【正文】 牡丹江、穆棱河、綏芬河三個(gè)水系共有大小河流6677條，湖泡823處。⑵ 水域風(fēng)光 從地文景觀的分布看，海林最多，有17個(gè)，其余依次為林口（10個(gè)）、東寧（6個(gè)）、寧安和穆棱（各4個(gè)）、牡丹江市區(qū)（2個(gè)）。復(fù)雜的地形地貌構(gòu)成了陡峭的山峰、深邃的峽谷、神秘的火山口、煙波浩淼的火山堰塞湖與瀑布、形態(tài)怪異的巖洞與石林、熔巖臺(tái)地、河流與濕地。牡丹江市的自然旅游資源包括地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、氣候環(huán)境。自然旅游資源 全市共有各類基本類型實(shí)體250處，以古跡與建筑類為多，其次為地文景觀類。從全市旅游資源的分布看，基本類型數(shù)最多的是寧安市，有25個(gè)。 根據(jù)牡丹江市計(jì)委與旅游局1997年旅游資源普查結(jié)果，全市旅游資源共有6類45個(gè)基本類型，即《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范》中規(guī)定的6類，牡丹江市全有，全國(guó)劃分的74個(gè)基本類型，牡丹江有45個(gè)，%，其中屬自然旅游資源有12個(gè)基本類型，屬人文旅游資源有33個(gè)基本類型。 中、遠(yuǎn)期，本市城鄉(xiāng)居民出省市旅游客源的流向?qū)⑾蛑袊?guó)西部和西南部全方位發(fā)展。 包價(jià)旅游人數(shù)將迅速增加。中、遠(yuǎn)程旅游的人次數(shù)會(huì)不斷增長(zhǎng)，出游天數(shù)將會(huì)延長(zhǎng)。跨省市出游旅游者首選觀光型旅游產(chǎn)品，包價(jià)旅游略高于散客自助旅游，“自助餐式”的半包價(jià)旅游和散客旅游形式將會(huì)迅速增加。從家庭人口與出游率的關(guān)系上看，黑龍江省的農(nóng)民國(guó)內(nèi)旅游出游率表現(xiàn)為：2人戶為57%，3人戶為49%，5人戶和6人戶為38%。據(jù)1999年《中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料》，黑龍江省農(nóng)民國(guó)內(nèi)旅游的總出游率為40%。 從家庭月平均收入與城鎮(zhèn)居民國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)構(gòu)成的關(guān)系上看，家庭月平均收入1000～%，2000～%，500～%。相對(duì)而言，牡丹江市區(qū)、綏芬河、東寧和寧安的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)居民生活水平和家庭收入高于其他市縣，具有較強(qiáng)的跨省市出游能力。城鄉(xiāng)人均儲(chǔ)蓄7655元。牡丹江市本地居民出游的強(qiáng)度和頻度主要受到實(shí)際可支配假期和收入的影響。⑵ 牡丹江市本地居民出游客源市場(chǎng)構(gòu)成 本地游客以近程旅游為主，市域游游客占80%，主要旅游形式為節(jié)假日度假觀光和周末休閑娛樂(lè)。本地居民出游市場(chǎng)主要分為市域游和跨省市出游兩大部分。本地居民出游市場(chǎng) 牡丹江市城鄉(xiāng)居民、大、中型企業(yè)管理人員、技術(shù)人員；政府工作人員。?本地居民出境游市場(chǎng) ⑵ 市場(chǎng)定位 外省市出境旅游者分別來(lái)自本省其他城市和東北地區(qū)（%）、北京天津等環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈城市和地區(qū)（%）、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)（%）、珠江三角洲地區(qū)（%）、其他地區(qū)（%）。本地居民的出境旅游對(duì)牡丹江市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與旅游業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生多方面的促進(jìn)作用，將完善旅游業(yè)的發(fā)展模式，使旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系更為完整。本地居民出境旅游者中，有組織接待旅游者（團(tuán)體客）%，其余為散客。牡丹江市的出境旅游市場(chǎng)主要包括本地居民出境和其他省市游客在牡丹江市短暫觀光游覽后，經(jīng)綏芬河或東寧前往俄羅斯觀光的游客。⑴ 現(xiàn)狀分析 出境旅游市場(chǎng) ㈥ 出境及出游市場(chǎng) 2006年以后，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)的發(fā)育將更加成熟，牡丹江市國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將發(fā)生較大變化。中遠(yuǎn)期客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 重點(diǎn)市場(chǎng)：本市和本省近程市場(chǎng)、吉林、遼寧、京津地區(qū)及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈城市和地區(qū)。中遠(yuǎn)期市場(chǎng)（2006—2015年） 從牡丹江市國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀看，本市和本省近程游客約占客源市場(chǎng)總額的83%。 