【正文】 服務(wù)的，按照前款規(guī)定予以處罰。（四）關(guān)于違反內(nèi)部治安保衛(wèi)規(guī)定行為的認(rèn)定和處理有下列行為之一，存在治安隱患的，可以認(rèn)定為違反單位內(nèi)部治安保衛(wèi)規(guī)定，按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條的規(guī)定予以處理：未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員的；治安保衛(wèi)機構(gòu)、人員未依法履行職責(zé)的；未建立并執(zhí)行值班巡查、財物保管、消防安全、治安防范教育培訓(xùn)等制度的；治安防范措施不落實的；其他違反《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的行為。公章刻制業(yè)必須經(jīng)公安機關(guān)許可。公章刻制企業(yè)法定代表人、經(jīng)營地址等重要事項變更，由設(shè)區(qū)市公安局受理，并在10日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的進(jìn)行變更登記，換發(fā)《特種行業(yè)許可證》或在原證件上作出變更簽注。國內(nèi)企業(yè)因業(yè)務(wù)需要需刻制中英文專用章的，須持貿(mào)易發(fā)展局《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》。記者站、報社等新聞單位（含編輯部），須持省或市宣傳部（或新聞出版局）的批復(fù)，承辦人身份證及復(fù)印件、主管部門在“申請表”簽署的意見。（六）公章?lián)p壞需要更換的，憑上述證件及原有公章，到公安機關(guān)申請重新準(zhǔn)刻手續(xù)，取新章時應(yīng)上繳舊章。承制過程中的成品、半成品以及樣品要專人專柜嚴(yán)格保管，防止被盜或丟失。三、 典當(dāng)業(yè)審批條件和程序（一）申請設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定的條件，并取得商務(wù)主管部門核發(fā)的《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。對申請人有正當(dāng)理由未能在規(guī)定時限內(nèi)辦理《特種行業(yè)許可證》的，經(jīng)設(shè)區(qū)市公安機關(guān)批準(zhǔn)可以延期。（三）當(dāng)物保管制度。依照《治安管理處罰法》第五十四條之規(guī)定，對經(jīng)營單位予以取締。印刷業(yè)一、法律依據(jù)《印刷業(yè)管理條例》（2001年7月26日國務(wù)院第43次常務(wù)會議通過，公布之日起施行）《印刷品承印管理規(guī)定》（2002年12月17日新聞出版總署第3次署務(wù)會議審議通過并商公安部同意，自2003年9月1日起施行）《福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法》（2004年7月22日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2004年10月1日起施行）二、管理范圍印刷業(yè)是指使用機械、電子、激光、化學(xué)刻版技術(shù)印刷或復(fù)印各種快報、文件、圖表、證件、證書、票證等行業(yè)。留存的證明文件包括印刷委托書或者委托印刷證明原件、準(zhǔn)印證原件、《出版許可證》復(fù)印件、《商標(biāo)注冊證》復(fù)印件、注冊商標(biāo)圖樣原件、注冊商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件、廣告經(jīng)營資格證明復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件等。印刷業(yè)經(jīng)營者對印刷活動中產(chǎn)生的殘次品，應(yīng)當(dāng)按實際數(shù)量登記造冊，對不能修復(fù)并履行交付的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。舊貨業(yè)一、法律依據(jù)《舊貨流通管理辦法（試行）》（內(nèi)貿(mào)行一聯(lián)字〔1998〕6號，1998年3月9日國內(nèi)貿(mào)易部、公安部發(fā)布）公安部關(guān)于對經(jīng)營舊手機是否適用《舊貨流通管理辦法（試行）》有關(guān)問題的批復(fù)（公復(fù)字〔2007〕2號）《福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法》（2004年7月22日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2004年10月1日起施行）二、管理范圍舊貨業(yè)是指專營或兼營舊貨的收購、寄售、典當(dāng)?shù)绕髽I(yè)的總稱，包括舊貨流通業(yè)、信托寄賣業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、典當(dāng)業(yè)等行業(yè)。對價值超過100元的舊貨應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄其基本特征、來源和去向。