20xx在全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作會議上的講話-文庫吧資料
2025-01-17 00:13本頁面
【正文】 身利益的，我們就應(yīng)該聽一聽、看一看、想一想。二要以清理整治高收費為重點，努力減輕老百姓的負擔(dān)。對國家和省市已明令低標準收取的彈性收費要低標準執(zhí)行，沒有明令低標準執(zhí)行的彈性收費一律執(zhí)行下限標準。三是對企業(yè)繼續(xù)實行低線收費。對問題性質(zhì)嚴重且不予改正的，要召開班子會集體討論是否處罰，并把意見及時報告區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，同時報區(qū)軟環(huán)境辦備案。二是執(zhí)罰部門要嚴格履行處罰程序。清理后保留的收費項目和標準，要編制成《收費目錄》，并向全社會公布。軟環(huán)境辦及相關(guān)部門已經(jīng)完成了清理整頓行政事業(yè)性收費的前期走訪、調(diào)查摸底工作，正在與有關(guān)部門核對收費項目、標準及政策依據(jù)。一要以清費治亂為重點，努力減輕企業(yè)負擔(dān)。（三）全面進行清理整頓，著力解決企業(yè)和群眾負擔(dān)問題。三是嚴格執(zhí)行特事特辦制。二是嚴格執(zhí)行兩次終結(jié)制。在這方面，我再重申三點：一是嚴格執(zhí)行限時服務(wù)制。這也許就是我們和人家的最大差距。他們平均每3天就批準一家企業(yè)注冊經(jīng)營，這種辦事效率簡直令人難以置信。浙江的瑞安是個縣級市，行政區(qū)劃面積還沒有我們大，但它20xx年財政總收入就已經(jīng)達到20多個億，是我們的十幾倍；全市產(chǎn)值超億元的企業(yè)就有30多家，是全國聞名的汽摩配之都和男裝之都。（二）建立健全各項服務(wù)制度，著力解決辦事效率不高的問題。同時各窗口部門都要按照“一個窗口進出——內(nèi)部循環(huán)”的辦事流程辦理業(yè)務(wù)。如果是這樣的話，我們設(shè)立這個大廳就起不到省事、省時、提高工作效率的作用，而是費時、費事了。今年年初，我們完成了第二批進駐工作，那就是區(qū)工商分局企業(yè)注冊進駐政務(wù)中心，與其它部門一道進行并聯(lián)審批，使政務(wù)中心的服務(wù)功能得到了進一步提高。全區(qū)各部門的審批窗口，都要按照依法整合、科學(xué)配置、運轉(zhuǎn)高效的原則，加強審批職能。區(qū)計經(jīng)局要盡快拿出民營企業(yè)準入行業(yè)和行業(yè)前置審批清單，并向社會公布。二要降低企業(yè)準入門檻。對國家和省市已明令取消的審批事項，要堅決停止審批；對區(qū)內(nèi)部門權(quán)限范圍內(nèi)不必要的審批事項和審批環(huán)節(jié)也要堅決予以取消。今年，我們要把政府職能轉(zhuǎn)變工作作為軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，以行政審批制度改革為突破口，認真落實區(qū)委下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范涉軟部門服務(wù)行為、審批行為、行政行為及責(zé)任追究的若干規(guī)定》及其補充規(guī)定，切實把政府職能轉(zhuǎn)變到公共服務(wù)、市場監(jiān)管上來。政府職能轉(zhuǎn)變是否到位，是決定經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。從我區(qū)的實際出發(fā)，要重點抓好六項工作，著力解決六個方面的突出問題。關(guān)鍵是要解決人的問題、權(quán)的問題、體制的問題。這正是區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議的一個重要原因，希望大家對此要有一個清醒的認識。我們要對外開放，要吸引域外資金，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面轉(zhuǎn)型升級，就必須下力氣打造一流的軟環(huán)境。形成這種強烈反差的直接原因，就是各地經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境存在巨大差異。浙江沒有牛，沒有羊，卻有聞名世界的皮革之都；不產(chǎn)鐵、不產(chǎn)煤，卻有全國著名的五金之都；上海的勞動力、土地價格并不便宜，但國內(nèi)外的投資者卻蜂擁而至。那么，如何實現(xiàn)這一目標？從我區(qū)目前的實際情況看，就是要抓“兩手”：一手抓招商引資加快園區(qū)建設(shè)，發(fā)展工業(yè)壯大地方經(jīng)濟實力；一手抓軟環(huán)境建設(shè)，改善和優(yōu)化投資環(huán)境，要“兩手抓，兩手都要硬”，除此之外，別無他路。區(qū)委二屆三次（全體）擴大會議提出了實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略目標。之所以存在這些問題，既有體制上的深層次原因，同時更有我們的思想認識不到位，工作措施不到位，懲處力度不到位等原因。在肯定一年來工作成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)還存在諸多亟待解決的突出矛盾和問題，市場主體和老百姓對我們的工作還很不滿意。從年末測評結(jié)果來看，較真實地反映了各部門及其參評科長的工作情況和在社會各界人士心目中的印象。為此，區(qū)政府專門召開了動員大會，下發(fā)了評議工作《實施意見》。（五）以“兩評”為載體，促進了行業(yè)和部門的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。為保證各項工作順利開展和全面完成，我們建立健全了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分抓軟環(huán)境建設(shè)崗位責(zé)任制、軟環(huán)境建設(shè)一票否決制、涉軟部門及百名科長民主測評制、聘請軟環(huán)境建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員、建立涉軟舉報投訴制等5項保障機制，堅持從嚴整治，全面而有效的監(jiān)督和規(guī)范了各部門的涉軟行政行為，涉軟部門違法亂紀行為得到有效遏制。同時，對全區(qū)各職能部門收費資金使用情況進行了一次徹底的清理檢查，共清理小金庫7個。通過深入貫徹落實《關(guān)于進一步規(guī)范涉軟部門服務(wù)行為、審批行為、行政行為及責(zé)任追究的若干規(guī)定》，對部門的執(zhí)法、執(zhí)紀和服務(wù)進行了全面、統(tǒng)一的規(guī)范，進一步強化了涉軟部門的行政行為，收到了良好效果。同時，在全區(qū)所有涉軟部門的服務(wù)窗口全面實行了首問負責(zé)制、首辦負責(zé)制、限時服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制和代辦制等規(guī)范性服務(wù)制度，服務(wù)質(zhì)量和水平得到
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