據(jù)1999年《中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料》，以黑龍江省為旅游目的地，國(guó)內(nèi)旅游者的流向及構(gòu)成表現(xiàn)為： 近期客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 重點(diǎn)市場(chǎng)：本市及本省市場(chǎng)。近期市場(chǎng)（2003—2005年） ㈤ 國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)定位 經(jīng)過(guò)近期海外客源市場(chǎng)開發(fā)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，多元化的旅游客源市場(chǎng)格局基本形成，中遠(yuǎn)期，牡丹江市的客源市場(chǎng)的總體格局是：俄羅斯傳統(tǒng)客源市場(chǎng)游客總量穩(wěn)中有升，所占市場(chǎng)份額逐步下降；東南亞國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)、韓國(guó)及朝鮮市場(chǎng)、港澳臺(tái)市場(chǎng)游客總量大幅度攀升，所占市場(chǎng)份額大幅度增加。中遠(yuǎn)期客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 重點(diǎn)市場(chǎng)：俄羅斯市場(chǎng)。中遠(yuǎn)期市場(chǎng)（2006—2015年） 從牡丹江市海外客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀上看，俄羅斯游客所占市場(chǎng)份額達(dá)到98%左右，對(duì)這一市場(chǎng)有過(guò)強(qiáng)的依賴性，這種狀況給牡丹江市的旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多弊端。近期客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 重點(diǎn)市場(chǎng)：俄羅斯市場(chǎng)。近期市場(chǎng)（2003—2005年） ㈣ 海外客源市場(chǎng)定位 國(guó)內(nèi)與海外客源市場(chǎng)并重，以國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)為基礎(chǔ)和開發(fā)重點(diǎn)，以海外客源市場(chǎng)為依托，實(shí)施“雙輪”驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略。依據(jù)對(duì)牡丹江市的國(guó)內(nèi)和海外客源市場(chǎng)現(xiàn)狀分析，考慮到影響需求與供給的諸多因素及對(duì)牡丹江市客源市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)態(tài)分析，牡丹江市的客源市場(chǎng)總體定位為： ㈢ 總體定位 目前，全市旅行社、旅館、餐飲以及交通、購(gòu)物、娛樂(lè)等供給能力總體上基本滿足市場(chǎng)需求，總量不小，淡季時(shí)常出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。② 牡丹江市旅游供給現(xiàn)狀 ① 影響旅游供給的因素 旅游供給主要表現(xiàn)為旅游服務(wù)生產(chǎn)者利用旅游產(chǎn)品滿足旅游者的需求，即滿足旅游者對(duì)“旅游六要素”綜合服務(wù)方面的的需求。旅游供給分析 1999年，以“觀光度假”、“商務(wù)活動(dòng)”為旅游目的的入境旅游者對(duì)中國(guó)旅游資源表現(xiàn)出的興趣是： 觀光度假（%）、探親訪友（%）、商務(wù)活動(dòng)（%）、會(huì)議（%）、健康療養(yǎng)（%）、宗教朝拜（%）、文體科技交流（%）、其他（%）。據(jù)1999年《入境旅游者抽樣調(diào)查資料》，入境旅游者來(lái)華的旅游目的表現(xiàn)為： 與1998年相比，國(guó)內(nèi)旅游者中以“探親訪友”、“公務(wù)會(huì)議”為主要旅游目的的游客人數(shù)有所增長(zhǎng)。 資料來(lái)源：1998年《中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料》。 以“休閑觀光/游覽度假”為旅游目的的旅游者對(duì)不同的旅游項(xiàng)目表現(xiàn)出不同的興趣， 休閑觀光/游覽度假（%）、探親訪友（%）、會(huì)議（%）、商務(wù)（%）、交流/專業(yè)訪問(wèn)（%）、宗教朝拜（%）、健康療養(yǎng)（%）、其他（%）。據(jù)1998年《中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料》，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游者的旅游目的表現(xiàn)為： 所選擇的旅游產(chǎn)品以觀光型旅游產(chǎn)品為主，輔之以觀光+度假型產(chǎn)品和各類專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，冰雪旅游逐年升溫。旅游需求受到諸多因素的影響。國(guó)內(nèi)和海外旅游客源市場(chǎng)的需求將對(duì)牡丹江市旅游客源市場(chǎng)定位和開發(fā)建設(shè)方向產(chǎn)生決定性影響。