【正文】 施建設步伐，加快污水處理廠建設和創(chuàng)新運營管理方式，盡快推進污水處理廠建設步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設，確保到20**年內(nèi)城市生活污水處理率達到60%以上。因此，在發(fā)展的指導思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責，自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。處理好二者關系，事關廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強，對環(huán)境的要求也越來越高。四是環(huán)境基礎設施相對滯后?？傊^去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。納雍一電廠4x300mw機組脫硫設施今年年底前可投運1臺。剛才，縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標責任書執(zhí)行情況進行了通報，回顧總結了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況，縣政府對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。全縣環(huán)境保護工作會議上的講話　　環(huán)境是人類賴以生存的基礎，環(huán)境問題越來越受到世界各國的關注和重視。二是主要污染物減排取得了新成效。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行了清理，確保水質(zhì)達標。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“xx”削減目標壓力大、困難多。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個方面的共識：
　　第一，保護環(huán)境就是保護生命線。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務，并加強監(jiān)督檢查。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴防“兩土”死灰復燃。著力抓好流域水污染整治，科學制定治理方案并認真組織實施，全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關鍵任務，時間緊、任務重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施，確保完成普查任務。在當前新的形勢下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進一步加強組織領導。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負重托，不辱使命，加強宏觀管理，切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各有關部門把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設宣傳教育，加強信息溝通，保證社會公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
　　一、20**年環(huán)保工作值得肯定
　　20**年，面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，縣政府堅持深化改革，努力破解發(fā)展難題，經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。這就是說環(huán)境保護和生態(tài)文明建設理念不僅在黨政機關留下烙印，更多的是已經(jīng)深入到人民群眾心中?？h政府制定了《光山縣20**藍天工程行動計劃》和《光山縣20**年藍天工程實施方案》，并付諸實施。
　　(一)深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新變化。新常態(tài)要有新狀態(tài)。一是大氣、水環(huán)境形勢嚴峻。對此，我們必須清醒認識，下大力氣解決。當前，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀，推進改善、保持優(yōu)勢的難度明顯加大，因此，務必要進一步高度重視大氣污染防治工作，強力推進藍天工程，加強宣傳動員、嚴格考核等多項舉措，扎扎實實抓好揚塵、機動車尾氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙(含露天燒烤)、垃圾和秸稈焚燒、工業(yè)污染源等方面的治理，著力改善全縣空氣環(huán)境質(zhì)量。
　　(二)確保完成減排任務。近日，環(huán)保部通報了新《環(huán)保法》生效以來的實施情況，目前，已實施按日計罰案15件，個案最高罰款數(shù)額為190萬元，查封、扣押案136件，移送行政拘留107起。技術核查內(nèi)容包括5項基本條件和25項建設指標，當務之急是要對照技術指標要求和生態(tài)縣建設規(guī)劃找出差距，想辦法解決問題。農(nóng)業(yè)局要加大基本農(nóng)田保護力度，減少非耕地占用率。國土局(含礦管辦)：開展高速公路、國道、省道和鐵路兩側可視范圍、飲用水源等保護區(qū)域的礦山恢復治理，劃定耕地保護紅線。
　　(五)不斷完善制度機制。各單位、各部門要進一步樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌抓好環(huán)保工作。新常態(tài)下，環(huán)保工作與安全工作越來越接近，出了問題都要嚴肅追責。剛才，葉樹同志通報“xx”及20**年全縣創(chuàng)模及環(huán)境保護工作，對今年環(huán)保重點工作做了安排，目標明確、任務具體、措施到位，我完全同意。面對環(huán)境保護工作的新形勢新挑戰(zhàn)新任務，我縣必須貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略，按照習的要求，“向保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，向?qū)Υ粯訉Υ鷳B(tài)環(huán)境”，從思想認識的提升，推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，精準定位、精準施策、精準定責，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心，加快完善環(huán)境保護各項體制機制，進一步提高縣域環(huán)境治理水平，促進“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，為經(jīng)濟社會發(fā)展趕超跨越增添強大助力?？h環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站于20**年通過省環(huán)保廳的達標驗收，二者已達到國家西部地區(qū)三級標準的建設要求。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施尚處于設計階段，環(huán)?；A薄弱，且垃圾收運系統(tǒng)不夠完善，管理較為粗放。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門要按照縣委、縣政府的決策部署，以打造生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標，牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的意識，在生態(tài)環(huán)境保護上樹立大局觀、長遠觀、整體觀，決不能因小失大、急功近利，決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。要加快推進制度改革，構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度，劃定生態(tài)保護紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導致的生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題。牢固樹立生態(tài)環(huán)境安全底線意識，堅持預防為主，加強礦山、飲用水源地、危險廢物等重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點的排查力度，深入開展風險隱患排查整治。當前，創(chuàng)模的26項考核指標中，我們有9項達標、10項基本達標，但還有5項不達標。要建立切實有效的工作機制，“以日保周，以周保月，以月保創(chuàng)模成功”，全力推進創(chuàng)模及環(huán)境保護各項工作。大家務必要把思想和行動統(tǒng)一起來，加強底線思維，提升政治覺悟，增強大局意識，緊盯今年全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的攻堅目標，形成合力、開足馬力、精準發(fā)力，以更大的決心和勇氣，在打好創(chuàng)模決勝仗的同時，加快推進環(huán)境質(zhì)量改善，為“十三五”開局沖刺、轉(zhuǎn)型升級提供強大的“綠色動力”。各責任單位要建立和完善相應的工作制度，及時研究解決工作推進中的困難問題，涉及重點、難點問題及時主動匯報，加強工作銜接。
　　一是抓好重點部署。健全環(huán)境突發(fā)事件預防預警和應急處置體系，強化預案管理和應急演練，妥善應對和處置突發(fā)環(huán)境事件，杜絕重特大污染事件。構建企業(yè)落實主體責任、排污許可、達標排放的管理制度，著力解決企業(yè)違法成本低等問題。
　　二是堅持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心。這些“創(chuàng)?！标P鍵性工程推進不快、管理水平不高，將直接影響創(chuàng)模任務的如期完成。通過推進環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管，深入開展環(huán)境保護大檢查和“六個一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項行動，初步建立了“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責任制。一是環(huán)保設施不斷完善。下面，結合我縣環(huán)保工作實際，我講幾點意見。六是完善廉政建設制度。其他部門要各司其職、密切配合，形成齊抓共管的工作格局和良好局面。一是完善組織領導機制。公用事業(yè)局要完善縣城污水管網(wǎng)建設，提高城鎮(zhèn)污水收集處理率，繼續(xù)完善縣城垃圾收送系統(tǒng)，鞏固提升垃圾處理場無害化改造成果。指導無公害農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作，負責秸桿禁燒及綜合利用技術的推廣和指導工作，并完善相關技術指標支撐材料。鄉(xiāng)