【正文】 注。省公安廳批準后，設(shè)區(qū)市公安局應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織現(xiàn)場審驗；符合條件的，由設(shè)區(qū)市公安局發(fā)給《特種行業(yè)許可證》。印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)合同書及復(fù)印件；主要計算機制章設(shè)備清單；經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及復(fù)印件；經(jīng)營場所平面圖； 驗證登記、印鑒備案、公章保管、作廢章坯銷毀等治安安全制度。三、公章刻制業(yè)審批條件和程序（一）開辦公章刻制企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有固定的經(jīng)營場所及必要的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；按要求安裝使用印章治安管理信息系統(tǒng)；刻制的印章符合公安部部頒標準；經(jīng)營場所的房屋建筑質(zhì)量及消防設(shè)施等必須符合國家有關(guān)規(guī)定；非外資控股企業(yè)。公章刻制業(yè)必須經(jīng)公安機關(guān)許可。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。根據(jù)《治安管理處罰法》、《公安機關(guān)執(zhí)行〈中華人民共和國治安管理處罰法〉有關(guān)問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定精神，公安機關(guān)在取締無證經(jīng)營的旅館時，可以進入無證經(jīng)營的旅館進行檢查，向無證經(jīng)營的旅館工作人員、住宿旅客等調(diào)查、了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制、扣押與無證經(jīng)營行為有關(guān)的票據(jù)、賬簿以及其他資料，扣押與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的設(shè)備等財物。（六）關(guān)于取締的應(yīng)用。（四）關(guān)于違反內(nèi)部治安保衛(wèi)規(guī)定行為的認定和處理有下列行為之一，存在治安隱患的，可以認定為違反單位內(nèi)部治安保衛(wèi)規(guī)定，按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條的規(guī)定予以處理：未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員的；治安保衛(wèi)機構(gòu)、人員未依法履行職責(zé)的；未建立并執(zhí)行值班巡查、財物保管、消防安全、治安防范教育培訓(xùn)等制度的；治安防范措施不落實的；其他違反《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的行為。（三）關(guān)于違反《居民身份證法》有關(guān)行為的認定和處理。有下列行為之一的，可以認定為“不按規(guī)定登記住宿旅客信息”，按照《治安管理處罰法》第五十六條第一款的規(guī)定，處罰旅館相關(guān)工作人員；旅館主管人員指使的，同時處罰該主管人員：?。?）未登記住宿旅客信息的；登記的住宿旅客姓名、身份證件種類和號碼多次有錯漏；（2）發(fā)現(xiàn)住宿旅客冒用他人身份證件或者使用假身份證件登記住宿，未予制止或者未及時報告公安機關(guān)，仍按照旅客提供的證件登記的。經(jīng)公安機關(guān)批準開辦的旅館未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的，或者有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況，未到工商部門辦理變更登記且未向公安機關(guān)備案的，函告工商部門處理。酒店式公寓、內(nèi)部招待所、洗浴場所未經(jīng)許可，擅自提供住宿服務(wù)的，按照前款規(guī)定予以處罰。（十）旅館業(yè)單位承辦重要接待任務(wù)或舉辦大型活動時，公安機關(guān)應(yīng)結(jié)合治安安全檢查的內(nèi)容，檢查貴賓住宿樓層或舉辦活動場地控制情況，排摸、控制旅館內(nèi)部不安定因素，加強旅館周邊治安狀況巡查。 （八）火災(zāi)、爆炸、地震、生化恐怖襲擊等緊急事件的各項應(yīng)急預(yù)案制訂和演練是否健全、落實。（六）消防設(shè)施是否齊全；通道出入口、應(yīng)急疏散樓梯是否暢通，是否違反規(guī)定在通道內(nèi)堆放物品；疏散指示標志是否按規(guī)定進行張貼和擺放；應(yīng)急照明設(shè)備能否正常使用。（四）旅館經(jīng)營者、從業(yè)人員及住宿客人是否違反規(guī)定擅自增加客房或床位。 （三）旅館業(yè)值班巡視、貴重物品寄存制度、訪客登記制度、可疑情況報告和通緝通報協(xié)查核對等各項安全管理制度的落實情況。五、民警對旅館業(yè)日常治安檢查的主要內(nèi)容（一）住宿登記是否合乎要求；是否將旅客住宿登記單按抵店日期依次裝訂歸檔保存2年；是否規(guī)范使用交接登記簿。　?。ò耍┌踩婪缎麄髦贫?。（七）可疑情況報告和通緝協(xié)查核對制度。（六）旅客遺留物品、攜帶違禁品處理制度。（五）貴重物品寄存制度。旅館安保人員要加強對消防安全、治安安全檢查，建立安全檢查登記簿。（四）值班巡查制度。