【正文】 的生動局面；堅持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，進一步完善廉政風險防控機制建設(shè)，樹立財政部門勤廉務實的良好形象。以“任務完成好、政策落實好、規(guī)范管理好、隊伍建設(shè)好、所容所貌好”為目標，扎實推進規(guī)范化基層財政所建設(shè)。修訂完善各項管理制度，印制財政制度匯編，明確職能責任，規(guī)范操作規(guī)程，優(yōu)化服務質(zhì)量，落實用制度管權(quán)、管事、管人的工作機制。以夯實基礎(chǔ)工作和強化基層建設(shè)為重心，不斷細化財政服務措施，打造財政服務品牌。在扎實推進財政四項改革的同時，認真開展調(diào)查研究，積極創(chuàng)新推進五項改革：一是加快實施財政預算執(zhí)行和績效評價機制改革；二是啟動實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理模式改革；三是加快推進財政性投資項目評審制度改革；四是創(chuàng)新推進非稅收入稅式管理模式改革；五是不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制和預算管理改革，努力提高財政科學化管理水平。
　?。ㄋ模﹦?chuàng)新五項改革，著力打造陽光財政。三是強化國資管理。二是強化資金監(jiān)管。一是強化績效管理。三是圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將財政資金向改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和新農(nóng)村建設(shè)等方面傾斜，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進“四個秭歸”建設(shè)。一是圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，加強政策梳理和資金整合力度，把財政資金安排向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整傾斜，重點支持高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、公共服務平臺建設(shè)，引導企業(yè)增加自主創(chuàng)新投入，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效。
　?。ǘ﹪@三個重點，著力打造民生財政。三是突出培植財源。二是突出對上爭取。一是突出收入組織。
　　*年，同比增長31%，%。主要表現(xiàn)在：一是財政底子薄、經(jīng)濟總量小，組織收入壓力大；二是可用財力不足，支出呈剛性增長，財政收支矛盾依然比較突出；三是縣鄉(xiāng)財政干部隊伍趨于老化，缺編缺人現(xiàn)象比較突出，亟待補充新鮮血液增強活力和后勁。七是加大財政調(diào)研宣傳力度，在各級報刊和各級網(wǎng)站等宣傳陣地發(fā)表財政宣傳稿件485篇，其中省市級調(diào)研文章27篇。征集了一批“財政精神”短語、制作了一部財政宣傳片、編寫了一首《秭歸財政之歌》，把文化、教育、體育與工作有機結(jié)合，增添了機關(guān)生機與活力。在鞏固縣、市、省級文明單位成果的基礎(chǔ)上，申報了20xx*年省級最佳文明單位，并接受了縣文明委組織的考核驗收。四是開展慶“七一”紀念系列活動，舉辦了“建五型機關(guān)、創(chuàng)一流業(yè)績”演講比賽，充分展示了財政干部昂揚向上的精神風貌。二是“雙聯(lián)雙促”活動，到結(jié)對村穿心店村、石柱村召開“支部擴大會議”、為黨員上黨課，開展走訪慰問。圍繞財政中心工作，扎實開展“五型財政機關(guān)”創(chuàng)建和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，機關(guān)面貌煥然一新。堅持每周一實行領(lǐng)導接待接訪制度，當場解決和辦理人民群眾來信來訪事項；認真辦理人大、政協(xié)建議提案，密切與代表、委員的聯(lián)系，確保了辦理質(zhì)量，確保了辦結(jié)率、滿意率100%；認真開展“六五”普法教育，推進依法治理，進一步提高依法行政、依法理財、依法辦事的能力；建立健全綜合治理責任制，加強日常監(jiān)督管理，著力打造平安機關(guān)、和諧機關(guān)，切實維護社會穩(wěn)定；強化機關(guān)節(jié)能意識，努力營造機關(guān)節(jié)能氛圍；較好地完成了機關(guān)檔案管理、保密工作、反邪教、計劃生育及其他各項工作。大力整治“精神之庸”、“能力之庸”、“責任之庸”，達到了治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁、令行禁止的目的；認真落實局機關(guān)各項制度規(guī)定，進一步理順內(nèi)部工作分工，明確崗位責任，建立了一系列自查整改機制和績效管理體系，收到了提能、增效、凝心、聚力的良好效果。成立黨風廉政建設(shè)責任小組，深入開展黨性黨風黨紀教育、黨的純潔性教育等活動，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”制度；全面開展“排查廉政風險、建立防控機制”工作，組建了6個廉政風險防控信息評估工作小組，在查找37個風險點，清理23項管理權(quán)利，制定122條防范措施的基礎(chǔ)上，匯編成《腐敗風險預警防控工作手冊》發(fā)至各股室和二級單位，從多層面、多環(huán)節(jié)開展腐敗風險防控，推動權(quán)力運行制度化、規(guī)范化、程序化；扎實推進“廉政風險防控示范點”和“市級廉政文化示范點”創(chuàng)建工作，以廉政文化“四進”活動為載體，加大廉政文化建設(shè)，讓全體干部職工做到內(nèi)化于心、外化于行。
