【正文】 務(wù)員的，財政部門還應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法給予行政處分。檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露檢查中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密，不得將檢查中取得的材料用于與檢查工作無關(guān)的事項。,實施財政檢查,實施財政檢查，檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督對象出示行政執(zhí)法證件。監(jiān)督對象收到檢查報告后應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)提出書面意見或者說明，在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見或者說明的，視為無異議。,提交檢查報告,檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后二十日內(nèi)向派出或者委托的財政部門提交檢查報告。,向監(jiān)督對象送達(dá)《財政檢查通知書》,財政部門實施檢查，一般應(yīng)于三個工作日前向監(jiān)督對象送達(dá)《財政檢查通知書》。 檢查人員與監(jiān)督對象或者監(jiān)督事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。,（五）財政部門實施監(jiān)督檢查的程序,根據(jù)條例規(guī)定，程序上要注意： 組織檢查組 向監(jiān)督對象送達(dá)《財政檢查通知書》 實施財政檢查 提交檢查報告 作出書面檢查結(jié)論或者處理決定,組織檢查組,財政部門實施財政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)組成檢查組。行使前款第（五）、（六）、（七）項職權(quán)，須經(jīng)縣級以上財政部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。,（二）財政監(jiān)督內(nèi)容,部門和單位預(yù)算、決算草案編制以及預(yù)算執(zhí)行情況； 部門和單位預(yù)算收入上繳情況； 預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入情況； 部門和單位財政性資金的申請、撥付和使用以及政府采購執(zhí)行情況； 國庫辦理的本級地方預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付情況； 政府非稅收入的征繳管理使用情況； 政府債務(wù)管理以及債務(wù)資金使用情況； 部門、單位依法合理有效使用國有資產(chǎn)及其收益、防止國有資產(chǎn)流失情況； 財務(wù)會計制度執(zhí)行情況； 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他財政監(jiān)督事項。 注： 這里是狹義財政監(jiān)督概念。第一部分是財政監(jiān)督的一般性規(guī)定，主要規(guī)范立法目的、適用范圍、財政監(jiān)督定義、監(jiān)督主體、財政部門職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容；第二部分是財政監(jiān)督程序；第三部分是關(guān)于公眾監(jiān)督規(guī)定；第四部分是法律責(zé)任；第五部分是施行時間。,二、廣西壯族自治區(qū)財政監(jiān)督條例,《廣西壯族自治區(qū)財政監(jiān)督條例》經(jīng)自治區(qū)十屆人大常委會第二十七次會議審議通過，以自治區(qū)十屆人大常委會第96號文公告向社會發(fā)布，自2007年月10月1日正式實施。 行政處分的種類包括：給予警告、記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分?！?（五）財政違法行為處罰,《條例》對于財政違法行為的行政處理 責(zé)令改正；責(zé)令補收應(yīng)當(dāng)收取的財政收入、收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入；責(zé)令限期退還違法所得、追回有關(guān)財政資金、限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；責(zé)令沖轉(zhuǎn)或調(diào)整有關(guān)會計賬目等?！?賦予了執(zhí)法主體可以對財政違法行為的單位和個人以及對其處理、處罰、處分決定進(jìn)行公告的權(quán)利?！稐l例》第二十四條規(guī)定：“對被調(diào)查、檢查單位或者個人正在進(jìn)行的財政違法行為，財政部門、審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止。