其他相關(guān)信息或信息變更要及時錄入、即時傳送；建立系統(tǒng)管理使用日志，將每天入退宿人員信息、錄入數(shù)量與傳輸情況如實登記。因故不能及時錄入旅客住宿信息的，應(yīng)在1小時內(nèi)補錄、傳送。（三）使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)制度。前臺服務(wù)員要嚴格檢驗入住旅客有效身份證件，做到人證相符，登記內(nèi)容齊全、準確，不漏登、錯登，旅客入住、退宿登記率達到100%。旅館業(yè)的法定代表人或者主要負責(zé)人為治安責(zé)任人，負責(zé)組織本單位員工切實貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和旅館業(yè)治安管理的各項規(guī)章制度；加強對內(nèi)部保衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)，教育員工提高警惕，遵紀守法，落實各項安全防范措施。公安機關(guān)應(yīng)在接到申請之日起10日內(nèi)進行審查，符合條件的進行變更登記，換發(fā)《特種行業(yè)許可證》或在原證件上作變更簽注。 負責(zé)審批的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場審驗，符合條件的應(yīng)在法定期限內(nèi)核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。旅館客房40間（套）以下的，由公安分局審批；40間（套）以上（含本數(shù)）的，由市公安局審批。其中，50個床位以下或者建筑面積在500平方米以下的旅館，應(yīng)提交合格的《建筑工程消防驗收意見書》或經(jīng)實地檢查符合消防安全條件的證明文件；50個床位以上或者建筑面積在500平方米以上的旅館，應(yīng)提交合格的《消防安全檢查意見書》；50個床位以上的旅館還應(yīng)提交旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)合同書及復(fù)印件；經(jīng)營場所平面圖；三星級或者相當(dāng)于三星級以上的旅館，還應(yīng)提交安全防范監(jiān)控系統(tǒng)安裝示意圖或系統(tǒng)安裝合同書及復(fù)印件或承諾書；聯(lián)營或承包經(jīng)營的，應(yīng)提交聯(lián)營或承包協(xié)議書及復(fù)印件；驗證登記、貴重物品寄存、值班巡查等治安安全制度；建立治安保衛(wèi)組織，配備治安保衛(wèi)人員、保安人員情況說明。三星級或者相當(dāng)于三星級以上旅館應(yīng)當(dāng)安裝安全防范監(jiān)控系統(tǒng)； 設(shè)有專供住宿人員存放大宗現(xiàn)金或貴重物品的保險柜（箱）；根據(jù)場所規(guī)模，配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員或者按照有關(guān)規(guī)定配備保安人員。三、旅館業(yè)審批條件和程序（一）開設(shè)旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件有固定營業(yè)場所，房屋建筑質(zhì)量及消防設(shè)施必須符合國家有關(guān)規(guī)定；50個床位以上以及其他有條件的旅館應(yīng)當(dāng)建有符合公共安全強制性標準的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；娛樂場所單位的人員，在公安機關(guān)查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時，為違法犯罪行為人通風(fēng)報信的，依據(jù)《治安管理處罰法》第七十四條，以“為吸毒、賭博、賣淫、嫖娼人員通風(fēng)報信”處罰。數(shù)額較大的賭博活動的，對參賭人員依據(jù)《治安管理處罰法》第七十條，以“賭博”處罰。引誘、容留、介紹他人賣淫的行為的，對該行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第六十七條，以“引誘、容留、介紹賣淫”處罰。強賣商品或者強迫他人接受服務(wù)的，對行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第四十六條，以“強迫交易”處罰。非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的，對行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第三十二條第二款，以“非法攜帶槍支、彈藥、管制器具”處罰。公安機關(guān)要指導(dǎo)、督促派駐保安隊伍制訂安全檢查、定崗巡邏、情況反饋等日常工作規(guī)范，切實履行各項工作職責(zé)，并實行定期輪崗；（五）物建治安耳目和治安信息員，做好陣地控制工作；（六）查處發(fā)生在場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)由治安部門管轄的案（事）件；（七）開展形式多樣的法律、法規(guī)宣傳和治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，督促場所經(jīng)營者和從業(yè)人員自覺規(guī)范經(jīng)營行為，做好內(nèi)部安全防范工作；（八）做好其他相關(guān)工作。