【正文】 避免意外傷害；④ 搶險搶救或救援結(jié)束后，直接報告總指揮或副總指揮，并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。⑵ 副指揮長職責(zé)：協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組及成員的具體行動，并實施決策。 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 火災(zāi)事故發(fā)生后，廠成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)現(xiàn)場搶險搶救組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、技術(shù)支持組、通訊聯(lián)絡(luò)組。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持火災(zāi)事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高火災(zāi)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。廠成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)急救援組織的總指揮，分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人配合應(yīng)急救援管理并帶領(lǐng)應(yīng)急人員處置本廠突發(fā)火災(zāi)事故。火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作始終要把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康放在首位，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮員工在應(yīng)急工作中的重要作用。危險性分析：煙花爆竹發(fā)生火災(zāi)事故的特點往往會引起爆炸，造成現(xiàn)場人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴(yán)重的危及到周邊建筑物和群眾，造成重大傷亡。 應(yīng)急預(yù)案實施時間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原則上每三年至少修訂一次。 應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案編制修改完善后，報納雍縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。為可控制的異常事件或容易被控制的事件。分級：指對同一類別事故危害程度劃分的級別。 危險目標(biāo)：指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險化學(xué)品所在場所或設(shè)施。應(yīng)急救援：指在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 第十一章 附 則 術(shù)語和定義煙花爆竹事故：指由煙花爆竹或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。（6）不遵守保密制度，泄露秘密的。（4）挪用、盜竊、貪污搶險救災(zāi)救濟(jì)錢款和物資的。（2）在處理應(yīng)急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的。（6）及時供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績顯著的；（7）有其他特殊貢獻(xiàn)的。 獎勵在煙花爆竹事故應(yīng)急救援活動中有下列事跡之一的，根據(jù)貢獻(xiàn)的大小分別給予通告表揚(yáng)、記功獎勵、晉升提級的獎勵。（6）演練參加人員：全體員工均參加。（4）演練組織者：工廠主要負(fù)責(zé)人。演練類型（1）功能演練：針對某些應(yīng)急器材的使用進(jìn)行演練；（2）綜合演練：模擬事故應(yīng)急處置的演練。 演練 由本單位應(yīng)急救援指揮部牽頭，依靠滅火組、救護(hù)組、疏散組、搶修組，每年組織1 ～ 2次全體人員參加的事故防災(zāi)聯(lián)合演練。每年初制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式，并保證實施，做好記錄。另一方面，企業(yè)要加強(qiáng)全體員工對安全、消防專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)，不斷提高全體員工的安全意識和應(yīng)急能力，同時增加員工自救、互救知識。同時，保障救援工作用車，事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾；專職安全管理員及有關(guān)專業(yè)人士為應(yīng)急救援提供技術(shù)保障；廠應(yīng)急辦公室做好后勤保障工作，負(fù)責(zé)事故處理過程中的全部外來人員生活接待及內(nèi)部參戰(zhàn)人員的生活安排等。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金從安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支，由公司負(fù)責(zé)人審批，實行專款專用。