20xx在全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議上的講話2-文庫(kù)吧資料
2025-01-17 00:13本頁(yè)面
【正文】 身利益的，我們就應(yīng)該聽一聽、看一看、想一想。二要以清理整治高收費(fèi)為重點(diǎn)，努力減輕老百姓的負(fù)擔(dān)。對(duì)國(guó)家和省市已明令低標(biāo)準(zhǔn)收取的彈性收費(fèi)要低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有明令低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的彈性收費(fèi)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。三是對(duì)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行低線收費(fèi)。對(duì)問題性質(zhì)嚴(yán)重且不予改正的，要召開班子會(huì)集體討論是否處罰，并把意見及時(shí)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)區(qū)軟環(huán)境辦備案。二是執(zhí)罰部門要嚴(yán)格履行處罰程序。清理后保留的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，要編制成《收費(fèi)目錄》，并向全社會(huì)公布。軟環(huán)境辦及相關(guān)部門已經(jīng)完成了清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)的前期走訪、調(diào)查摸底工作，正在與有關(guān)部門核對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及政策依據(jù)。一要以清費(fèi)治亂為重點(diǎn)，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（三）全面進(jìn)行清理整頓，著力解決企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行特事特辦制。二是嚴(yán)格執(zhí)行兩次終結(jié)制。在這方面，我再重申三點(diǎn)：一是嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)服務(wù)制。這也許就是我們和人家的最大差距。他們平均每3天就批準(zhǔn)一家企業(yè)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)，這種辦事效率簡(jiǎn)直令人難以置信。浙江的瑞安是個(gè)縣級(jí)市，行政區(qū)劃面積還沒有我們大，但它20xx年財(cái)政總收入就已經(jīng)達(dá)到20多個(gè)億，是我們的十幾倍；全市產(chǎn)值超億元的企業(yè)就有30多家，是全國(guó)聞名的汽摩配之都和男裝之都。（二）建立健全各項(xiàng)服務(wù)制度，著力解決辦事效率不高的問題。同時(shí)各窗口部門都要按照“一個(gè)窗口進(jìn)出——內(nèi)部循環(huán)”的辦事流程辦理業(yè)務(wù)。如果是這樣的話，我們?cè)O(shè)立這個(gè)大廳就起不到省事、省時(shí)、提高工作效率的作用，而是費(fèi)時(shí)、費(fèi)事了。今年年初，我們完成了第二批進(jìn)駐工作，那就是區(qū)工商分局企業(yè)注冊(cè)進(jìn)駐政務(wù)中心，與其它部門一道進(jìn)行并聯(lián)審批，使政務(wù)中心的服務(wù)功能得到了進(jìn)一步提高。全區(qū)各部門的審批窗口，都要按照依法整合、科學(xué)配置、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則，加強(qiáng)審批職能。區(qū)計(jì)經(jīng)局要盡快拿出民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入行業(yè)和行業(yè)前置審批清單，并向社會(huì)公布。二要降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻。對(duì)國(guó)家和省市已明令取消的審批事項(xiàng)，要堅(jiān)決停止審批；對(duì)區(qū)內(nèi)部門權(quán)限范圍內(nèi)不必要的審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)也要堅(jiān)決予以取消。今年，我們要把政府職能轉(zhuǎn)變工作作為軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，以行政審批制度改革為突破口，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉軟部門服務(wù)行為、審批行為、行政行為及責(zé)任追究的若干規(guī)定》及其補(bǔ)充規(guī)定，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管上來。政府職能轉(zhuǎn)變是否到位，是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作，著力解決六個(gè)方面的突出問題。關(guān)鍵是要解決人的問題、權(quán)的問題、體制的問題。這正是區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會(huì)議的一個(gè)重要原因，希望大家對(duì)此要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我們要對(duì)外開放，要吸引域外資金，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，就必須下力氣打造一流的軟環(huán)境。形成這種強(qiáng)烈反差的直接原因，就是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境存在巨大差異。浙江沒有牛，沒有羊，卻有聞名世界的皮革之都；不產(chǎn)鐵、不產(chǎn)煤，卻有全國(guó)著名的五金之都；上海的勞動(dòng)力、土地價(jià)格并不便宜，但國(guó)內(nèi)外的投資者卻蜂擁而至。那么，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？從我區(qū)目前的實(shí)際情況看，就是要抓“兩手”：一手抓招商引資加快園區(qū)建設(shè)，發(fā)展工業(yè)壯大地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力；一手抓軟環(huán)境建設(shè)，改善和優(yōu)化投資環(huán)境，要“兩手抓，兩手都要硬”，除此之外，別無他路。區(qū)委二屆三次（全體）擴(kuò)大會(huì)議提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)。之所以存在這些問題，既有體制上的深層次原因，同時(shí)更有我們的思想認(rèn)識(shí)不到位，工作措施不到位，懲處力度不到位等原因。在肯定一年來工作成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)還存在諸多亟待解決的突出矛盾和問題，市場(chǎng)主體和老百姓對(duì)我們的工作還很不滿意。從年末測(cè)評(píng)結(jié)果來看，較真實(shí)地反映了各部門及其參評(píng)科長(zhǎng)的工作情況和在社會(huì)各界人士心目中的印象。為此，區(qū)政府專門召開了動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了評(píng)議工作《實(shí)施意見》。（五）以“兩評(píng)”為載體，促進(jìn)了行業(yè)和部門的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。為保證各項(xiàng)工作順利開展和全面完成，我們建立健全了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分抓軟環(huán)境建設(shè)崗位責(zé)任制、軟環(huán)境建設(shè)一票否決制、涉軟部門及百名科長(zhǎng)民主測(cè)評(píng)制、聘請(qǐng)軟環(huán)境建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員、建立涉軟舉報(bào)投訴制等5項(xiàng)保障機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)整治，全面而有效的監(jiān)督和規(guī)范了各部門的涉軟行政行為，涉軟部門違法亂紀(jì)行為得到有效遏制。同時(shí)，對(duì)全區(qū)各職能部門收費(fèi)資金使用情況進(jìn)行了一次徹底的清理檢查，共清理小金庫(kù)7個(gè)。通過深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉軟部門服務(wù)行為、審批行為、行政行為及責(zé)任追究的若干規(guī)定》，對(duì)部門的執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)和服務(wù)進(jìn)行了全面、統(tǒng)一的規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化了涉軟部門的行政行為，收到了良好效果。同時(shí)，在全區(qū)所有涉軟部門的服務(wù)窗口全面實(shí)行了首問負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制和代辦制等規(guī)范性服務(wù)制度，服務(wù)質(zhì)量和水平得到
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