【正文】 的政治形象、全心服務的群眾形象、開拓進取的創(chuàng)新形象、實事求是的謙虛形象和團結(jié)協(xié)作的整體形象。政工干部的一言一行是一種無聲的命令，會不由自主地影響著普通民警一言一行。當前尤需采取以下四種手段：
　　著力于構(gòu)建“大政工”格局，努力實現(xiàn)公安思想政治工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化、長效化。
　?。ㄈ┍仨氝\用現(xiàn)代科技成果積極創(chuàng)新思想政治工作的手段。
　　在學習教育機制上，要處理好機關(guān)與基層的關(guān)系。但是，必要的強制性灌輸教育固然需要，還是要以堅持“以人為本，立足教育，啟發(fā)自覺，重在鼓勵”的原則為主，在啟發(fā)覺悟、讓民警自覺接受理論學習教育上多動腦筋。從這個意義上講，在理論學習教育上，要對民警適當進行強制性的灌輸教育，要講清楚崗位奉獻的目的和意義所在。只有下苦功、下硬功抓好各項業(yè)務工作，嚴密打防管控體系，確保一方平安，才是我們公安隊伍的最大政治。要正確認識政治建警與業(yè)務建警的關(guān)系。公安隊伍建設(shè)必須堅持政治建警原則，這是毋庸置疑的。要采取集中學習與分散自學相互穿插、靈活結(jié)合的學習教育方法，注意每次把應學的相關(guān)資料都印發(fā)到每位民警手中，規(guī)定一個完成學習任務的時間段和檢查驗收學習情況的時間，讓各業(yè)務單位和各民警在所規(guī)定的時間段內(nèi)靈活安排學習時間，適時采取或集中或分散的學習方法，切實解決好民警的工學矛盾、學習與休息的矛盾，以及厭學心理等問題，保質(zhì)保量而不弄虛作假地完成好各項學習任務。經(jīng)查，實際上許多民警不僅沒有完成學習任務，而且對一些重要文件的精神也不知曉。
　　在學習教育方法上，要處理好集中與分散的關(guān)系。因此，更主要的要靠民警日常良好習慣的養(yǎng)成，要善于把理論學習教育的時間化整為零、積少成多，通過每日數(shù)分鐘的檢查、簡短的現(xiàn)場講評、穿插寓理于事的教育引導等，隨時督促開展學習教育，把工作與學習有機融合在一起。
　　在學習教育形式上，要處理好化整為零與積少成多的關(guān)系。
　?。ǘ┍仨毺剿骱透母锼枷胝卫碚搶W習教育的基本形式、方法、手段和機制。④“嚴格”，指對發(fā)現(xiàn)的問題，要通過倒查領(lǐng)導干部逐級負責制和民警崗位目標責任制的履行情況追究責任，克服“板子高高舉起，卻輕輕落下”的護短弊病。近日周永康部長就專門對公安機關(guān)大興求真務實之風提出了“九要九不要”的要求。①“深入”，指要深入到一線民警的心中，確立“發(fā)現(xiàn)問題是水平，敢抓敢管是黨性，回避矛盾是失職，解決問題是政績”的觀念。
　　方法問題。同樣是“落實”，實踐中我們卻可以看到兩種表現(xiàn)：一種是形式主義，只搞聲勢排場，不求實際效果；另一種是求真務實，只求解決問題，不圖虛假政績。
　　理論問題。如果我們各級領(lǐng)導只是簡單地在口頭上重復，而不落實到具體工作中，那就會成為一句空話。理論與實踐、知與行的統(tǒng)一，言與行、表與里的一致，是我們共產(chǎn)黨人的應有的黨性修養(yǎng)，因此，抓落實是各級領(lǐng)導干部講政治的具體體現(xiàn)。這應該成為我們做好做活思想政治工作的基本思路。
　　我局作為一級基層黨組，思想政治工作要注意結(jié)合實際，在貫徹落實上級黨委有關(guān)要求時，創(chuàng)造性地開展工作，并在實踐中予以發(fā)展。應當在這樣的指導思想下建立起科學、合理的思想政治工作機制，再配合靈活多樣、細致入微的思想教育，把民警的精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，思想政治工作才能更加有的放矢，我們也才能更富有實效地把思想政治工作的成果及時轉(zhuǎn)化成強大的公安戰(zhàn)斗力。
