20xx關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調研報告-文庫吧資料
2025-01-17 05:40本頁面
【正文】 向流動。具有開發(fā)經(jīng)營能力和實力的人，幫其選定發(fā)展項目，制定扶持政策，促其發(fā)展壯大，使其成為鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人。一要通過實踐鍛煉育才。
其三，要培育人才。近年來，隨著宏觀經(jīng)濟的影響，“外面的世界也不精彩”，已有個別人才開始回流，這是好現(xiàn)象、好機遇?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村之所以缺人才，是因為大量的人才外出和流出去了。因為地理條件、工作環(huán)境、待遇差異等原因，想要引進高端人才進入鄉(xiāng)村，短期內難以實現(xiàn)，只能通過優(yōu)化營商和政策環(huán)境，通過引進工商資本業(yè)主進入鄉(xiāng)村時，鄉(xiāng)村所需的第三類即經(jīng)營型人才是完全可以引進的。引進人才包括兩個方面，一是引進，二是引回。雖說農(nóng)村當前人才奇缺，但在調研中也發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村也還多少有一些如鄉(xiāng)賢能人、返鄉(xiāng)工人、退伍軍人、畢業(yè)學生等，要想方設法把他們留下來，利用好當?shù)剡@些鄉(xiāng)賢能人參與協(xié)助村務管理、社會治理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。三是經(jīng)營型人才，即從事開發(fā)、建設、經(jīng)營等方面的人才。鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村最需要的是三個方面的人才，一是管理型人才，即肩負鄉(xiāng)村治理職能的管理型人才。要有效實施鄉(xiāng)村振興的目標任務，沒有一支各具特長和能力的人才隊伍，那規(guī)劃只能是寫在紙上、戰(zhàn)略也只能是喊在口上。
造成以上問題的主要原因是：財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局尚未形成，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、金融制度改革不夠深入，激活工商資本下鄉(xiāng)的投資環(huán)境、激勵政策不夠優(yōu)化和完善，農(nóng)村缺少建立林、地承包經(jīng)營權評估及抵押貸款機制和平臺，農(nóng)村資源轉化為資本雖有試點，但基本上沒有推開。農(nóng)民自身實力不強。而目前存在的問題是：政府投資很有限，涉農(nóng)資金投入各自為陣、支離破碎且穩(wěn)定增長機制尚不健全，支農(nóng)投入不足。
(三)投入保障很有限。近年來, 黨和政府雖然加大了向鄉(xiāng)村輸入人才的力度, 讓機關干部到村任第一書記、建立大學生村官制度、倡導和激勵年輕人到鄉(xiāng)村接受鍛煉等, 雖切實可行，但因時間過短、流動性大，加之非本地本土人才，留不住心、扎不下根，致使鄉(xiāng)村人才仍處于少且不穩(wěn)定、有但低效的狀況。與此同時，人才培育、引進、引回等方面缺乏系統(tǒng)配套政策支持，鄉(xiāng)村大學生不愿回鄉(xiāng)，城里干部、各類專技人才不愿到鄉(xiāng)村工作，整個鄉(xiāng)村人才呈單向性外流, 少有向內進入者。隨著城鎮(zhèn)化的推進，大量農(nóng)村人口進城入鎮(zhèn)或外出務工，鄉(xiāng)村人才
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