表82 應(yīng)急物資一覽表序號名 稱規(guī)格及型號單位數(shù) 量配置地點1消防水池200m3個1生產(chǎn)區(qū)2手提式滅火器MFZ—8㎏具32工房、倉庫和值班室3避雷針支4消防靜電裝置35各工房及倉庫門前5干濕溫度計40工房各倉庫各26消防栓￠50mm6生產(chǎn)區(qū)內(nèi)7消防泵臺2消防池邊8監(jiān)控器臺1主機(jī)設(shè)在值班室，探頭5個在庫區(qū)9避雷帶扁鐵1生產(chǎn)區(qū)內(nèi)10避雷帶防護(hù)屏障鋼筋混凝土整個庫區(qū)內(nèi) 經(jīng)費(fèi)保障 本公司設(shè)立了事故應(yīng)急處置專項資金，由公司財務(wù)予以保障。在爆竹生產(chǎn)車間及倉庫周圍配備有能滿足消防要求的地上消火消防器材，各應(yīng)急物資在不同崗位固定位置存放，嚴(yán)禁私自挪動或挪作他用，每天班組交接班時將應(yīng)急物資的完好情況做為一項重要的內(nèi)容進(jìn)行交接。 應(yīng)急物質(zhì)裝備保障倉庫應(yīng)急救援所需的消防器材、照明設(shè)備、急救藥品等由廠應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)采購和提供，并由各小組負(fù)責(zé)妥善存放和保管。平時要加強(qiáng)對員工的應(yīng)急救援知識賠訓(xùn)和演練，提高他們的現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。廠應(yīng)急指揮部成員全部配備手機(jī)，手機(jī)保證24小時開機(jī)，保證通訊隨時暢通。 第八章 保障措施 通信與信息保障 本廠設(shè)有手機(jī)報警電話，24小時輪流值班制度，保證與外部信息的聯(lián)絡(luò)和溝通。評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對措施等。總結(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。 事故調(diào)查與評估（1）應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后，將事故應(yīng)對工作情況的總結(jié)報告納雍縣安委辦等有關(guān)部門。對于在事故中受傷的人員，后勤保障組要妥善安排好后續(xù)醫(yī)治和陪護(hù)工作。（2）廠應(yīng)急辦公室應(yīng)及時調(diào)查統(tǒng)計事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級主管部門報告。 第七章 后期處置 善后處理廠領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織善后處置工作。應(yīng)急工作信息報告采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。一般情況下，采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸和傳真形式報告。突發(fā)事故信息報告應(yīng)主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。 第六章 信息發(fā)布 事故發(fā)生后，應(yīng)及時向有關(guān)主管部門匯報，由有關(guān)主管部門依法發(fā)布。由廠領(lǐng)導(dǎo)班子向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項內(nèi)容，包括現(xiàn)場的保護(hù)、取證，事故分析處理過程原始資料，事故單位安全管理工作相關(guān)制度、措施、記錄等資料。 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)和批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。（5）、注意保護(hù)受傷人員的創(chuàng)面。（3）、迅速指揮無關(guān)人員疏散撤到安全地帶。 （1）、先救人后救物，先控制后消滅。除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人禁止進(jìn)入警戒區(qū)。外部應(yīng)急救援人員到達(dá)安全地帶后，廠安全管理人員應(yīng)做向?qū)?，并說明緊急事件的情況，協(xié)助消防部門人員（不懂煙花爆竹專業(yè)滅火知識者不得盲目近前）滅火。如確認(rèn)火險難以控制，或可能即將爆炸時，應(yīng)立即組織所有人員撤離現(xiàn)場至安全距離外，如有人員傷亡，也應(yīng)立即抬至安全地帶后再組織搶救。當(dāng)可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、設(shè)備損害或環(huán)境污染，所造成的有害影響可能擴(kuò)大到公共區(qū)時，應(yīng)進(jìn)入社會級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織與指揮無關(guān)人員及非專業(yè)人員立即撤離現(xiàn)場至安全地帶，在組織專業(yè)人員處理搶救同時，親自向總指揮報告。所有人員要聽從主要負(fù)責(zé)人的指揮和安排。 