四、治安民警工作內(nèi)容和要求（一）及時了解掌握轄區(qū)經(jīng)營性按摩場所底數(shù)及基本經(jīng)營狀況，并根據(jù)要求將采集的數(shù)據(jù)輸入派出所綜合信息管理系統(tǒng)；（二）每月至少開展一次以上治安檢查，詳細記錄檢查結(jié)果、整改情況；（三）檢查、指導(dǎo)娛樂場所內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，制訂安全防范制度；（四）督促按摩場所配備標準向保安服務(wù)公司聘用保安人員。治安責(zé)任人和保安人員、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行治安責(zé)任，防范治安災(zāi)害事故、治安事件和違法犯罪活動的發(fā)生；發(fā)現(xiàn)淫穢色情表演、賣淫嫖娼、賭博、吸毒、販毒、尋釁斗毆等違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)立即制止并報告公安機關(guān)；發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人、可疑物品的，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)。對淫穢色情表演、賣淫嫖娼違法犯罪活動放任不管，不采取措施制止的，由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以五百元以上一千元以下的罰款。（四）桑拿按摩場所應(yīng)當(dāng)聘請保安人員負責(zé)保安工作，違者由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處一千元以上一萬元以下的罰款。（二）設(shè)置的包間、按摩操作間應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗，違者由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處一千元以上一萬元以下的罰款。三、按摩服務(wù)場所治安管理要求（一）取得營業(yè)執(zhí)照后向公安部門備案。如果娛樂場所雖未實施上述違法行為，但明知而未向公安機關(guān)報告的，依據(jù)《娛樂場所管理條例》第四十九條處罰。娛樂場所單位的人員，在公安機關(guān)查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時，為違法犯罪行為人通風(fēng)報信的，依據(jù)《治安管理處罰法》第七十四條，以“為吸毒、賭博、賣淫、嫖娼人員通風(fēng)報信”處罰。數(shù)額較大的賭博活動的，對參賭人員依據(jù)《治安管理處罰法》第七十條，以“賭博”處罰。引誘、容留、介紹他人賣淫的行為的，對該行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第六十七條，以“引誘、容留、介紹賣淫”處罰。強賣商品或者強迫他人接受服務(wù)的，對行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第四十六條，以“強迫交易”處罰。非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的，對行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第三十二條第二款，以“非法攜帶槍支、彈藥、管制器具”處罰。公安機關(guān)要指導(dǎo)、督促派駐保安隊伍制訂安全檢查、定崗巡邏、情況反饋等日常工作規(guī)范，切實履行各項工作職責(zé)，并實行定期輪崗；（五）物建治安耳目和治安信息員，做好陣地控制工作；（六）查處發(fā)生在場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)由治安部門管轄的案（事）件；（七）開展形式多樣的法律、法規(guī)宣傳和治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，督促娛樂場所經(jīng)營者和從業(yè)人員自覺規(guī)范經(jīng)營行為，做好內(nèi)部安全防范工作；（八）加強與地區(qū)文化、工商等職能部門聯(lián)系，確保信息渠道暢通；（九）做好其他相關(guān)工作。五、治安民警工作內(nèi)容和要求（一）及時了解掌握轄區(qū)經(jīng)營性娛樂場所底數(shù)及基本經(jīng)營狀況，并根據(jù)要求將采集的數(shù)據(jù)輸入派出所綜合信息管理系統(tǒng)；（二）每月至少開展一次以上治安檢查，詳細記錄檢查結(jié)果、整改情況；（三）檢查、指導(dǎo)娛樂場所內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，制訂安全防范制度。（五）禁止擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的。（四）發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動報告義務(wù)。（三）禁止從事“黃、賭、毒”等違法犯罪行為，或者為“黃、賭、毒”等違法犯罪行為提供條件。（二）不得指使、縱容從業(yè)人員侵害消費者人身權(quán)利。娛樂場所備案時，應(yīng)當(dāng)提供娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照及消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門批準文件的復(fù)印件。