㈡ 旅游需求與供給關(guān)系分析 俄羅斯旅游者中以購(gòu)物為主要旅游目的的入境者對(duì)市區(qū)的購(gòu)物場(chǎng)所具有濃厚的興趣。到牡丹江市旅游所使用的交通工具：汽車占3%，火車占95%，飛機(jī)占2%。 一日游游客占40%，三日以下游客占45%，四日游及多日游游客占15%。 海外旅游者中，%；%；%；%；%；%。國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)的現(xiàn)狀是，本市、本省近距離市場(chǎng)為第一客源市場(chǎng)，吉林、遼寧、京津地區(qū)及其他華北地區(qū)大中城市為第二客源市場(chǎng)，華南和華東客源市場(chǎng)正在快速發(fā)育過(guò)程中。 到牡丹江旅游所使用的交通工具：汽車占70%，火車占25%，飛機(jī)占5%。國(guó)內(nèi)游客到牡丹江市旅游的主要目的分別為：觀光10%，觀光+度假80%，度假4%，專項(xiàng)旅游（包括會(huì)議旅游、商務(wù)旅游、公務(wù)旅游、青少年夏令營(yíng)等）1%，出境游（赴俄羅斯）5%。 2002年牡丹江市所接待的國(guó)內(nèi)旅游者中，%；%，散客占主導(dǎo)地位。國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng) 2000年，%，國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)所占份額逐年提高，國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)占主導(dǎo)地位。1旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面責(zé)、權(quán)、利不明，部分景區(qū)（點(diǎn)）政出多門，管理混亂，造成經(jīng)濟(jì)效益低下，資源破壞嚴(yán)重。 全市旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡，部分縣（市）在旅游“六大要素”綜合服務(wù)方面的與國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游慣例存在較大差距。 旅游資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化成為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)促銷乏力，旅游目的地形象尚未確立。 97版?zhèn)€人因私護(hù)照的全面啟用，又使牡丹江市原有的優(yōu)勢(shì)喪失，加大了出境游市場(chǎng)的開發(fā)難度。區(qū)內(nèi)各旅游接待地之間距離較大，各主要景點(diǎn)間距大多超過(guò)50公里，連接各景點(diǎn)的道路建設(shè)需要巨額資金。 受當(dāng)?shù)貧夂蛴绊戄^大。 牡丹江市周邊2小時(shí)汽車路程內(nèi)的近距離城市和地區(qū)大多為發(fā)展中城市和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，該地區(qū)居民旅游消費(fèi)能力較低。 距京、津和長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、旅游業(yè)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)較遠(yuǎn)，導(dǎo)致客源引入方面存在一定難度。近年來(lái)，全市上下對(duì)旅游業(yè)可產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益有了充分認(rèn)知，社會(huì)各階層對(duì)發(fā)展旅游業(yè)具有普遍的積極性，為旅游大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。⑺ 社會(huì)旅游認(rèn)知度 全市客運(yùn)線路達(dá)到近450條，形成了長(zhǎng)途客車、市內(nèi)公交車、專線車、出租車互補(bǔ)的格局，為旅游集散地的形成和城市旅游提供了較好的交通環(huán)境?！熬盼濉逼陂g，牡丹江市公路總里程達(dá)到5800公里，全市初步形成了以20301國(guó)道為主骨架，以縣鄉(xiāng)公路為支線，連接“六城”、輻射主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溝通“兩湖”、“兩岸”和經(jīng)濟(jì)富線、旅游熱線的四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。區(qū)域內(nèi)交通 至俄羅斯烏蘇里斯克跨國(guó)客貨航線已全面開通。市域內(nèi)3條鐵路、5列旅游列車直達(dá)牡丹江。在黑龍江省旅游開發(fā)建設(shè)總體布局中，牡丹江市與省會(huì)城市哈爾濱構(gòu)成兩大輻射中心，借助301國(guó)道，客觀上形成了相互依托的合理格局，對(duì)全省的旅游發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。以牡丹江市為軸心，與琿春、綏芬河、東寧、當(dāng)壁鎮(zhèn)、吉祥等沿邊開放口岸通過(guò)20301國(guó)道和濱綏、圖佳鐵路形成扇形格局，對(duì)牡丹江市對(duì)外開放、發(fā)展對(duì)俄旅游及俄朝日跨國(guó)游提供了有利條件。冬季適于開展冰雪旅游。全年：歷史文化觀光，城市旅游，邊境旅游、出境旅游、山地生態(tài)旅游觀光與度假、高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光。 