【正文】 心帶動(dòng)邊緣，推動(dòng)我市休閑農(nóng)業(yè)全面發(fā)展”的思路，按照《**市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃**－2030》的總體部署。 高起點(diǎn)謀劃全市休閑農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃、產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。在安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務(wù)等多方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺乏，管理制度不健全，服務(wù)水平不高。 休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高。當(dāng)前，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策每年都很多，但落實(shí)到小農(nóng)莊企業(yè)的僅有幾家，很多農(nóng)莊受到了條件的限制，享受不了惠農(nóng)政策的扶持，大部分農(nóng)莊靠自身的造血功能求發(fā)展，很大一部分農(nóng)莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如路、橋、電還要自己來投資修建，如：**青龍界農(nóng)莊幾年累計(jì)已投資路橋建設(shè)達(dá)700萬元。 職能部門配合協(xié)調(diào)不力。三是休閑旅游融資難， 雖然國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、省政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都出臺了相關(guān)文件及鼓勵(lì)措施，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊空間?？h城缺乏上檔次的酒店、賓館，旅游旺季接待能力不足。目前我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后成為制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主要因素，一些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的公路，路面狹窄、路基狀況差，存在安全隱患，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)入性和可容性以及景區(qū)點(diǎn)互通連接性差，使眾多游客“望路生畏”。 休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，公共服務(wù)功能不完善。如：瀘陽鎮(zhèn)的伊江莊園，目前游泳池主體工程已建好，泉水一直引不進(jìn)來，當(dāng)?shù)乩习傩詹恢С?、不配合休閑旅游開發(fā)的情況時(shí)有發(fā)生。受城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，市場定位不準(zhǔn)，經(jīng)營理念有偏差，從而產(chǎn)生了兩種誤區(qū)：一方面只注重休閑旅游功能，沒有建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地 ，經(jīng)營收入波動(dòng)起伏較大。同時(shí)，開發(fā)者還經(jīng)常“跟風(fēng)”，見什么賺錢搞什么，大家都一窩蜂的上，結(jié)果市場不買賬，造成資源閑置浪費(fèi)。開發(fā)者在進(jìn)行休閑鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時(shí)，不注重規(guī)劃。從調(diào)研的情況來看，大多是休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)莊，占70%以上休閑農(nóng)莊沒有制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式上雷同，沒有形成自己的核心產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，同質(zhì)化競爭趨勢明顯。因休閑鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營者多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，文化較低，忽視了農(nóng)業(yè)旅游資源的綜合利用，使觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目功能不配套，大部分農(nóng)莊果園只供游人觀光，采摘果實(shí)，垂釣只供釣魚。**目前上規(guī)模的休閑企業(yè)（年經(jīng)營收入500萬）企業(yè)只有67家，占全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的14 %。如今的山背村已成為了小有名氣的旅游村，山背梯田也形成了一道鄉(xiāng)村美麗田園風(fēng)景。四是對花瑤村寨、房屋進(jìn)行了民族風(fēng)貌改造。其次，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展特色種植業(yè)，種植優(yōu)質(zhì)獼猴桃、金銀花等2000多畝。決定對山背村的旅游資源進(jìn)行整體開發(fā)。但該村有著獨(dú)特的梯田風(fēng)光、花瑤民俗、稻作文化、歷史人文等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場潛力很大，但養(yǎng)在深閨無人問。今年，洪江市、麻陽縣成功地舉辦了“柑橘”節(jié)，**縣、中方縣舉辦了“楊梅節(jié)”、通道縣舉辦了“侗族大戊梁歌會”、 **縣成功舉辦了“稻花魚節(jié)”，通過舉辦休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，聚集了人氣，獲得了較好收益。當(dāng)前，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策一片利好，我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇。公司以帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收為目的，推動(dòng)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成為**“茶旅融合””的一張?zhí)厣?突出休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有很好的帶動(dòng)作用，**年?duì)I業(yè)收入達(dá)到3700萬元。華漢茶園山莊是以茶文化為依托，茶園功能分區(qū)設(shè)計(jì)分為：茶文化風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、茶生態(tài)觀光區(qū)、茶種植示范區(qū)、禪茶休閑度假區(qū)。**年被評為**省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）。全市已有28家茶葉企業(yè)被授權(quán)使用“碣灘茶”，初步完成全市“碣灘茶”公共品牌整合工作。 **年市委、市政府加大了“神韻大湘西、瀟湘碣灘茶”品牌整合力度，出臺了《中共**市委**市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》、《**市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)茶葉品牌建設(shè)促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《**市**年茶葉品牌建設(shè)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)管理辦法》等系列文件，市財(cái)政安排了3000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，加大與央視、省市電視臺、新聞媒體、網(wǎng)站微信平臺等多家單位開展深度合作，在全國300個(gè)高鐵火車站已上線播出“碣灘茶”宣傳片，“千年貢茶、**碣灘”廣告已經(jīng)登陸央視7臺、央視13臺播出。積極打造**第一個(gè)“國家西晃山農(nóng)業(yè)文化公園”項(xiàng)目。**年已完成1500畝的彌猴桃的種植和搭架；800畝的紅葉冬桃和黃桃種植；500畝野果和其它水果的種植；1500畝以上的各種名貴花草的種植。把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為縣域經(jīng)濟(jì)，特別是第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局中，把冰糖橙、高山富硒刺葡萄、高山蔬菜、黃桃、獼猴桃、白鵝養(yǎng)殖和高山肉羊養(yǎng)殖作為長壽文化重點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展西晃山長壽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心，“中國長壽之鄉(xiāng)—生態(tài)苗鄉(xiāng)、長壽麻陽”這一品牌，依托麻陽豐富的山地資源和得天獨(dú)厚的自然環(huán)境優(yōu)勢，從事名優(yōu)水果生產(chǎn)、加工、銷售，休閑觀光農(nóng)業(yè)，珍稀林木種植，優(yōu)良種苗培育等產(chǎn)業(yè)。民間繪畫蜚聲全國，多次參加海內(nèi)外展出，是被國家文化部命名的“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。苗、漢、瑤、回等15個(gè)民族在此和諧生息，創(chuàng)造了燦爛的民族文化。 突出結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。通過創(chuàng)建4A景區(qū)和打造五星農(nóng)莊，皇都侗文化村的影響力持續(xù)放大，“侗寨游”不斷升溫。景區(qū)核心區(qū)在加快提質(zhì)的同時(shí)，突出“侗文化原生態(tài)體驗(yàn)”主題，打造五星級大侗寨農(nóng)莊，大農(nóng)莊里面有小農(nóng)莊、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村閑情，有鼓樓、風(fēng)雨橋等侗寨美景，有“一月一節(jié)”等文化大餐，有合攏宴等侗族盛宴，等等。近年來，先后舉辦了“春節(jié)系列侗族民俗活動(dòng)”、“大戊梁歌會”、“月地瓦”、“蘆笙節(jié)”、“過冬節(jié)”、“六十周年縣慶”等活動(dòng)，有意識地在各個(gè)景點(diǎn)景區(qū)和侗寨進(jìn)行，有力提升了通道休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的品牌形象。按照“侗族特色天人合一”的原則，對縣城、皇都、芋頭、坪坦古侗寨進(jìn)行立面改造，是休閑農(nóng)莊與民居、公共建筑渾然一體，成為鄉(xiāng)村旅游的一道靚麗風(fēng)景線。全縣休閑農(nóng)業(yè)從總體規(guī)劃、建筑藝術(shù)，到建設(shè)施工和裝修，統(tǒng)一由縣委、農(nóng)業(yè)委組織住建、國土、旅游等部門審核、監(jiān)督和驗(yàn)收，確保侗族建筑藝術(shù)的獨(dú)特風(fēng)格，確保侗族建筑藝術(shù)的傳承。在主動(dòng)融入大旅游圈的基礎(chǔ)上突出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上著力突出和彰顯侗文化元素。每年定期與桂林、柳州市政府召開旅游發(fā)展研討會，溝通協(xié)調(diào)旅游發(fā)展措施，深度融入大桂林旅游圈。通道縣作為一個(gè)侗族特色濃郁和生態(tài)資源豐富的山區(qū)縣，最明顯的優(yōu)勢是資源豐富，最獨(dú)特的資源是大桂林旅游圈與相對原始的民俗風(fēng)情生態(tài)資源并存?！爸袊戏狡咸褱稀币呀?jīng)成長為**鄉(xiāng)村旅游的一道亮麗風(fēng)景線。**年 接待游客突破20萬人次，婚紗攝影、釣魚、千人自駕游、綠色騎行、農(nóng)家樂、采摘體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益近4000萬元。引進(jìn)投資億元，年產(chǎn)萬噸刺葡萄的大型酒莊，生產(chǎn)干紅、白系列刺葡萄酒10多個(gè)品種，徹底解決了淡季銷售難的問題，大松坡村已通過AAA景區(qū)驗(yàn)收。中方縣**，產(chǎn)品獲得綠色食品質(zhì)量認(rèn)證，2012年已被評為“**省著名商標(biāo)”，**年“湘珍珠葡萄”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。如沅陵茶葉，新晃的肉牛，芷江的鴨，麻陽的柑橘、葛根，中方蔬菜、葡萄，洪江的竹制品，會同的油茶、木制品，**的茯苓、楊梅及通道的兔肉制品加工等。 突出依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。 二、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式發(fā)生根本改變 近年來，我們加大了對單純的鄉(xiāng)村娛樂、農(nóng)家餐飲“農(nóng)家樂”等休閑農(nóng)業(yè)初級發(fā)展模式的規(guī)劃引導(dǎo)，突出抓好休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展，著力探索休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，不斷提升農(nóng)莊核心競爭力，有效地促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。麻陽萬盛休閑農(nóng)莊種植的萬畝“香橙園”**年被國家農(nóng)業(yè)部評為“中國美麗田園”稱號，中方縣大松坡“南方葡萄溝”**年被評為國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，**年通道侗族自治縣皇都侗文化村被評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號，新晃縣扶羅鄉(xiāng)專業(yè)合作社生產(chǎn)的“侗藏紅米”被納入中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄， 統(tǒng)計(jì)到**年底，全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到472家，休閑農(nóng)業(yè)村32個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社58個(gè)，年接待游客605萬