【正文】 程師）進行審批。施工單位技術人員應及時根據(jù)現(xiàn)場條件變化和工程進度，經(jīng)常予地測部門、設計部門、技術科門、進行聯(lián)系，及時查閱有關資料，并以此為依據(jù)編寫施工補充（修改）措施。施工單位的技術人員應在工程開工前5日完成經(jīng)審批的作業(yè)規(guī)程的發(fā)放、觀測、學習、考試及現(xiàn)場的五圖一表的布置等工作。二、施工單位工作要求施工單位的技術人員應按照公司生產(chǎn)計劃安排，在工程開工前20日查閱有關資料，嚴格按照有關規(guī)定要求組織編寫作業(yè)規(guī)程。技術科各專業(yè)技術人員在總工程師的領導下，負責每月對正在使用的作業(yè)規(guī)程（措施）進行一次復審，并編寫出同作業(yè)規(guī)程份額相符的復審意見書，同作業(yè)規(guī)程一并貫徹執(zhí)行。技術科門應根據(jù)施工現(xiàn)場的條件變化情況在總工程師的領導下，會同有關單位制定出相應技術措施，指導施工單位組織施工。技術科門應不定期對作業(yè)規(guī)程（措施）的貫徹、學習、落實、發(fā)放、回收等情況進行監(jiān)督檢查，對不符合要求的要及時提出整改意見。技術科對施工單位編制的作業(yè)規(guī)程（措施）應在3日內由公司總工程師組織的有關技術人員參加的會審；補充措施在2日內予以審批；貫通措施隨報隨批。1按調度室的通知及時參加井巷工程的竣工驗收。1測量掛好中、腰線后，必須及時向施工單位下發(fā)《中、腰線通知單》。1各類巷道開門前、長期停掘的巷道復工前，測量單位必須按要求在現(xiàn)場放中、腰線。 施工巷道在接近貫通及立交范圍20米內的其他巷道（包括老巷、硐室、絞車房、切眼、停采線等）（因資料不清的必須按該問題存在來處理），測量部門必須提前（機掘巷道50米、炮掘巷道30米以上）向施工單位下達貫通、相鄰通知單》，施工巷道在接近低洼點、積水區(qū)、含水層的距離，水文單位必須向施工單位下達通知單，并提出探放水案。工程施工前，地測部門根據(jù)設計部門提供的工程設計圖紙，復查地質、測量、水文資料，提前排查地質、測量、水文變化情況，及時下發(fā)各種預測預報。各單位所需地質資料，應遵循誰需要誰查閱的原則，地測部門要負責提供資料，協(xié)助查閱并簽字認定。地測部門要提出規(guī)程要求的《采煤工作面地質說明書》，作為施工單位編制作業(yè)規(guī)程的依據(jù)。地質測量部門在接到設計部門提交的由總工程師簽字的《委托通知書》后，必須在規(guī)定的時間內向設計部門提交符合要求的地質資料。同時由設計部門向地測部門提供設計圖紙。在巷道施工過程中遇有地質構造條件變化、更換設備等需要進行設計修改時，由施工單位填寫《設計更改通知單》并經(jīng)公司總工程師批準簽字后送交設計部門，設計部門按《設計變更通知單》要求進行設計修改。礦井應急繼續(xù)工程掘進各類巷道，設計部門必須在掘進工作前15日完成全部設計，備齊相關圖紙，報公司總工程師批準。設計必須以地測資料為依據(jù)，在規(guī)定時間內完成設計工作，編寫設計說明書，報上級主管審批。工作面設計所需地測資料，應在設計前3 個月向地測部門提交《委托通知書》。礦井技術改造、擴建、水平延伸等設計所需地質、測量資料應在設計前三至五年向地測部門提交《委托通知書》。13 施工技術管理制度為進一步明確規(guī)定平安公司生產(chǎn)、管理、技術各環(huán)節(jié)部門的工作要求，更好的為礦井安全生產(chǎn)服務，特制定本制度。十三、安全技術培訓的經(jīng)費，從職工教育經(jīng)費中列支。十一、嚴格安全技術培訓的教學管理和組織管理，所有安全培訓教師上課必須有教案，學員有教材或講義，培訓內容要符合規(guī)定要求，培訓時間達到規(guī)定課時，學員學習期間嚴格考勤規(guī)定，學員病、事假累計超過總培訓課時五分之一，必須重新培訓，所有培訓結束后，必須進行嚴格的考試和考核，考試分為理論內容和實際操作部分，理論考試由培訓組織部門按規(guī)定實施，實際操作的考核由所在單位選定考核項目，結合生產(chǎn)實際組織實施。班組級安全生產(chǎn)教育培訓的內容是：崗位操作規(guī)程、生產(chǎn)設備、安全裝置、勞動保護用品（用具）的性能及正確使用方法、事故案例。