事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)人匯報，生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)人立即組織處理，并根據(jù)事故的類別向主要負(fù)責(zé)人匯報。 爆竹生產(chǎn)車間及倉庫發(fā)生事故時，最早發(fā)現(xiàn)災(zāi)情者應(yīng)立即向生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)人或安全員報告，生產(chǎn)區(qū)責(zé)人或安全員應(yīng)按照制定的應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事做擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 應(yīng)急響應(yīng)程序依據(jù)煙花爆竹事故的類別、危害程度的級別及可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動條件。響應(yīng)程序：事故發(fā)現(xiàn)人 （報告）→指揮長 （宣布）→啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案（3）社會應(yīng)急當(dāng)可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、設(shè)備損害或環(huán)境污染，所造成的有害影響可能擴(kuò)大到公共區(qū)時，應(yīng)進(jìn)入社會級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（1）預(yù)警當(dāng)發(fā)生一般的安全設(shè)施設(shè)備故障，并有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故時，應(yīng)進(jìn)入事故預(yù)警級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直濟(jì)損失的事故。報告事故的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。當(dāng)企業(yè)發(fā)生的事故情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以先向110指揮中心、119消防隊、120急救站及縣安監(jiān)局報告事故情況，然后向本公司應(yīng)急辦公室和公司領(lǐng)導(dǎo)報告，以便盡快得到外部專業(yè)救援隊伍的支援。運(yùn)輸爆竹的駕駛員電話：13975850910，押運(yùn)員電話：15286542132。如是生產(chǎn)區(qū)外火災(zāi)，應(yīng)立即組織現(xiàn)場急救小組實施搶救，可以利用配備的消防器材和消防知識進(jìn)行自救并全力保護(hù)好倉庫，限制火災(zāi)事故蔓延擴(kuò)大危及生產(chǎn)區(qū)，減少損失；如是生產(chǎn)區(qū)內(nèi)火災(zāi)，應(yīng)立即組織指揮無關(guān)人員及非專業(yè)人員撤離現(xiàn)場至安全地帶后，再組織專業(yè)人員組成現(xiàn)場急救小組，視生產(chǎn)區(qū)發(fā)生火災(zāi)地點的危險等級及火災(zāi)現(xiàn)場內(nèi)危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、性質(zhì)、擺放位置等決定實施相應(yīng)的急救方案，廠負(fù)責(zé)人應(yīng)及時奔赴事故現(xiàn)場安全距離外，召集應(yīng)急救援人員集中，了解事故情況，搞清現(xiàn)場破壞情況及成品的實際存量和存放位置，根據(jù)具體情況謹(jǐn)慎組織救援并及時與外部取得聯(lián)系。司機(jī)必須立即將各自的車輛駛離停車場，以免阻礙其他救援車輛的通行；保衛(wèi)人員應(yīng)及時將大門打開至最大，同時指揮單位內(nèi)人員及車輛單向離開，指揮外部救助車輛有序進(jìn)入廠區(qū)。當(dāng)生產(chǎn)車間或倉庫發(fā)生緊急情況，緊急疏散警報發(fā)出后，全體員工及外來人員必須遵守工廠應(yīng)急疏散計劃，按照緊急疏散線路盡快到達(dá)安全地點。（4）決定啟動本預(yù)案，并報告當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T。（2）由總指揮在第一時間召集有關(guān)人員，決定應(yīng)急救援初步方案。事故情況嚴(yán)重，超出本企業(yè)應(yīng)急處置能力時,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通過電話等方式，向縣應(yīng)急指揮中心、縣安監(jiān)部門報告,縣應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要啟動縣級應(yīng)急預(yù)案或上報至市應(yīng)急指揮中心(或市應(yīng)急辦)。因此，本單位要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理人員要作好安全檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時整改，杜絕事故的發(fā)生。