【正文】 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建成區(qū)沒有污水收集處理設(shè)施的要想盡一切辦法籌措資金上污水處理設(shè)施。技術(shù)核查內(nèi)容包括5項基本條件和25項建設(shè)指標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是要對照技術(shù)指標(biāo)要求和生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃找出差距，想辦法解決問題。組織開展一系列環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法行動，全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題，尤其要狠抓一批環(huán)境違法要案，加大懲治力度，重拳打擊違法排污，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本，要讓新《環(huán)保法》成為一個有鋼牙利齒的“利器”，并進(jìn)行典型宣傳報道，擴(kuò)大影響，形成震懾，把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來，讓守法成為新常態(tài)，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢。認(rèn)真組織開展好新法及相關(guān)配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，推動環(huán)保法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，不斷提升全社會知法、守法、用法水平。新任環(huán)保部部長陳吉寧強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在突出的問題是執(zhí)法弱，大量環(huán)保法律法規(guī)得不到貫徹落實。近日，環(huán)保部通報了新《環(huán)保法》生效以來的實施情況，目前，已實施按日計罰案15件，個案最高罰款數(shù)額為190萬元，查封、扣押案136件，移送行政拘留107起。
　　(三)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。任何一項完不成，就對年度減排工作實施“一票否決”和區(qū)域限批。今年，按照市政府要求，要堅持“底線思維”。
　　(二)確保完成減排任務(wù)。要扎實開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，突出抓好已建成項目的運行管理。實施鄉(xiāng)村清潔工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村意義重大。要進(jìn)一步加大資金投入，加快推進(jìn)縣城污水處理廠擴(kuò)建和污水管網(wǎng)建設(shè)，要加快縣城內(nèi)河治理，消除污水直排現(xiàn)象。當(dāng)前，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀，推進(jìn)改善、保持優(yōu)勢的難度明顯加大，因此，務(wù)必要進(jìn)一步高度重視大氣污染防治工作，強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天工程，加強(qiáng)宣傳動員、嚴(yán)格考核等多項舉措，扎扎實實抓好揚塵、機(jī)動車尾氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙(含露天燒烤)、垃圾和秸稈焚燒、工業(yè)污染源等方面的治理，著力改善全縣空氣環(huán)境質(zhì)量。一是持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天工程。建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的魅力光山，是民之所盼，也是我們職責(zé)所在、施政所向。我們必須突出重點，統(tǒng)籌兼顧，奮力拼搏，扎實苦干，確保“xx”任務(wù)全面完成，統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。對此，我們必須清醒認(rèn)識，下大力氣解決。三是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)不足。新常態(tài)下，隨著生活水平的不斷提高，老百姓更加“盼環(huán)?！薄ⅰ扒笊鷳B(tài)”，更加迫切要求有一個空氣清新、水體清澈、土壤清潔的生產(chǎn)生活環(huán)境，也使我們感到更大的壓力和責(zé)任。水環(huán)境方面，集中式飲用水源地水質(zhì)存在隱患，水環(huán)境優(yōu)勢難保。一是大氣、水環(huán)境形勢嚴(yán)峻。
　　(三)清醒看到新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)面臨的新問題。要加大環(huán)境監(jiān)測力度，落實環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、區(qū)域限批制度，實施鐵腕治污。在今年的“兩會”上強(qiáng)調(diào)指出：要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算整體帳、算綜合帳，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。新常態(tài)要有新狀態(tài)。對此，我們必須深刻理解，提高認(rèn)識。從管理體制機(jī)制看，逐步樹立起“用法制保護(hù)環(huán)境”的理念，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)保新機(jī)制，依法、守法成為環(huán)保新常態(tài)，是新取向。從處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的呼聲日高，走環(huán)保新路子是人心所向。
　　(一)深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新變化。
　　這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各單位、各部門密切配合、共同努力的結(jié)果，是環(huán)保部門全體干部職工努力工作的結(jié)果。20**年，縣政府投入300余萬元用于環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，購買了監(jiān)測車輛、儀器和設(shè)備，完成了監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，使監(jiān)測水平得到明顯提升。在服務(wù)發(fā)展方面，縣環(huán)保局采取提前介入、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)等措施，積極主動地為重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供環(huán)評編制、審批咨詢等服務(wù)，確保了項目順利獲批、及早落地?？h政府制定了《光山縣20**藍(lán)天工程行動計劃》和《光山縣20**年藍(lán)天工程實施方案》，并付諸實施。三是扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，積極推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建了3個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率和飲用水源地取水水質(zhì)累計達(dá)標(biāo)率均為98%以上。一是環(huán)保責(zé)任目標(biāo)被市政府評為“優(yōu)秀單位”。這就是說環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)理念不僅在黨政機(jī)關(guān)留下烙印，更多的是已經(jīng)深入到人民群眾心中。縣直各單位、各部門認(rèn)真履職，密切協(xié)作。文宗鋒書記、劉勇縣長高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作，對環(huán)保重點任務(wù)緊抓不放。
　　(一)環(huán)保理念已經(jīng)形成。
　　一、20**年環(huán)保工作值得肯定
　　20**年，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，縣政府堅持深化改革，努力破解發(fā)展難題，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)和部分企業(yè)向縣政府遞交了20**年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，環(huán)保局耿局長全面總結(jié)回顧了20**年全縣環(huán)保工作，全面安排部署了20**年的工作任務(wù)，請各責(zé)任單位按照目標(biāo)責(zé)任書要求和耿局長安排，嚴(yán)格履職，認(rèn)真落實，堅決完成各項目標(biāo)任務(wù)。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當(dāng)前，做好20**年工作，又要著眼長遠(yuǎn)，謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務(wù)求實效，努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面，為推動全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。國務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護(hù)部，這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高，責(zé)任在增強(qiáng)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，加強(qiáng)信息溝通，保證社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。對建設(shè)項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關(guān)的要關(guān)。進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負(fù)重托，不辱使命，加強(qiáng)宏觀管理，切實做好環(huán)境保護(hù)的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實處。要建立綜合決策機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè)，將環(huán)保投入列為財政支出的重點，保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟(jì)增長速度相適應(yīng)，切實加大公共財政對城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。在當(dāng)前新的形勢下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。要以此次普查為契機(jī)，深化環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系改革，建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保普查工作的順利實施。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真組織實施，確保完成普查任務(wù)。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。六是要積極推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務(wù)，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。二是要大力推動綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，提高農(nóng)藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度，開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試