公司安全技術培訓的主要任務是：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)基本知識、公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、專業(yè)技術知識和操作規(guī)程、勞動紀律、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施、事故應急措施、自救、互救的常識和有關事故案例等。八、公司設立一個可容納50人以上的專用教室，技術教師實行專兼結合，所有安全技術培訓的教師必須具備中級以上技術職稱，現(xiàn)場工作時間不少于3年。六、各單位根據(jù)上級要求和單位實際情況，制定本單位安全技術培訓計劃，報公司安全科，安全科根據(jù)實際情況制定全公司年度培訓計劃，公司各單位要把職工安全教育作為一項經(jīng)常性工作，做到有任務、有措施、有布置、有檢查、有效果。公司所有從業(yè)人員除按規(guī)定參加培訓外，在崗工作期間參加隊、組的安全技術教育和培訓活動，各單位利用每周二的業(yè)務學習對單位職工進行培訓。公司各單位生產(chǎn)管理人員和工程技術人員安全資格培訓時間不少于90學時，復訓不少于24學時并考核合格。四、公司所有從業(yè)人員都必須按規(guī)定參加相應的安全技術培訓，經(jīng)過培訓、考試合格，方可上崗工作，經(jīng)過培訓的從業(yè)人員在崗工作期間，應按規(guī)定參加復訓和考核，具體規(guī)定為：所有從事公司井下工作的新入礦人員培訓時間不少于72學時，并在老工人的帶領下經(jīng)3個月的見習期，考核合格后方可上崗，在崗工作的每年再培訓時間不少于36學時，并經(jīng)年度考核合格。生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助的一般技術工種人員和新入礦的從業(yè)人員，由公司統(tǒng)一組織培訓。公司采、掘、機、運、通五大系統(tǒng)的生產(chǎn)管理人員及工程技術人員，由地、縣、市培訓中心培訓。二、安全技術培訓與考核是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，由公司和安全監(jiān)察部門列入安全辦公會議的議事內容，安監(jiān)部門會同勞資部門共同編制工人和生產(chǎn)管理人員安全技術培訓的規(guī)劃和年度計劃并協(xié)同勞資培訓部門組織實施，安監(jiān)部門具體實施培訓計劃，落實培訓任務，組織培訓后的考核。12 安全教育與培訓制度為了貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，堅持“管理、裝備與培訓并重”的安全生產(chǎn)工作原則，樹立“以人為本，安全第一”的工作理念，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》以及《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和有關安全技術培訓的規(guī)定，結合我公司的實際情況，特制定安全技術培訓制度，公司各單位要認真貫徹落實。（八）各單位必須執(zhí)行好公司要求的班前、班后會重點講安全的要求，在安排工作任務的同時首先強調安全。分析本單位安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出整改措施，落實負責人跟蹤整改。（五）每月安全科主持召開一次全公司班（組）長例會，對班組長進行安全教育，總結上月安全生產(chǎn)任務完成情況，部署下月安全工作任務。（三）公司每月由總經(jīng)理組織一次生產(chǎn)經(jīng)營計劃會，全公司生產(chǎn)、輔助及相關單位參加，檢查、安排生產(chǎn)經(jīng)營、計劃的同時，檢查安排安全工作?？偨Y前段時間的安全生產(chǎn)及質量工作及上次會議落實情況，傳達黨和國家及行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指示、指令，部署下一個階段安全生產(chǎn)工作。