四、違反舊貨業(yè)治安管理適用的法律法規(guī)規(guī)定收購公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的；收購國家禁止收購的其他物品的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十九條規(guī)定，處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款。廢舊金屬收購業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地公安機關(guān)備案。收購禁止收購的金屬物品的，公安機關(guān)視情節(jié)輕重，依法處以2000元以上10000元以下的罰款、責(zé)令停業(yè)整頓。機動車修理業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地公安機關(guān)備案。（五）機動車修理業(yè)嚴(yán)禁從事下列活動：明知是盜竊、搶劫所得機動車而予以改裝、拼裝、倒賣；無公安交通管理部門出具的機動車變更、改裝審批證明而更換發(fā)動機、車身（架）、改裝車型、改變車身顏色；更改發(fā)動機號碼或車架號碼；回收報廢機動車；非法拼（組）裝汽車、摩托車；明知是交通肇事逃逸車輛未向公安機關(guān)報告而修理的。） 《報廢汽車回收管理辦法》（中華人民共和國國務(wù)院令第307號，2001年6月13日國務(wù)院第41次常務(wù)會議通過，公布之日起施行）《福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法》（2004年7月22日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2004年10月1日起施行）二、管理范圍報廢機動車回收業(yè)是指對報廢機動車回收、拆解的企業(yè)。報廢機動車回收企業(yè)憑《機動車報廢證明》收購報廢機動車。（四。（二）建立驗證登記制度。對更改發(fā)動機號碼、車架號碼的機動車修理企業(yè)和個體工商戶，處5000元以上30000元以下罰款；對機動車修理企業(yè)和報廢機動車回收企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或2000元以下罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。（四）可疑情況報告制度。機動車是指汽車、摩托車和農(nóng)用運輸車等。（三）建立貨物查驗制度。非生產(chǎn)性廢舊金屬是指城鄉(xiāng)居民及單位在工作和生活中淘汰的已經(jīng)失去原使用價值后的金屬制品，包括用于上述制品的廢鋼鐵、廢合金鋼、廢有色金屬。（五）交接保管償付制度。應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺鍪奂笆芩宋谐鍪蹎挝幻Q和個人的居民身份證；對委托處理舊貨的單位和個人，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗委托單位的授權(quán)委托書及委托人的居民身份證。（三）根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第四十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足10000元的，并處10000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷特種行業(yè)許可證：印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，印刷企業(yè)沒有驗證主管部門的證明和公安部門的準(zhǔn)印證明的，或者再委托他人印刷上述印刷品的；不是公安部門指定的印刷企業(yè)，擅自印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證的；印刷業(yè)經(jīng)營者偽造、變造學(xué)位證書、學(xué)歷證書等國家機關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體公文、證件的。印刷業(yè)經(jīng)營者每完成一種印刷品的印刷業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清點印刷品數(shù)量，登記臺賬，并根據(jù)合同的規(guī)定將印刷成品、原稿（或電子文檔）、校樣、印板、底片等全部交付委托印刷單位或者個人，不得擅自留存。（二）承印驗證制度。對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備（錄像資料至少保存2個月）；營業(yè)柜臺設(shè)置防護(hù)設(shè)施；設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險箱（柜、庫）；設(shè)置報警裝置；門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施；配備必要的消防設(shè)施及器材。典當(dāng)業(yè)承接典當(dāng)時，應(yīng)對典當(dāng)物品進(jìn)行查驗，并逐一登記典當(dāng)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度、當(dāng)據(jù)編號。（五）典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》審批程序由所在地縣級公安機關(guān)受理并在10日內(nèi)將申請材料及初步審核結(jié)果報設(shè)區(qū)市公安局審批。印章業(yè)不允許留樣或者仿制。（二）監(jiān)制保管銷毀制度。