對煙花爆竹倉庫突發(fā)事故的搶險、救援及控制措施應(yīng)從積極預(yù)防起火、早期發(fā)現(xiàn)、初期滅火方面采取措施，從根本上降低發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的概率，同時要通過控制事故擴(kuò)大的措施，達(dá)到盡量減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的目的。鑒于爆竹產(chǎn)品的危險特性，其主要發(fā)生燃燒、爆炸事故。第四章 預(yù)防與預(yù)警 危險源監(jiān)控爆竹生產(chǎn)車間及各類庫房的安全防范措施采用“人防、物防、技防”相結(jié)合的方式，設(shè)置有安全監(jiān)控系統(tǒng)；危險品庫區(qū)安裝有視頻監(jiān)控系統(tǒng)和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，在門衛(wèi)值班室設(shè)置有報警電話。爆竹在生產(chǎn)和儲存過程中會產(chǎn)生很多事故苗頭，可以通過立即使用消防器材撲救得到有效控制，但是在有些儲存場所，萬一發(fā)生火警無法撲救時，所有人員應(yīng)立即撤出以免造成不必要的傷亡。通訊組：要確保各專業(yè)隊與場內(nèi)事故現(xiàn)場指揮部廣播和通訊的暢通；通過廣播和通訊指導(dǎo)人員的疏散和自救。疏散組：負(fù)責(zé)阻止非搶險救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員；維護(hù)治安秩序；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場隔離區(qū)域和疏散區(qū)域的警戒。指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；負(fù)責(zé)與相關(guān)的外部應(yīng)急部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；組織事故調(diào)查，總結(jié)事故急救經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急救援人員應(yīng)服從統(tǒng)一調(diào)配，各司其職，各負(fù)其責(zé)，不得善離崗位。 三是庫區(qū)內(nèi)無人居住，應(yīng)注意防盜，防止外來人員翻過圍墻進(jìn)入庫區(qū)內(nèi)使用明火。其次是凝凍，庫區(qū)的建設(shè)地位置較高，冬天出現(xiàn)凝凍，對倉庫及運(yùn)輸?shù)缆范伎赡茉斐捎绊??？赡軐ㄖ锂a(chǎn)生影響的是雷、雨、風(fēng)，在以后庫房的使用過程中應(yīng)注意防雷，該倉庫建設(shè)地區(qū)屬中等雷擊區(qū)。因此，不加強(qiáng)個體防護(hù)措施，長期接觸會使作業(yè)人員受到傷害。一是值班室及庫、內(nèi)外電源線路質(zhì)量差斷裂或在雨季被風(fēng)刮斷，人員接觸發(fā)生觸電；二是如室內(nèi)采用的燈具不屬于防爆型，或電源線路質(zhì)量差，造成兩相碰撞產(chǎn)生火花引起爆竹燃燒爆炸。（5）爆竹堆垛過高，發(fā)生倒塌，對從業(yè)人員產(chǎn)生砸傷。（3）在配送貨物當(dāng)中使用無運(yùn)輸資質(zhì)的車輛。（1）無采購制度，采購無證生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的化工原料，采購的化工原料未經(jīng)廠質(zhì)檢部門檢驗。（6）運(yùn)輸途中，受雷擊和靜電積聚引起的火花，造成爆炸事故。（4）若運(yùn)輸過程中溫度過高，加之日光暴曬、摩擦、撞擊、遇明火源等，易發(fā)生燃燒爆炸事故。（2）在進(jìn)貨時汽車運(yùn)輸進(jìn)入庫內(nèi)，停放在庫房門口，排氣管排出的火花接觸泄漏的藥物粉塵，引起燃燒爆炸。（2）在搬運(yùn)過程中穿戴易產(chǎn)生靜電的化纖衣服接觸到煙花爆炸泄漏的煙火藥，易產(chǎn)生燃燒爆炸。（7）從業(yè)人員進(jìn)入庫內(nèi)時未消除人體靜電或穿 易產(chǎn)生靜電的化纖衣服，作業(yè)時摩擦產(chǎn)生靜電放電。（5）在庫內(nèi)拆零、分裝、打包引起危害事故。 （3）從業(yè)人員穿鐵釘鞋與地面摩擦，產(chǎn)生火花。 、爆炸危險因素分析（1）成品倉庫的碼垛過高、堆垛過大、垛距過小、安全通道狹窄，作業(yè)引起堆垛坍塌，貨物受到?jīng)_擊。安全管理不足的主要表現(xiàn)在：爆竹生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)計上存在缺陷、未能實現(xiàn)本質(zhì)安全化設(shè)計；企業(yè)對員工的教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識；勞動組織不合理；對現(xiàn)場作業(yè)缺乏指導(dǎo)、檢查或指導(dǎo)錯誤；沒有安全操作規(guī)程或不健全；沒有或不認(rèn)真執(zhí)行實施事故防范措施，對事故隱患整改不力以及其它安全管理缺陷等。其存在的主要危險因素有：生產(chǎn)設(shè)備及安全設(shè)施因質(zhì)量差或未定期維修保護(hù)以及其在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中誘發(fā)的火災(zāi)、爆炸、物體打擊、觸電、灼燙、機(jī)械等傷害。鎂鋁合金粉屬易燃固體，大量