11 安全辦公會議制度（一）為及時總結部署安全生產(chǎn)工作，推動安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)的學習宣傳和貫徹執(zhí)行，根據(jù)有關安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定，結合公司實際，特制定本制度。（3）開展全員安全知識競賽活動，提高員工對生命健康價值的認識，樹立“生命高于一切，責任重于泰山”的安全觀。（1）緊密圍繞本質安全管理體系的發(fā)展目標，利用廣播、信息網(wǎng)、宣傳欄等各種媒體和載體進行文化建設宣傳。并及時總結本質安全文化建設經(jīng)驗，找出存在的問題與不足，提出切實可行的改進措施。（4）解決本質安全文化建設實施過程中遇到的問題。（2）審核和執(zhí)行本質安全文化建設工作的相關文件。組 長：礦 長副組長：各副礦長成 員：各副總、辦公室主任、安全科科長、工會副主席、政工科科長及各單位行政負責人和黨支部書記領導小組辦公室設在工會，負責日常管理工作。關于責任追究未涉及到的條款以外的責任處理按上級及礦有關文件執(zhí)行。受處罰人員如對處罰有異議的，可以向不安全行為責任追究領導小組申請重新追查。3) 造成二級（重大）非傷亡事故的，除對相關責任人按上述標準進行索賠外，另對直接責任人給予留用察看處分；造成一級（特大）非傷亡事故的，對直接責任人給予解除勞動合同。非傷亡事故行政責任追究：1) 凡發(fā)生一級（特大）非傷亡事故，對負有主要責任的科、區(qū)級分管干部給予行政撤職處分；對科、區(qū)級黨政主要負責人給予行政記大過處分。3) 在工作過程中，凡發(fā)生因工一次重傷 3 人及以上事故的，對事故單位科、區(qū)級分管（或跟班）干部給予行政撤職處分；對事故單位科、區(qū)級黨政主要負責人給予行政記大過處分。發(fā)生重傷事故的不安全行為行政責任追究：1) 在工作過程中，因工重傷 l 人的，對事故單位科、區(qū)級分管（或跟班）干部給予行政警告處分。2）在工作過程中，因工一次死亡2人的，除對直接責任人追查處理外，對事故單位黨政負責人給予行政撤職處分。處罰與教育結合，經(jīng)濟處罰與行政處分結合的原則。五、員工不安全行為責任追究（一）不安全行為責任追究原則：實事求是的原則按章（上級和礦的有關規(guī)定）辦事的原則。安全科根據(jù)發(fā)生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為編成書面材料下發(fā)各單位。公司領導及相關部門人員不定期地對全礦的各個生產(chǎn)系統(tǒng)、場所進行未定點的檢查，對有不安全行為的人員進行現(xiàn)場批評教育，并對其不安全行為詳細記錄，上井后交安全科。觀察結束后，負責觀察的人員將觀察結果進行初步分析和評價，與觀察對象進行交流和溝通，制定現(xiàn)場控制措施和處理意見。各單位針對新上崗、冒險蠻干、重復出現(xiàn)不安全行為的員工，制定重點觀察計劃。四、員工不安全行為觀察、識別與預警安全科負責制定現(xiàn)場靜態(tài)觀察和動態(tài)觀察工作計劃。對各區(qū)隊帶班、科室?guī)О?，安監(jiān)、瓦檢等專檢人員的上崗進行抽檢。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域無法保證人員安全的，應責令立即撤出人員、匯報處理。人員不安全行為的檢查應把重點放在不持證上崗、違章作業(yè)、違章指揮上。監(jiān)督檢查應依據(jù)煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、崗位標準、崗位責任制等。凡發(fā)生事故，三人聯(lián)保人員應負連帶責任，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應處罰。三人互相督促對方嚴格按操作規(guī)程操作，做到“三不傷害”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。9 員工不安全行為管理制度一、員工培訓管理員工培訓管理執(zhí)行《安全教育培訓管理制度》。第四十三條 公司安全科負責隱患排查與治理工作的監(jiān)督檢查和責任追查。第四十一條 煤礦礦長、特種作業(yè)人員和入井工人沒有按規(guī)定培訓，不能做到持證上崗。