【正文】 的生動(dòng)局面；堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，樹立財(cái)政部門勤廉務(wù)實(shí)的良好形象。以“任務(wù)完成好、政策落實(shí)好、規(guī)范管理好、隊(duì)伍建設(shè)好、所容所貌好”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化基層財(cái)政所建設(shè)。修訂完善各項(xiàng)管理制度，印制財(cái)政制度匯編，明確職能責(zé)任，規(guī)范操作規(guī)程，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)用制度管權(quán)、管事、管人的工作機(jī)制。以夯實(shí)基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化基層建設(shè)為重心，不斷細(xì)化財(cái)政服務(wù)措施，打造財(cái)政服務(wù)品牌。在扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政四項(xiàng)改革的同時(shí)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極創(chuàng)新推進(jìn)五項(xiàng)改革：一是加快實(shí)施財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和績效評(píng)價(jià)機(jī)制改革；二是啟動(dòng)實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理模式改革；三是加快推進(jìn)財(cái)政性投資項(xiàng)目評(píng)審制度改革；四是創(chuàng)新推進(jìn)非稅收入稅式管理模式改革；五是不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制和預(yù)算管理改革，努力提高財(cái)政科學(xué)化管理水平。
　?。ㄋ模﹦?chuàng)新五項(xiàng)改革，著力打造陽光財(cái)政。三是強(qiáng)化國資管理。二是強(qiáng)化資金監(jiān)管。一是強(qiáng)化績效管理。三是圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將財(cái)政資金向改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和新農(nóng)村建設(shè)等方面傾斜，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)“四個(gè)秭歸”建設(shè)。一是圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)政策梳理和資金整合力度，把財(cái)政資金安排向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整傾斜，重點(diǎn)支持高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)增加自主創(chuàng)新投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
　?。ǘ﹪@三個(gè)重點(diǎn)，著力打造民生財(cái)政。三是突出培植財(cái)源。二是突出對(duì)上爭取。一是突出收入組織。
　　*年，同比增長31%，%。主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政底子薄、經(jīng)濟(jì)總量小，組織收入壓力大；二是可用財(cái)力不足，支出呈剛性增長，財(cái)政收支矛盾依然比較突出；三是縣鄉(xiāng)財(cái)政干部隊(duì)伍趨于老化，缺編缺人現(xiàn)象比較突出，亟待補(bǔ)充新鮮血液增強(qiáng)活力和后勁。七是加大財(cái)政調(diào)研宣傳力度，在各級(jí)報(bào)刊和各級(jí)網(wǎng)站等宣傳陣地發(fā)表財(cái)政宣傳稿件485篇，其中省市級(jí)調(diào)研文章27篇。征集了一批“財(cái)政精神”短語、制作了一部財(cái)政宣傳片、編寫了一首《秭歸財(cái)政之歌》，把文化、教育、體育與工作有機(jī)結(jié)合，增添了機(jī)關(guān)生機(jī)與活力。在鞏固縣、市、省級(jí)文明單位成果的基礎(chǔ)上，申報(bào)了20xx*年省級(jí)最佳文明單位，并接受了縣文明委組織的考核驗(yàn)收。四是開展慶“七一”紀(jì)念系列活動(dòng)，舉辦了“建五型機(jī)關(guān)、創(chuàng)一流業(yè)績”演講比賽，充分展示了財(cái)政干部昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。二是“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，到結(jié)對(duì)村穿心店村、石柱村召開“支部擴(kuò)大會(huì)議”、為黨員上黨課，開展走訪慰問。圍繞財(cái)政中心工作，扎實(shí)開展“五型財(cái)政機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。堅(jiān)持每周一實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待接訪制度，當(dāng)場解決和辦理人民群眾來信來訪事項(xiàng)；認(rèn)真辦理人大、政協(xié)建議提案，密切與代表、委員的聯(lián)系，確保了辦理質(zhì)量，確保了辦結(jié)率、滿意率100%；認(rèn)真開展“六五”普法教育，推進(jìn)依法治理，進(jìn)一步提高依法行政、依法理財(cái)、依法辦事的能力；建立健全綜合治理責(zé)任制，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，著力打造平安機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；強(qiáng)化機(jī)關(guān)節(jié)能意識(shí)，努力營造機(jī)關(guān)節(jié)能氛圍；較好地完成了機(jī)關(guān)檔案管理、保密工作、反邪教、計(jì)劃生育及其他各項(xiàng)工作。大力整治“精神之庸”、“能力之庸”、“責(zé)任之庸”，達(dá)到了治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁、令行禁止的目的；認(rèn)真落實(shí)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度規(guī)定，進(jìn)一步理順內(nèi)部工作分工，明確崗位責(zé)任，建立了一系列自查整改機(jī)制和績效管理體系，收到了提能、增效、凝心、聚力的良好效果。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任小組，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、黨的純潔性教育等活動(dòng)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度；全面開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立防控機(jī)制”工作，組建了6個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息評(píng)估工作小組，在查找37個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，清理23項(xiàng)管理權(quán)利，制定122條防范措施的基礎(chǔ)上，匯編成《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作手冊(cè)》發(fā)至各股室和二級(jí)單位，從多層面、多環(huán)節(jié)開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行制度化、規(guī)范化、程序化；扎實(shí)推進(jìn)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控示范點(diǎn)”和“市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作，以廉政文化“四進(jìn)”活動(dòng)為載體，加大廉政文化建設(shè)，讓全體干部職工做到內(nèi)化于心、外化于行。