（五）企業(yè)單位變更名稱的，須持《營業(yè)執(zhí)照》副本原件及復(fù)印件、工商局核發(fā)的“企業(yè)名稱變更通知書”原件及復(fù)印件，承辦人身份證及復(fù)印件、在“申請表”上加蓋原企業(yè)行政公章辦理審核手續(xù)。教育培訓(xùn)機構(gòu)（含職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)）、學(xué)校、幼兒園等，須持教育局的批復(fù)原件及復(fù)印件、民政局社團(tuán)辦批復(fù)原件及復(fù)印件，承辦人身份證及復(fù)印件、主管部門在“申請表”簽署的意見。外資（含中外合資）企業(yè)須持《營業(yè)執(zhí)照》副本原件及復(fù)印件、《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》原件及復(fù)印件、由法人代表持本人身份證及復(fù)印件或委托相關(guān)人員（相關(guān)承辦人須持委托書、身份證及復(fù)印件），在企業(yè)成立一個月內(nèi)辦理審核手續(xù)，行政公章、財務(wù)章須一并辦理。省公安廳批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)市公安局應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織現(xiàn)場審驗；符合條件的，由設(shè)區(qū)市公安局發(fā)給《特種行業(yè)許可證》。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。（三）關(guān)于違反《居民身份證法》有關(guān)行為的認(rèn)定和處理。（十）旅館業(yè)單位承辦重要接待任務(wù)或舉辦大型活動時，公安機關(guān)應(yīng)結(jié)合治安安全檢查的內(nèi)容，檢查貴賓住宿樓層或舉辦活動場地控制情況，排摸、控制旅館內(nèi)部不安定因素，加強旅館周邊治安狀況巡查。 （三）旅館業(yè)值班巡視、貴重物品寄存制度、訪客登記制度、可疑情況報告和通緝通報協(xié)查核對等各項安全管理制度的落實情況。（六）旅客遺留物品、攜帶違禁品處理制度。其他相關(guān)信息或信息變更要及時錄入、即時傳送；建立系統(tǒng)管理使用日志，將每天入退宿人員信息、錄入數(shù)量與傳輸情況如實登記。旅館業(yè)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為治安責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本單位員工切實貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和旅館業(yè)治安管理的各項規(guī)章制度；加強對內(nèi)部保衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)，教育員工提高警惕，遵紀(jì)守法，落實各項安全防范措施。其中，50個床位以下或者建筑面積在500平方米以下的旅館，應(yīng)提交合格的《建筑工程消防驗收意見書》或經(jīng)實地檢查符合消防安全條件的證明文件；50個床位以上或者建筑面積在500平方米以上的旅館，應(yīng)提交合格的《消防安全檢查意見書》；50個床位以上的旅館還應(yīng)提交旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)合同書及復(fù)印件；經(jīng)營場所平面圖；三星級或者相當(dāng)于三星級以上的旅館，還應(yīng)提交安全防范監(jiān)控系統(tǒng)安裝示意圖或系統(tǒng)安裝合同書及復(fù)印件或承諾書；聯(lián)營或承包經(jīng)營的，應(yīng)提交聯(lián)營或承包協(xié)議書及復(fù)印件；驗證登記、貴重物品寄存、值班巡查等治安安全制度；建立治安保衛(wèi)組織，配備治安保衛(wèi)人員、保安人員情況說明。娛樂場所單位的人員，在公安機關(guān)查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時，為違法犯罪行為人通風(fēng)報信的，依據(jù)《治安管理處罰法》第七十四條，以“為吸毒、賭博、賣淫、嫖娼人員通風(fēng)報信”處罰。非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的，對行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第三十二條第二款，以“非法攜帶槍支、彈藥、管制器具”處罰。對淫穢色情表演、賣淫嫖娼違法犯罪活動放任不管，不采取措施制止的，由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以五百元以上一千元以下的罰款。如果娛樂場所雖未實施上述違法行為，但明知而未向公安機關(guān)報告的，依據(jù)《娛樂場所管理條例》第四十九條處罰。強賣商品或者強迫他人接受服務(wù)的，對行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第四十六條，以“強迫交易”處罰。（五）禁止擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的。娛樂場所備案時，應(yīng)當(dāng)提供娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照及消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。