　　三、改進和加強基層公安機關(guān)思想政治工作，努力提高思想政治工作的針對性和實效性
　　我們認為，在新形勢下做好做活公安思想政治工作，必須堅持“在加強的過程中改進，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新”，努力開創(chuàng)更加具有針對性和實效性的思想政治工作新路子。
　　存在上述薄弱環(huán)節(jié)及產(chǎn)生以上問題的原因很多，從宏觀方面看，與外部社會環(huán)境的影響和內(nèi)部警務運作機制還不完善，思想政治工作的模式還比較陳舊、呆板有關(guān)。其實，思想政治工作缺乏針對性和實效性的問題，也是其他基層公安機關(guān)相對普遍存在的一個通病。
　　上述薄弱環(huán)節(jié)說到底可概括為一大問題，那就是作為基層公安機關(guān)，我局思想政治工作的針對性和實效性還不夠強。三是個別政工干部思路狹隘，觀念保守，不求有功，但求無過，缺乏創(chuàng)新進取的精神，工作缺乏生氣和感召力。主要表現(xiàn)在：一是有的基層政工干部不懂得如何開展思想政治工作，又不善于學習，也不愿意做思想政治工作，遇事要么不敢管，繞著走，當老好人；要么不會管，方法簡單生硬；要么將矛盾上交。主要表現(xiàn)為：一是思想政治工作的網(wǎng)絡(luò)沒有充分發(fā)揮作用，一談到思想政治工作，似乎都是政工部門和政工領(lǐng)導的事，一些部門的主要領(lǐng)導和其他業(yè)務領(lǐng)導缺乏“齊抓共管”的責任意識，而黨員干部、黨小組長、警探長也沒有很好地協(xié)助；二是一般僅對發(fā)生較為嚴重的違法違紀問題實行一票否決制，而對思想政治工作具體的考核內(nèi)容和細則卻沒有設(shè)置，因此在實際運行中思想政治工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的老問題未能得到有效解決；三是上級機關(guān)的工作部署沒有完全從基層的實際出發(fā)，如制定的有關(guān)思想政治工作的規(guī)范性文件有的就脫離了基層公安機關(guān)的實際，而過于頻繁又相互交叉的學教活動和專項整治往往流于形式，加上大量重復的報表、檢查、評比，更是給基層造成過重負擔，使部門領(lǐng)導和民警產(chǎn)生對立情緒，直接影響了工作效率的提高。
　　相應的工作機制運行還不活。主要表現(xiàn)在：一是長期超負荷的工作，致使有些民警長期處在緊張狀態(tài)，一方面造成部分民警健康透支嚴重，產(chǎn)生疲勞厭戰(zhàn)情緒，缺乏工作的興奮點，工作中求完成，不求質(zhì)量，另一方面造成有些民警往往被迫或自覺地忽視或放松了思想政治學習；二是市場經(jīng)濟的負面影響使得有的民警自我意識膨脹，只重視算經(jīng)濟帳，缺乏“舍小家，顧大家”的奉獻精神，認為只要不犯錯誤，就能保住國家公務員的“鐵飯碗”，至于干多干少無所謂，只要考核評比不是最后幾名即可，因此上進心不強，爭先創(chuàng)優(yōu)意識薄弱，對自己要求低，給自己定的標準低，存在“得過且過”的心理，已不能適應新時期公安工作需要；三是部分民警愛崗敬業(yè)意識不強，存在怨天尤人的思想，對自己的工作崗位不珍惜，總拿自己和社會上一些收入較高的人或與沿海經(jīng)濟較發(fā)達縣市公安機關(guān)相比，對公安工作尤其是對自己的本職工作缺少熱情，對人民缺少服務精神；四是有的民警學習積極性不高，不肯努力鉆研業(yè)務知識，業(yè)務能力弱，怕在工作中出差錯或被群眾投訴，因此凡事都縮在后面，不敢承擔責任。主要表現(xiàn)在：一是理論學習流于形式，照本宣科，光讀報紙、文件，采用“填鴨式”、“滿堂灌”的學習方法，民警對所學內(nèi)容“不入腦”；二是部署思想政治工作照抄、照搬上級文件，造成民警曲解其本意，甚至產(chǎn)生膩煩心理；三是對民警產(chǎn)