章面積2640平方米。城區(qū)道路清掃保潔面積已從去年的116萬平方米增加到了156萬平方米，主次干道實(shí)現(xiàn)全天保潔全覆蓋。通過對戶外廣告、門頭字牌、太陽能熱水器等專項(xiàng)整治，加大牛皮癬清除力度，嚴(yán)禁店外經(jīng)營，取締零星攤點(diǎn)，有效地改善了城市形象。 (五)創(chuàng)新管理機(jī)制，城市管理日趨規(guī)范。上半年全縣累計(jì)拆遷各類房屋面積37萬m2，涉及拆遷戶2200戶。先后完成了泗水古城、桃源北路居住區(qū)、芙蓉路商住區(qū)、萬誠御景苑、東方現(xiàn)代城一期、長春東路、生態(tài)公園等16個(gè)區(qū)域的拆遷。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。城市綠化管養(yǎng)由分散轉(zhuǎn)變成了集中的專業(yè)管養(yǎng)，從而達(dá)到了政府花錢買服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)造綠化精品的目的。在本著公開、公平、公正的原則下，對城區(qū)260萬平方米的綠化管養(yǎng)權(quán)進(jìn)行全面公開招標(biāo)，實(shí)行市場化運(yùn)作。三是加強(qiáng)綠化管護(hù)，探索完善長效管理機(jī)制。對城區(qū)23家單位實(shí)施圍墻內(nèi)外綠化補(bǔ)植，在進(jìn)一步改善城市景觀的同時(shí)，也使綠地面積得到了有效增加。在開發(fā)建設(shè)泗水古城的同時(shí)，完成了泗水河景觀綠化的建設(shè)。今年以來，我們規(guī)劃并啟動(dòng)了人民公園改造(占地196畝)、生態(tài)公園建設(shè)(占地408畝)、市民公園建設(shè)(占地213畝)、南出口、西出口接口景觀綠化建設(shè)工程。二是堅(jiān)持總量快速擴(kuò)張，多措并舉推進(jìn)綠化建設(shè)。目前，我縣城區(qū)道路常用的行道樹品種有10多種，主要為女貞、銀杏、楝樹。聘請常州園林設(shè)計(jì)公司對愛園公園進(jìn)行了改造設(shè)計(jì)。在規(guī)劃編制過程中，堅(jiān)持思維創(chuàng)新，逐步改變由本地規(guī)劃設(shè)計(jì)單位一手包打天下的局面，廣泛借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，邀請具有先進(jìn)水平的院校、科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的規(guī)劃編制工作。新增各類綠地110萬平方米(含補(bǔ)植)，凈增加80萬平方米，投入資金約1450萬元。 (三)堅(jiān)持質(zhì)量并重，綠化總量迅速增加。上半年開工房地產(chǎn)面積近85萬m2，實(shí)現(xiàn)開發(fā)投資9億元。桃源中路小商品市場、金地商都、古韻水岸、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場、金三角國際家居廣場進(jìn)展順利，泗水古城商業(yè)街啟動(dòng)建設(shè)，黃金商圈、健康路東側(cè)商業(yè)街、城中數(shù)碼廣場等正在拆遷。城區(qū)