　　（六）狠抓廉政建設(shè)，開展治庸問責(zé)，財(cái)政效能顯著提高。四是強(qiáng)化政務(wù)公開。做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一使用國資局印制的合同文本，統(tǒng)一使用國資收益專用票據(jù)，統(tǒng)一國資收益賬戶管理，全年共收到單位資產(chǎn)處置報(bào)告33件，按照國有資產(chǎn)處置程序下達(dá)資產(chǎn)處置批復(fù)33個(gè)單位，資產(chǎn)處置634萬元。對(duì)8個(gè)縣直部門及行業(yè)的財(cái)務(wù)管理、專項(xiàng)資金、救災(zāi)資金和預(yù)算外資金的收支管理等財(cái)政政策執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改和處理了相關(guān)問題。按照依法監(jiān)督、注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則積極抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查，組織檢查組分別對(duì)20多個(gè)內(nèi)部股室和下級(jí)單位履行財(cái)政管理職責(zé)、單位預(yù)算管理執(zhí)行、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制等情況進(jìn)行了檢查督辦，較好地保障國家財(cái)政政策貫徹落實(shí)，防范了管理風(fēng)險(xiǎn)、提高了管理效能。
　?。ㄎ澹?qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，推行陽光政務(wù)，跟蹤問效力度加大。四是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營管理方式。三是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。將預(yù)算單位與國庫收付中心的結(jié)算網(wǎng)絡(luò)全部改造為光纖接入，全縣接入財(cái)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)的行政事業(yè)單位達(dá)到177家，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)的全覆蓋，財(cái)政業(yè)務(wù)信息化水平和財(cái)政資金撥付速度顯著提高；加強(qiáng)全縣財(cái)政專戶、行政事業(yè)單位銀行賬戶清理整頓，撤銷或歸并財(cái)政專戶、行政事業(yè)單位銀行賬戶59個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理；全年共審批政府集中采購2106批次，審核采購金額39270萬元。把預(yù)算細(xì)化到各部門、各項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算編制率、批復(fù)率均達(dá)到100%；在認(rèn)真算好資金賬的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急調(diào)度資金，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)確保”，即確保干部職工待遇，確保政府運(yùn)轉(zhuǎn)，確保民生、確保重點(diǎn)項(xiàng)目支出。
　?。ㄋ模﹦?chuàng)新理財(cái)方式，深化各項(xiàng)改革，財(cái)政管理亮點(diǎn)突出。五是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。四是惠農(nóng)補(bǔ)貼政策全面落實(shí)。三是社會(huì)保障更加到位。二是衛(wèi)生事業(yè)投入加大。*年，我縣財(cái)政教育支出達(dá)到34155萬元，剔除中央和省級(jí)財(cái)政教育轉(zhuǎn)移支付，財(cái)政教育支出為22233萬元，%。按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、?；尽⒅孛裆?、促和諧”的原則，繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把支出重點(diǎn)向民生傾斜，集中用于保障和改善民生，財(cái)政公共保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。為佳興貿(mào)易有限責(zé)任公司、億達(dá)電子有限公司、戈碧迦光電股份有限公司等18家企業(yè)和641名自主創(chuàng)業(yè)人員落實(shí)擔(dān)保資金9967萬元，為下崗失業(yè)人員提供小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款3077萬元，財(cái)政貼息資金310萬元，在緩解企業(yè)流動(dòng)資金不足的同時(shí)，幫助下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。通過把握投向、投量和投效，以華新水泥、匡通電子為代表的20多家骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)增效、財(cái)政增稅”的目標(biāo)。二是扶持企業(yè)發(fā)展，培植壯大后續(xù)財(cái)源。其中爭取武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金14000萬元，爭取宜昌省域副中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金7000萬元，爭取縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金20xx萬元，爭取特色產(chǎn)業(yè)資金、三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金、三峽水庫庫區(qū)基金、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)省財(cái)政專項(xiàng)以及科技專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金84213萬元。一是積極對(duì)上爭取，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
　?。ǘ┌l(fā)揮職能作用，突出發(fā)展要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)更具活力。六是加強(qiáng)稅源建設(shè)。五是加強(qiáng)挖潛增收。四是加強(qiáng)非稅征管。三是加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅。建立重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)模企業(yè)稅收入庫臺(tái)賬。進(jìn)一步完善和硬化財(cái)稅部門目標(biāo)考核責(zé)任制，實(shí)行進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)、任務(wù)與獎(jiǎng)勵(lì)雙掛鉤，年度考核結(jié)硬帳，充分調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法抓征管、促增收的積極性。面對(duì)受宏觀經(jīng)濟(jì)下行因素影響、全縣財(cái)政增收壓力加大的困局，我局突出“六個(gè)加強(qiáng)”，加大收入征管力度，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政預(yù)期收入目標(biāo)。其中