20xx糧油市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告(精選多篇)-文庫(kù)吧資料
2025-01-17 06:48本頁面
【正文】 地開展。不但要通過執(zhí)法部門執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督等他律來督促他們規(guī)范行為，而且還要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，因此我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手。對(duì)于一個(gè)只有十來個(gè)人的糧食行政部門，監(jiān)督這么多的經(jīng)營(yíng)者，難免有點(diǎn)力不從心，造成執(zhí)法困難。我市是非產(chǎn)糧區(qū)，因此居民日常食用大米等都是通過從產(chǎn)糧區(qū)引進(jìn)的。聯(lián)合執(zhí)法的次數(shù)少之又少，缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)者有效的法律威懾。久而久之就會(huì)影響到糧食行政部門的執(zhí)法積極性。《糧食流通管理?xiàng)l例》中大部分條款不是由糧食局來直接執(zhí)行的，而是根據(jù)職能由工商、質(zhì)檢、技檢、衛(wèi)生等多個(gè)部門共同執(zhí)行的。象我市的糧食局共有編制13人，除去財(cái)務(wù)人員、辦公室人員，真正具有執(zhí)法資格的人數(shù)只不過5人，面對(duì)這么大的執(zhí)法面，有點(diǎn)勉為其難。當(dāng)前，糧食行政執(zhí)法工作體系建設(shè)從上到下各自為政，沒有統(tǒng)一糧食行政執(zhí)法標(biāo)識(shí)，沒有統(tǒng)一糧食執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱，沒有統(tǒng)一設(shè)置監(jiān)督電話，糧食行政執(zhí)法的權(quán)威受到挑戰(zhàn)。
糧食系統(tǒng)的執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)偏弱。2020年，我市僅有一家辦理了糧食收購(gòu)資格。而且對(duì)于50噸這個(gè)數(shù)據(jù)，我們也比較難以認(rèn)定。這就給糧食行政部門的執(zhí)行出了難題。但是有的細(xì)化條例本身就存在缺陷，影響了執(zhí)行。
糧食執(zhí)法缺少有效的法律支持。
二、糧油市場(chǎng)監(jiān)管不力的原因分析
造成糧食市場(chǎng)監(jiān)管不力的原因是多方面的，有制度層面的問題，有執(zhí)法隊(duì)伍的問題，有執(zhí)法對(duì)象的問題等等，是一個(gè)綜合的原因，而不是某一方面的問題。糧食市場(chǎng)的監(jiān)控主要依靠產(chǎn)區(qū)的監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)者的自律，銷區(qū)對(duì)糧食的監(jiān)控基本處于比較尷尬的地位。目前，我市在工商局注冊(cè)的糧食經(jīng)營(yíng)戶共有670多家，還不包括沒在工商部門登記的走家竄戶的小商小販，估計(jì)不會(huì)少于三四百家，兩者相加一共要有上千個(gè)經(jīng)營(yíng)個(gè)體。主要種植玉米、小麥以及蠶豆等雜糧為主，歷來有種的不吃，吃的不種的傳統(tǒng)，100多萬市民的日常食用大米都是通過產(chǎn)糧區(qū)供應(yīng)的。如何在新形勢(shì)下做好對(duì)糧油市場(chǎng)的監(jiān)管，就顯得格外重要。原來由糧食局、糧管所、糧站三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格統(tǒng)一管理的糧油市場(chǎng)，變?yōu)橛杉Z食行政主管部門
代表政府對(duì)全社會(huì)的糧食流通進(jìn)行管理的相對(duì)自由的糧食流通市場(chǎng)。
第三篇：糧油市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)研報(bào)告
對(duì)糧油市場(chǎng)監(jiān)管的思考與探索
xx市糧食局
1998年國(guó)務(wù)院進(jìn)行糧食流通體制改革以來，實(shí)行政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的分離。通過創(chuàng)建工作，使得各個(gè)放心糧店在“質(zhì)量、衛(wèi)生、計(jì)量、價(jià)格、服務(wù)”上面達(dá)到五個(gè)放心，并統(tǒng)一掛上由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放的“放心糧店”招牌。對(duì)于初步通過評(píng)審的放心糧店在媒體進(jìn)行公示。2020年，我們xx市糧食局積極開展“放心糧店”創(chuàng)建的探索。因此，除了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)區(qū)糧食收購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)管外，對(duì)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管也至關(guān)重要。
引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)模式，確保銷售市場(chǎng)的糧油安全。而且，由于糧食執(zhí)法人員的人手有限，開展監(jiān)督檢查工作也受到一定程度的限制。二是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。一是要嚴(yán)格糧食收購(gòu)行政許可準(zhǔn)入制度。
嚴(yán)格許可準(zhǔn)入法規(guī)，抓好糧油收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管。其三，加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。所以嚴(yán)格執(zhí)法人員的從業(yè)資格考試制度是非常重要的。其二，嚴(yán)格考證上崗制度。開展糧食流通監(jiān)督檢查工作，如離開了執(zhí)法人員的參與，如果沒有必要的執(zhí)法費(fèi)用，那監(jiān)督檢查無異于紙上談兵。依法對(duì)糧食流通進(jìn)行監(jiān)督檢查，是維護(hù)糧食流通秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益的必然要求，那么糧食行政管理部門怎樣才能做好這項(xiàng)工作呢?我們以為，加強(qiáng)糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)是首當(dāng)其沖的關(guān)鍵。二是要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合，糧食行政管理部門要主動(dòng)與工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門保持經(jīng)常性的聯(lián)系與配合，按照《條例》與《辦法》的規(guī)定，各負(fù)其責(zé)相互溝通與協(xié)作，既不能越權(quán)又不能扯皮推諉。我們認(rèn)為：一是要加強(qiáng)對(duì)糧食流通法規(guī)的宣傳。
加強(qiáng)糧食流通法規(guī)宣傳，注重相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作。
三、對(duì)策與措施
在新時(shí)期如何加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)的監(jiān)管，我看要從自律和他律同時(shí)入手。經(jīng)營(yíng)者以個(gè)體戶、流商流販以及大量的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人等為主，規(guī)模都不大，但是數(shù)量龐大。
糧油經(jīng)營(yíng)戶規(guī)模小、數(shù)量多造成執(zhí)法難。有的執(zhí)法工作需要幾個(gè)部門一同參與，而往往因?yàn)樯婕安块T多，難以協(xié)調(diào)，很難形成經(jīng)常執(zhí)法的局面。糧食行政部門一旦發(fā)現(xiàn)了問題，需要移交到工商部門、價(jià)格部門、質(zhì)量檢查部門等來執(zhí)行，但處理結(jié)果到底如何，糧食行政部門就不得而之了，影響了執(zhí)法的延續(xù)性與直接性。
多頭執(zhí)法造成多不執(zhí)法。同時(shí)受人事編制的限制，越到基層糧食行政機(jī)關(guān)，專職行政執(zhí)法工作人員的配備越少，甚至還存在無機(jī)構(gòu)、無專職行政執(zhí)法人員的狀況，與縣級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的執(zhí)法重任極不相稱；現(xiàn)有的糧食行政執(zhí)法專職工作人員大多數(shù)系“半路出家”，缺乏系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)，對(duì)行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定了解不深，執(zhí)法能力與糧食行政執(zhí)法工作不相適應(yīng)。目前，各地的糧食行政執(zhí)法工作體系還很不健全，專職執(zhí)法人員偏少，執(zhí)法能力有
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