【正文】 、財(cái)、物等方面徹底脫鉤，不再參與糧食經(jīng)營，不再直接干預(yù)企業(yè)的自主經(jīng)營活動(dòng)。目前正在進(jìn)行一項(xiàng)有關(guān)糧油類產(chǎn)品的市場調(diào)查活動(dòng)，需要耽誤您幾分鐘，您的寶貴意見為我們提供了調(diào)查的材料，我們也將對您的個(gè)人信息及回答進(jìn)行保密。如何在新形勢下做好對糧油市場的監(jiān)管，就顯得格外重要。
二、糧油市場監(jiān)管不力的原因分析
造成糧食市場監(jiān)管不力的原因是多方面的，有制度層面的問題，有執(zhí)法隊(duì)伍的問題，有執(zhí)法對象的問題等等，是一個(gè)綜合的原因，而不是某一方面的問題。而且對于50噸這個(gè)數(shù)據(jù)，我們也比較難以認(rèn)定。象我市的糧食局共有編制13人，除去財(cái)務(wù)人員、辦公室人員，真正具有執(zhí)法資格的人數(shù)只不過5人，面對這么大的執(zhí)法面，有點(diǎn)勉為其難。我市是非產(chǎn)糧區(qū)，因此居民日常食用大米等都是通過從產(chǎn)糧區(qū)引進(jìn)的。首先糧食部門可用宣傳車、發(fā)傳單、電視走字、知識競賽、標(biāo)語口號、糧食經(jīng)營者培訓(xùn)等方式進(jìn)行宣傳；其次法規(guī)宣傳不能流于形式，應(yīng)結(jié)合日常工作經(jīng)常性地開展。行政執(zhí)法工作是法律與業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的工作，其影響力不僅涉及到被監(jiān)督檢查的對象，而且還關(guān)系到政府部門的形象。對申請收購資格準(zhǔn)人的經(jīng)營者，糧食行政管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照《條例》和《江蘇省糧食收購資格審核管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核，認(rèn)真把關(guān)，要堅(jiān)決杜絕違規(guī)違法辦證現(xiàn)象的發(fā)生。我們加大了在這方面的探索，通過創(chuàng)建“放心糧店”的形式，取得了較好的效果。糧食行政主管部門與糧食企業(yè)在人、財(cái)、物等方面徹底脫鉤，不再參與糧食經(jīng)營，不再直接干預(yù)企業(yè)的自主經(jīng)營活動(dòng)。這么龐大的經(jīng)營群體，要糧食行政部門等有關(guān)職能部門進(jìn)行有效監(jiān)管，以目前的人力、物力以及體制情況是不太現(xiàn)實(shí)的。如《江蘇省糧食收購資格審核管理暫行辦法》規(guī)定對于年收購量低于50噸的個(gè)體工商戶（農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人）從事糧食收購活動(dòng)，無須申請糧食收購資格。目前，各地的糧食行政執(zhí)法工作體系還很不健全，專職執(zhí)法人員偏少，執(zhí)法能力有待進(jìn)一部加強(qiáng)。有的執(zhí)法工作需要幾個(gè)部門一同參與，而往往因?yàn)樯婕安块T多，難以協(xié)調(diào)，很難形成經(jīng)常執(zhí)法的局面。
加強(qiáng)糧食流通法規(guī)宣傳，注重相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作。開展糧食流通監(jiān)督檢查工作，如離開了執(zhí)法人員的參與，如果沒有必要的執(zhí)法費(fèi)用，那監(jiān)督檢查無異于紙上談兵。
嚴(yán)格許可準(zhǔn)入法規(guī)，抓好糧油收購市場監(jiān)管。
引導(dǎo)誠信經(jīng)營模式，確保銷售市場的糧油安全。通過創(chuàng)建工作，使得各個(gè)放心糧店在“質(zhì)量、衛(wèi)生、計(jì)量、價(jià)格、服務(wù)”上面達(dá)到五個(gè)放心，并統(tǒng)一掛上由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放的“放心糧店”招牌。此后，取消城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口定量供應(yīng)，放開成品糧油銷售市場。
有關(guān)應(yīng)縣占用廟宇存糧一事
1949年，設(shè)地市糧庫占用文廟存糧
1954年，拆文廟建城關(guān)糧站，因糧食收購較多，占用木塔底層存過一部分糧。
工作方面：能按照上級安排，順利完成單位包村及鄉(xiāng)場領(lǐng)導(dǎo)換屆工作，圍繞發(fā)展是硬道理與村黨支部、村委探討以多元化發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入。
2020年11月13日此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。另外，為掌握糧油市場行情動(dòng)態(tài)，不定期深入市場，加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，對各主要糧食品種的市場價(jià)格對比分析上報(bào)，為上級糧食宏觀調(diào)控提供決策信息支持和依據(jù)。平時(shí)注重讀報(bào)看書，學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及十七大會議精神，力求做到學(xué)以致用，努力踐行。至2020年未變。
成品糧油市場的發(fā)展變化
1989—1993年，國有糧食企業(yè)在以政策性統(tǒng)銷業(yè)務(wù)為主的前提下兼營議購議銷成品糧油，掌控整個(gè)成品糧油經(jīng)營市場。2020年，我們xx市糧食局積極開展“放心糧店”創(chuàng)建的探索。二是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。所以嚴(yán)格執(zhí)法人員的從業(yè)資格考試制度是非常重要的。
二是要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合，糧食行政管理部門要主動(dòng)與工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門保持經(jīng)常性的聯(lián)系與配合，按照《條例》與《辦法》的規(guī)定，各負(fù)其責(zé)相互溝通與協(xié)作，既不能越權(quán)又不能扯皮推諉。經(jīng)營者以個(gè)體戶、流商流販以及大量的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人等為主，規(guī)模都不大，但是數(shù)量龐大。
多頭執(zhí)法造成多不執(zhí)法。特別是對于象我們xx這樣的非產(chǎn)糧區(qū)，主要從事收購的都是小雜糧，大都是兌換，而且周轉(zhuǎn)比較快，很少有收購者能被發(fā)現(xiàn)有超過50噸的量。我認(rèn)為主要是由以下幾個(gè)因素造成的。
一、我市糧油供應(yīng)的現(xiàn)狀
我市不是產(chǎn)糧區(qū)，而是糧食銷區(qū)。經(jīng)過一年來的創(chuàng)建，在全市形成了遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的“放心糧店”網(wǎng)絡(luò)。所以為使糧食流通監(jiān)督檢查工作得以順利開展，就很有必要建立巡回舉報(bào)并舉的多樣化的監(jiān)督檢查機(jī)制。糧食行政管理部門還必須適時(shí)成立執(zhí)法大隊(duì)，建立健全執(zhí)行糧食監(jiān)督檢查任務(wù)的各項(xiàng)工作紀(jì)律和工作程序等。其一應(yīng)增加執(zhí)法人員的編制和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。不但要通過執(zhí)法部門執(zhí)法、社會監(jiān)督等他律來督促他們規(guī)范行為，而且還要引導(dǎo)經(jīng)營者自律，誠信經(jīng)營，因此我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手。久而久之就會影響到糧食行政部門的執(zhí)法積極性。
糧食系統(tǒng)的執(zhí)法