娛樂場所備案項目包括：名稱；經(jīng)營地址、面積、范圍；地理位置圖和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖；法定代表人和主要負責(zé)人姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式；與保安服務(wù)企業(yè)簽訂的保安服務(wù)合同及保安人員配備情況；核定的消費人數(shù)；娛樂經(jīng)營許可證號、營業(yè)執(zhí)照號及登記日期；監(jiān)控、安檢設(shè)備安裝部位平面圖及檢測驗收報告。娛樂場所領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣（市）公安局、城市公安分局治安部門備案；縣（市）公安局、城市公安分局治安部門受理備案后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將備案資料通報娛樂場所所在轄區(qū)公安派出所。未配備專業(yè)保安，或者聘用其他人員從事保安工作的由區(qū)、縣公安部門依據(jù)《娛樂場所管理條例》第四十三條第五項之規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。娛樂場所營業(yè)面積在200平方米以下的，配備的保安人員不得少于2名；營業(yè)面積每增加200平方米，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加保安人員1名。對保安人員工作情況逐月通報轄區(qū)公安派出所和保安服務(wù)企業(yè)。娛樂場所不得自行招錄人員從事保安工作。（十）應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)保安。娛樂場所配合公安機關(guān)在治安管理方面所作的工作，能夠通過娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)錄入傳輸完成的，應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)完成。（八）娛樂場所應(yīng)當(dāng)安排保安人員負責(zé)安全巡查，營業(yè)時間內(nèi)每2小時巡查一次，巡查區(qū)域應(yīng)當(dāng)涵蓋整個娛樂場所，巡查情況應(yīng)當(dāng)寫入營業(yè)日志。從業(yè)人員登記應(yīng)包括從業(yè)人員的真實姓名、照片、居民身份證復(fù)印件，屬外國人的應(yīng)持有外國人就業(yè)許可證復(fù)印件等；營業(yè)日志應(yīng)記載營業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時間、工作地點，營業(yè)日志內(nèi)容不得刪改，并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。未留存滿30日或者進行刪改、挪作他用的，由區(qū)、縣公安部門依據(jù)《娛樂場所管理條例》第四十三條第三項之規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。（五）不得設(shè)置具有賭博功能的游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金、有價證券作為獎品，或者回購獎品。（四）娛樂場所應(yīng)當(dāng)懸掛警示標志、未成年人禁入或者限入標志。迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備專職安全檢查人員，安全檢查人員不得少于2名，其中女性安全檢查人員不得少于1名。營業(yè)面積1000平方米以下的迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備手持式金屬探測器，營業(yè)面積超過1000平方米以上的應(yīng)當(dāng)配備通過式金屬探測門和微劑量X射線安全檢查設(shè)備等安全檢查設(shè)備。未在營業(yè)場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者在營業(yè)期間中斷使用的，由區(qū)、縣公安部門依據(jù)《娛樂場所管理條例》第四十三條第二項之規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。錄像圖像分辨率不低于4CIF（704576）或者D1 （720576）；保障視頻錄像實時（每秒不少于25幀），支持視頻移動偵測功能；圖像回放效果要求清晰、穩(wěn)定、逼真，能夠通過LAN、WAN或者互聯(lián)網(wǎng)與計算機相連，實現(xiàn)遠程監(jiān)視、放像、備份及升級，回放圖像水平分辨力不少于300TVL。（二）歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所出入口、消防安全疏散出入口、營業(yè)大廳通道、收款臺前安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。營業(yè)時間內(nèi)，歌舞娛樂場所包廂、包間門窗透明部分不得遮擋。能夠展示室內(nèi)消費者娛樂區(qū)域整體環(huán)境。歌舞娛樂場所的包廂、包間內(nèi)的吧臺、。主要包括：夜總會、歌舞廳、卡拉OK廳、迪斯科舞廳、音樂吧、提供卡拉OK及迪斯科舞廳的酒吧和電子游戲（藝）機室等。（六）各級公安機關(guān)特別是治安管理部門要加強對行業(yè)場所治安檢查工作的監(jiān)督，嚴肅法紀，凡發(fā)現(xiàn)有下列問題之一的，對直接責(zé)任人員