行政許可法與政府職能的轉(zhuǎn)變-文庫(kù)吧資料
2025-05-20 18:09本頁(yè)面
【正文】 范行政審批的貢獻(xiàn)是史無前例的，但由于受到客觀因素的制約，在立法的過程中難免會(huì)受到來自傳統(tǒng)思維模式、觀念、手段、體制等多方面因素的影響，該法中個(gè)別地方的規(guī)定較為模糊，界定也不是很清楚。 （五）對(duì)于行政機(jī)關(guān)違反法定程序?qū)嵤┬姓S可；辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益；違反法定條件實(shí)施行政許可，該許可的不許可，對(duì)不該許可的亂許可；違反規(guī)定亂收費(fèi)等違法行為，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu) 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依照有關(guān)條款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 （二）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)?jiān)谌陜?nèi)不得再次 申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 三、行政許可法規(guī)定的法律責(zé)任 行政許可法對(duì)違反行政許可法的法律責(zé)任均作出了明確的界定， 主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。三是設(shè)定行政許可最根本的價(jià)值取向，就是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循的原則 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循的一般原則，包括三個(gè)方面的內(nèi)容： 一是設(shè)定行政許可的目的，就是應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性。 二、行政許可法設(shè)定許可的范圍和原則 （一）行政許可法設(shè)定的范圍。在此基礎(chǔ)上，起草了《行政許可法（初稿）》，于 2020 年 7 月印發(fā)國(guó)務(wù)院各部門、省級(jí)人民政府及較大的市人民政府的法制工作機(jī)構(gòu)和全國(guó)人大常委會(huì)法工委等單位以及專家學(xué)者征求意見；召開多次座談會(huì)，聽取國(guó)務(wù)院部分部門、一些地方人民政府和專家學(xué)者的意見；幾次召開國(guó)內(nèi)外專家參加的論證會(huì)，研究了美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)的行政許可制度；還請(qǐng) 4 個(gè)城市人民政府有關(guān)部門專門對(duì)草案有關(guān) 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 行政許可程序的規(guī)定提出意見，經(jīng)反復(fù)研究、修改，形成了《中華人民共和國(guó)行政許可 法（草案）》從開始起草到審議通過，前后歷經(jīng)七年的行政許可法終于在 2020 年 8 月 27 日經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過。九屆全國(guó)人大常委會(huì)將行政許可法列入立法規(guī)劃，確定由國(guó)務(wù)院提出法律草案。 為改變我國(guó)的傳統(tǒng)行政管理模式，必須制訂行政許可法，革新政府機(jī)關(guān)行使職權(quán)的弊端，應(yīng)該力求做到以下幾點(diǎn)：一是不越位，決不
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