牡丹江市屬中緯度溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。合理的季節(jié)結(jié)構(gòu) 牡丹江市具有旅游開發(fā)價(jià)值的旅游資源主要分布在牡丹江市區(qū)、寧安市、海林市、綏芬河市、東寧縣，在空間結(jié)構(gòu)上構(gòu)成了“湖、林、雪、邊、俗”相互依托的合理格局，便于觀光與度假型旅游產(chǎn)品的拼裝組合和最佳線路設(shè)計(jì)；林口縣和穆棱市擁有豐富的旅游商品開發(fā)原材料，具有巨大的旅游商品開發(fā)潛力。合理的空間結(jié)構(gòu) 歷史文化旅游資源：古建筑、古遺址、古墓葬、古渤海國(guó)文化、寧古塔文化（流人文化）滿族文化、朝鮮族文化、“中東鐵路”、抗戰(zhàn)史、林海雪原剿匪。 牡丹江市的自然旅游資源、歷史文化旅游資源和社會(huì)旅游資源相互襯托，形成了“湖、林、雪、邊、俗”強(qiáng)大的綜合景觀優(yōu)勢(shì)，便于旅游產(chǎn)品的組合。合理的類別結(jié)構(gòu) ?旅游資源結(jié)構(gòu)合理 鏡泊湖與吊水樓瀑布、火山地貌、綏芬河與東寧口岸、“林海雪原”和“八女英烈”在全國(guó)具有較高知名度。牡丹江市域內(nèi)旅游資源賦存豐富，自然、歷史人文和社會(huì)旅游資源相互襯托，資源開發(fā)價(jià)值很高，為多種類型的旅游產(chǎn)品拼裝組合奠定了基礎(chǔ)。?旅游資源種類豐富 ⑶ 資源賦存 城市環(huán)境不斷改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施的綜合服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，旅行社、購(gòu)物設(shè)施、住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、文化娛樂(lè)設(shè)施、道路交通能力等基礎(chǔ)條件逐年改善，質(zhì)量不斷提高。 全市各級(jí)政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，以及相應(yīng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了良好條件，形成了“政府引導(dǎo)、全社會(huì)參與”的旅游開發(fā)態(tài)勢(shì)。牡丹江市委、市政府十分重視旅游業(yè)發(fā)展，將旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。⑴ 產(chǎn)業(yè)政策 優(yōu)勢(shì)條件 牡丹江市旅游業(yè)發(fā)展正面臨新基礎(chǔ)、新環(huán)境、新產(chǎn)業(yè)、新需求、新供給和新市場(chǎng)。 至2020年，世界旅游業(yè)仍將持續(xù)發(fā)展，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)具有巨大的促進(jìn)作用，國(guó)際旅游市場(chǎng)總量不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度持續(xù)加快，洲際旅游所占份額增加，為我國(guó)吸引遠(yuǎn)程旅游者奠定了良好基礎(chǔ)。⑷ 世界旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展 中國(guó)加入WTO，有利于優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境；有利于建立更加符合國(guó)際規(guī)則的運(yùn)行機(jī)制；有利于增加國(guó)際客源。國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使旅游發(fā)展的宏觀環(huán)境在很大程度上得到改善；第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將會(huì)提高；上游產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提高，將推動(dòng)包括旅游業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展；各地重視旅游的力度會(huì)近一步加大；海內(nèi)外各方面投入旅游的積極性會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。在1999年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定：加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是今后一個(gè)時(shí)期調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本思路。⑵ 結(jié)構(gòu)調(diào)整 在認(rèn)識(shí)層面、政策層面、發(fā)展取向、資金投入等層面上均將產(chǎn)生巨大影響。“中國(guó)雪城”建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)。2002年，全市共有星級(jí)飯店38家，占黑龍江省總數(shù)的16%；旅行社90家，占全省總數(shù)的25%；旅游車船公司5家，車船保有量76輛（艘）；旅游商品生產(chǎn)企業(yè)8家。2002年，；接待國(guó)內(nèi)旅游者284萬(wàn)人次。 改革開放以來(lái)，特別是在“