在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。”,賦予了執(zhí)法主體先行登記保存證據(jù)的權(quán)利?！?賦予了執(zhí)法主體查詢被調(diào)查、檢查單位銀行存款的權(quán)利。,（四）執(zhí)法主體的執(zhí)法手段和權(quán)限,賦予了執(zhí)法主體要求被調(diào)查、檢查單位或者個人予以配合的權(quán)利。,四、企業(yè)及其個人在使用財政資金方面的違法行為。,三、企業(yè)及其個人在上繳財政收入方面的違法行為。,二是國家機(jī)關(guān)及其工作人員在財政支出管理方面的違法行為。,一、國家機(jī)關(guān)及其工作人員在財政收入管理方面的違法行為。有關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)已經(jīng)做出的調(diào)查、檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)履行本機(jī)關(guān)職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加以利用。,規(guī)定確認(rèn)了對財政違法行為的執(zhí)法主體包括：縣級以上人民政府財政部門及省級以上人民政府財政部門的派出機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱財政部門）；縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱審計機(jī)關(guān)）；監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱監(jiān)察機(jī)關(guān)）；其他任免機(jī)關(guān)?！稐l例》對財政違法行為的單位性質(zhì)作了區(qū)分，并分別規(guī)定了不盡相同的責(zé)任，明確對國家機(jī)關(guān)的財政違法行為不再進(jìn)行罰款，但加大了對責(zé)任人員行政處分的力度，對單位可給予警告或者通報批評，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。比如針對《暫行規(guī)定》執(zhí)法主體不明確的問題，重點加以解決。,特點三：講求實效、針對性強?！稐l例》根據(jù)《中華人民共和國立法法》的精神和規(guī)定，正確處理了與有關(guān)法律、行政法規(guī)的銜接關(guān)系，使之成為財政法律法規(guī)體系中的一個有機(jī)組成部分。這次修訂的《條例》對適用范圍作了較大的調(diào)整，將適用范圍擴(kuò)大到涉及財政收支分配活動的所有單位和個人，即凡是實施了《條例》規(guī)定的財政違法行為的單位和個人都可適用《條例》進(jìn)行處罰。,（一）條例的特點,特點一：適用范圍更加廣泛。在他簽字后，對方立即歸還了手機(jī)，并允許其離開。雙方僵持到晚上8時45分許，孫中界要上廁所，但對方仍堅持必須簽字才能走人。 此后一個多小時，因為孫中界拒絕簽字，他被要求不能離開。在車上，幾名自稱是執(zhí)法隊的人拿出了上海市浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局調(diào)查處理通知書和暫扣、扣押物品憑證，要求孫中界簽名。在車鑰匙被搶后，孫中界還沒有來得及將自己上衣口袋里的手機(jī)拿出來報警，就看到從路邊一條胡同里沖出來好幾個人，不由分說打開駕駛室的車門，將其手機(jī)奪走后，又將他強行拽下車，并將他隨身攜帶的行駛證一起拿走。,孫中界將車停在了水泥攪拌廠區(qū)域。看到這名年輕人無公交車、出租車可搭乘后，他順道開車將其送到了1.5公里外的目的地。,行政法常識案例分析,2009年10月14日晚上7時許，浦東新區(qū)閘航路、召泰路路口附近，一名年約20歲的年輕人站在路中央攔車。所謂程序是指行政行為的實施所要經(jīng)過的步驟、方式、順序以及時限。所謂行政行為內(nèi)容適當(dāng)是指行政行為的內(nèi)容要明確、適當(dāng)，而且應(yīng)當(dāng)公正、合理。這是行政行為合法有效的內(nèi)容要件。權(quán)限合法是指行政主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實施行為，這是行政行為合法有效的權(quán)限方面的要件。主體合法是指實施行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義獨立承擔(dān)法律責(zé)任。,行政行為合法要件,①行政行為的主體合法。確認(rèn)法律地位是指行政主體通過行政行為對某種法律關(guān)系是否存在及存在范圍的認(rèn)定。 (4)確認(rèn)法律事實與法律地位。 (3)變更法律地位。剝奪權(quán)益是指使行政相對人原有的法律上的權(quán)能或權(quán)利、利益喪失，如吊銷執(zhí)照?？埔砸欢ǖ牧x務(wù)是指行政主體通過一定方式命令相對人為一定行為或不為一定行為。,行政行為的內(nèi)容,(1)賦予權(quán)益或科以義務(wù)。,五、行政行為,