　　（六）狠抓廉政建設(shè)，開展治庸問責，財政效能顯著提高。四是強化政務公開。做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一使用國資局印制的合同文本，統(tǒng)一使用國資收益專用票據(jù)，統(tǒng)一國資收益賬戶管理，全年共收到單位資產(chǎn)處置報告33件，按照國有資產(chǎn)處置程序下達資產(chǎn)處置批復33個單位，資產(chǎn)處置634萬元。對8個縣直部門及行業(yè)的財務管理、專項資金、救災資金和預算外資金的收支管理等財政政策執(zhí)行情況進行了專項檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改和處理了相關(guān)問題。按照依法監(jiān)督、注重預防和規(guī)范管理的原則積極抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查，組織檢查組分別對20多個內(nèi)部股室和下級單位履行財政管理職責、單位預算管理執(zhí)行、財務與資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制等情況進行了檢查督辦，較好地保障國家財政政策貫徹落實，防范了管理風險、提高了管理效能。
　?。ㄎ澹娀斦O(jiān)督，推行陽光政務，跟蹤問效力度加大。四是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營管理方式。三是推進農(nóng)村綜合改革。將預算單位與國庫收付中心的結(jié)算網(wǎng)絡全部改造為光纖接入，全縣接入財政業(yè)務專網(wǎng)的行政事業(yè)單位達到177家，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)財政業(yè)務專網(wǎng)的全覆蓋，財政業(yè)務信息化水平和財政資金撥付速度顯著提高；加強全縣財政專戶、行政事業(yè)單位銀行賬戶清理整頓，撤銷或歸并財政專戶、行政事業(yè)單位銀行賬戶59個，進一步規(guī)范了行政事業(yè)單位財務管理；全年共審批政府集中采購2106批次，審核采購金額39270萬元。把預算細化到各部門、各項目，實現(xiàn)部門預算編制率、批復率均達到100%；在認真算好資金賬的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急調(diào)度資金，實現(xiàn)了“四個確?！保创_保干部職工待遇，確保政府運轉(zhuǎn)，確保民生、確保重點項目支出。
　?。ㄋ模﹦?chuàng)新理財方式，深化各項改革，財政管理亮點突出。五是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進。四是惠農(nóng)補貼政策全面落實。三是社會保障更加到位。二是衛(wèi)生事業(yè)投入加大。*年，我縣財政教育支出達到34155萬元，剔除中央和省級財政教育轉(zhuǎn)移支付，財政教育支出為22233萬元，%。按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、?；尽⒅孛裆?、促和諧”的原則，繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把支出重點向民生傾斜，集中用于保障和改善民生，財政公共保障能力進一步增強。為佳興貿(mào)易有限責任公司、億達電子有限公司、戈碧迦光電股份有限公司等18家企業(yè)和641名自主創(chuàng)業(yè)人員落實擔保資金9967萬元，為下崗失業(yè)人員提供小額擔保財政貼息貸款3077萬元，財政貼息資金310萬元，在緩解企業(yè)流動資金不足的同時，幫助下崗失業(yè)人員順利實現(xiàn)再就業(yè)。通過把握投向、投量和投效，以華新水泥、匡通電子為代表的20多家骨干企業(yè)實現(xiàn)了“經(jīng)濟增長、企業(yè)增效、財政增稅”的目標。二是扶持企業(yè)發(fā)展，培植壯大后續(xù)財源。其中爭取武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金14000萬元，爭取宜昌省域副中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金7000萬元，爭取縣域經(jīng)濟調(diào)度資金20xx萬元，爭取特色產(chǎn)業(yè)資金、三峽后續(xù)工作專項資金、三峽水庫庫區(qū)基金、融資擔保機構(gòu)省財政專項以及科技專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金84213萬元。一是積極對上爭取，支持重點項目建設(shè)。
　　（二）發(fā)揮職能作用，突出發(fā)展要務，經(jīng)濟社會更具活力。六是加強稅源建設(shè)。五是加強挖潛增收。四是加強非稅征管。三是加強協(xié)稅護稅。建立重點項目、規(guī)模企業(yè)稅收入庫臺賬。進一步完善和硬化財稅部門目標考核責任制，實行進度與經(jīng)費、任務與獎勵雙掛鉤，年度考核結(jié)硬帳，充分調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法抓征管、促增收的積極性。面對受宏觀經(jīng)濟下行因素影響、全縣財政增收壓力加大的困局，我局突出“六個加強”，加大收入征管力度，實現(xiàn)了財政預期收入目標。其中