娛樂場所營業(yè)面積在200平方米以下的，配備的保安人員不得少于2名；營業(yè)面積每增加200平方米，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加保安人員1名。娛樂場所配合公安機關(guān)在治安管理方面所作的工作，能夠通過娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)錄入傳輸完成的，應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)完成。（五）不得設(shè)置具有賭博功能的游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金、有價證券作為獎品，或者回購獎品。未在營業(yè)場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者在營業(yè)期間中斷使用的，由區(qū)、縣公安部門依據(jù)《娛樂場所管理條例》第四十三條第二項之規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。能夠展示室內(nèi)消費者娛樂區(qū)域整體環(huán)境。發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)法律法規(guī)行為的，要嚴(yán)格依法處理，規(guī)范法律手續(xù)，制作相應(yīng)文書、筆錄；采取相應(yīng)管理、檢查、處理措施。公安民警在執(zhí)行涉及行業(yè)場所的偵查辦案、處置突發(fā)性治安事件和事故、查緝犯罪嫌疑人等緊急任務(wù)時，可憑人民警察證件先行處置。（三）嚴(yán)禁公安機關(guān)協(xié)勤人員（指公安機關(guān)因工作需要聘用的協(xié)助公安民警開展工作的保安員、輔警、協(xié)警、治安聯(lián)防隊員、戶口協(xié)管員以及打字員、駕駛員等臨時工作人員）和其他不具備執(zhí)法主體資格的工勤人員參與行業(yè)場所日常治安檢查和執(zhí)法辦案。 六、特種行業(yè)和公共場所日常治安管理工作規(guī)定（一）各級公安機關(guān)治安管理部門是行業(yè)場所治安管理的主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)行業(yè)場所的治安管理工作。（4）變更經(jīng)營地點：①工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，②場所平面圖，③從業(yè)人員基本情況。窗口接待民警應(yīng)及時將受理備案的行業(yè)場所相關(guān)材料移交責(zé)任民警。我省已建立旅館業(yè)、印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，正開展機動車修理業(yè)、歌舞娛樂場所等治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)。按照“誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確行業(yè)場所法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）、承包人為治安責(zé)任人，按規(guī)定承擔(dān)并履行治安責(zé)任，強化行業(yè)場所自律。（三）保障合法經(jīng)營活動。公共場所，是指向社會公眾開放的場所。依據(jù)《福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）等有關(guān)法律法規(guī)，目前，我省公安機關(guān)列管的特種行業(yè)有：旅館業(yè)、印章刻制業(yè)、印刷業(yè)、舊貨交易業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、典當(dāng)業(yè)、拍賣業(yè)、報廢機動車回收業(yè)和機動車維修業(yè)，其中，旅館業(yè)、公章刻制業(yè)、典當(dāng)業(yè)需經(jīng)公安機關(guān)許可。通過建立健全各項規(guī)章制度，落實安全措施，嚴(yán)密安全防范工作，防止治安災(zāi)害事故的發(fā)生，對發(fā)生的重大治安災(zāi)害事故，要認(rèn)真查明原因，嚴(yán)肅查處，直至追究行業(yè)場所有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的刑事責(zé)任。（二）強化自律。行業(yè)場所治安管理信息化建設(shè)是行業(yè)場所治安管理基礎(chǔ)性工作。四、公安派出所受理備案工作要求公安機關(guān)派出所應(yīng)在接待窗口公示行業(yè)場所備案時限、備案須提交的材料。（3）變更經(jīng)營范圍：①工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，②場所平面圖。（四）治安保衛(wèi)組織和安全保衛(wèi)工作檢查材料；（五）重點人口和刑滿釋放人員、解除勞教人員行幫教對象登記表；（六）發(fā)生治安、刑事案件情況登記表；（七）火災(zāi)及其他事故材料；（八）檢查整改材料等；（九）其他應(yīng)當(dāng)列入公安派出所檔案管理的材料。省、市、縣（區(qū)）公安機關(guān)治安管理部門要通過實地抽查、明查暗訪等形式，加強對日常治安管理檢查工作的指導(dǎo)，建立責(zé)任倒查追究制度，保證日常治安檢查工作的落實。七、民警日常治安檢查行為規(guī)范