第三十九條 礦井單回路供電；違反規(guī)定，變壓器中性點接地供電。第三十七條 礦井主要提升機、主要通風機、主要輸變電設備等帶病運轉。第三十六條 井下電器設備防爆性能不符合規(guī)定。第三十四條 井上、下膠帶運輸機未使用阻燃膠帶、缺少保護或保護失靈。第三十二條 井筒發(fā)生破壞未采取有效措施處理。第三十條 軌道運輸巷及車場安全間隙不符合要求。第二十八條 綜采工作面安全出口與巷道銜接處20m范圍內巷道嚴重變形、。第二十六條 礦井、采區(qū)排水能力不符合《煤礦安全規(guī)程》有關規(guī)定；采掘工作面排水系統(tǒng)不健全或排水能力不夠。第二十四條 礦井瓦斯抽放系統(tǒng)因故障不能正常工作。第二十二條 冬、夏季“三防”重點工程不落實。第二十條 放炮不執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。第十八條 煤礦瓦斯檢測儀、瓦斯監(jiān)測斷電裝置、風表及其他各類傳感器等安全裝置配備不足；未按規(guī)定進行計量檢定和校準；誤差超過有關規(guī)定。第十六條 采后不按時封閉；違反規(guī)定啟封火區(qū)。第十四條 井下巷道有厚度超過2mm，連續(xù)長度超過5m的煤塵堆積。第十二條 局部通風機發(fā)生循環(huán)風；未使用抗靜電、阻燃風筒；掘進巷道未裝置“三專兩閉鎖”。第十條 礦井反風系統(tǒng)、風門、風橋、擋風墻、密閉等通風設施不齊全或損壞、嚴重影響通風。（三）重大隱患排查及報告內容第八條 不能實現(xiàn)分區(qū)通風或采用不合理的串聯(lián)通風、擴散通風、采空區(qū)通風、角聯(lián)通風。公司在每月27日前，將下月的重大事故隱患排查情況和上期報告的整改情況，書面向集團公司報告。按級別和類別每月逐級上報，A、B級事故隱患報金牛股份公司。第六條 事故隱患的確認與上報。（二）排查及報告程序第四條 公司每月在25日前由總工程師負責組織有關部門的人員，對重大事故隱患排查一次。第三條 公司總經(jīng)理對重大隱患的排查治理工作全面負責。A級是指難度較大，本公司解決不了，需由金牛股份公司解決的隱患；B級是指難度較大，部（室）、隊解決不了，需由本公司解決的隱患；C級是指由部（室）、隊或公司有關部門解決的隱患。第二條 本規(guī)定所稱的重大安全隱患，是指煤礦生產(chǎn)、安全系統(tǒng)、安全裝備、安全設施、安全環(huán)境、安全制度、安全措施不健全、不落實和違反國家、行業(yè)、企業(yè)有關法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，有可能造成重大事故的隱患。十、安全科對上述各條款的執(zhí)行情況進行檢查落實，并按有關規(guī)定進行獎懲。八、公司員工必須按“三大規(guī)程”要求，上標準崗、干標準活，對作業(yè)場所安全設備、設施和作業(yè)環(huán)境經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施處理，確保自身和他人安全。六、對各級各單位安全大檢查中所查出的一切問題，責任人員都要認真對待，積極處理，逾期不處理的，要嚴格按有關規(guī)定處罰，確保隱患整改率達到100%。四、各業(yè)務職能部室要每旬組織一次專業(yè)安全大檢查，對所查出的問題，登記造冊，落實專人限期整改處理，并將檢查結果及時報安全科。二、公司總經(jīng)理應定期檢查安全措施計劃，礦井災害預防和處理計劃的執(zhí)行情況，并作出批示。一、公司每月必須由總經(jīng)理負責組織一次全面的安全大檢查。經(jīng)評估有危害人員及設備運行的重大隱患，要立即向礦調度室匯報，經(jīng)相關業(yè)務部門采取措施消除隱患后方可進入現(xiàn)場進行作業(yè)。根據(jù)評估出的安全風險，要制定相應的改進防范措施，及時消除安全隱患，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。三、工作前風險評估工作前風險評估先在班前會進行，當班管理人員負責組織風險評估、不放心人員的排查，并認真填寫記錄。安全科每年年初要組織各單位對危險源進行全面審核，負責危險源的增減和升降級管理。安全科根據(jù)