【正文】 全“分級管理，分線負責”為主的應(yīng)急管理體制；各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。（2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災(zāi)害）或事件等緊急情況的預(yù)防和處理。（3）對瞞報的工傷事故要升級處理，即輕傷要作為重傷處理，對事故有關(guān)責任人同等對待。其它事項（1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報告，未按規(guī)定報告的，一律視為隱瞞事故處理。（5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級事故調(diào)查組的事故處理意見落實對有關(guān)事故責任人的處理。（3）事故處理意見應(yīng)由安監(jiān)科書面報礦長辦公會研究決定后執(zhí)行。事故處理（1）對出現(xiàn)的各類事故要嚴格按照“四不放過”的原則處理，切實做到事故原因分析不清不放過、事故責任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實不放過。（6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級政府組織有關(guān)部門、人員進行事故調(diào)查處理。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。（4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計記錄，詳細記錄事故情況及分析結(jié)果。（3）事故教訓(xùn)和今后應(yīng)采取的措施，在分析后24小時內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。事故統(tǒng)計分析（1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴重的，應(yīng)由礦領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。 ④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；⑤已經(jīng)采取的措施；⑥其他應(yīng)當報告的情況。④事故單位必須保護好現(xiàn)場，因搶救需變動事故現(xiàn)場時，應(yīng)做好標志。自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當日續(xù)報。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負責事故報告的單位應(yīng)當按規(guī)定及時續(xù)報。②事故具體情況暫時不清楚的，負責事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。（2）生產(chǎn)安全事故信息報告時限及處置辦法①事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)報告；值班領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告。是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；⑤事故性質(zhì)暫時界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；⑥較大涉險事故是指：a涉險10 人以上的事故；b造成3 人以上被困或者下落不明的事故；c緊急疏散人員500 人以上和住院觀察10 人以上的事故；d其他較大涉險事故。是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5000 萬元以上1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事；③較大事故。包括： ①特別重大事故?？倓t事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則。③檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計要求，滅火器的保護措施是否正常。②對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。⑤檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時疏通。③檢查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時補好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行防腐處理。充裝后應(yīng)作密封試驗并牢固鉛封。①檢查滅火器鉛封是否完好。（5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定期加注潤滑油。（3）儀表組每周要對消防通信設(shè)備的檢查,應(yīng)進行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應(yīng)暢通，語音應(yīng)清楚。（2）電工定期對備用電源進行1—2次充放電試驗，1—3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗，檢查其功能是否正常。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。加強責任心，遵守勞動紀律，堅守工作崗位；②熟悉各項規(guī)章制度，負責所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗收、記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；③能熟練管理進庫物資的詳細資料，做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符；④庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；⑤每月至少一次對庫內(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時提出更換、補充建議；⑥加強安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；⑦庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。（6）應(yīng)急物資的更新和補充應(yīng)急物資因損壞、過期等原因，管理人員應(yīng)提出補充意見，報相關(guān)部門及時更新、補充。③煤礦應(yīng)急救援管理機構(gòu)認為需要調(diào)配和使用應(yīng)急救援物資時。應(yīng)急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：當有以下情況發(fā)生時，可以對應(yīng)急物資進行調(diào)配和使用：①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或災(zāi)害，需要啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥和使用應(yīng)急物資進行搶險救災(zāi)時。（4）應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞、破損以及功能達不到要求的，要及時進行更換，確保應(yīng)急物資種類、數(shù)量滿足應(yīng)急救災(zāi)的需要。（2）應(yīng)急物資的配備煤礦應(yīng)急物資儲備根據(jù)煤礦受災(zāi)害威脅情況，實際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，各應(yīng)急物資儲備責任單位的第一把手是物資儲備工作第一責任人，要確保物資儲備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，能夠滿足災(zāi)變時應(yīng)急搶險救災(zāi)時的需求。（2）應(yīng)急物資倉庫責任單位①地面設(shè)雨季“三防”、水災(zāi)救災(zāi)倉庫，由物資供應(yīng)部負責管理、維護、保養(yǎng)；②地面消防救災(zāi)倉庫，由通風隊負責管理、維護、保養(yǎng)；③地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點，由機電科負責管理、維護、保養(yǎng)；④礦山救援裝備倉庫由兼職救護隊負責管理、維護、保養(yǎng)；應(yīng)急物資的管理（1）應(yīng)急物資的采購煤礦應(yīng)急物資的采購，由應(yīng)急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實際情況，提前30天，提出購買應(yīng)急物資采購計劃，并報請公司有關(guān)單位和人員審查批準后，統(tǒng)一報公司物資采購部采購，由應(yīng)急物資管理部門負責領(lǐng)取后，在應(yīng)急物資儲備倉庫妥善保存。應(yīng)急物資倉庫設(shè)立和責任單位（1）應(yīng)急物資倉庫的建立①地面設(shè)雨季“三防”消防救災(zāi)倉庫1個；②地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點2個。②救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；③演練預(yù)案編制合理性與可操作性；④應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；（1）評價目的針對評價得出的結(jié)論，對不足之進行有目的的整改，以達到提高實戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實行24小時值班制度。（9）結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。（8）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認真總結(jié)并對此次演練進行評價。（7）實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案不得擅自更改。（6）應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。（3）在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。（1）制定年度正?；?、制度化演練計劃并保證年度內(nèi)落實。所屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，制定年度應(yīng)急正常化、制度化演練計劃方案，其內(nèi)容如下：⑨將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列出開展應(yīng)用培訓(xùn)所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位和培訓(xùn)工作的順利進行。⑦各級各部門應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。⑤所有應(yīng)急管理專職人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。③應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各部門負責人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。應(yīng)急救援隊伍組成及裝備 （1）隊伍組成所屬各單位應(yīng)建立一支相對固定和精干的應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急管理指揮機構(gòu)建立突發(fā)事件應(yīng)對長效機制，成立搶險應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應(yīng)急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。（3）精心組織、確保安全。（2）著眼實戰(zhàn)、講求實效。結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。（3）鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練的目的（1）檢驗預(yù)案通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，從而完善和提高預(yù)案的實用性和可操作性。1教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。1建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機制，對各部門進行年度考核。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓(xùn)工作，通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。通過參加工作實踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。各級各部門（單位）應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。圍繞貫徹落實內(nèi)蒙古安監(jiān)局對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點學習應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解本單位應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學習運用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却?。培?xùn)工作分級分類進行，安監(jiān)科負責全礦工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、新進人員的培訓(xùn)、工作需要時的崗位培訓(xùn)。安監(jiān)科負責本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。（5）堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則（3）堅持集中培訓(xùn)與在崗自學相結(jié)合的原則（1）堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則（9）若發(fā)生事故，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。（7）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：①周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；②應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的④應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的； ⑤應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。 （5）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。 （3）應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)置明顯的標志。（1）煤礦各部門采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置技能。 6 并提交以下材料：①應(yīng)急預(yù)案備案申請表；②應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；③應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。5④批準印發(fā)。③修訂完善。評審工作由煤礦礦長主持，應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，成員包括礦領(lǐng)導(dǎo)、 職能部門負責人及涉及單位負責人及技術(shù)人員。（2）評審程序應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行評審。b一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。 包括危險源辨識與風險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要