【正文】 鐵礦石進(jìn)口國。2003年上半年產(chǎn)鋼10315萬噸，比上年同期增加1791萬噸，%；，比上年增加300 0萬噸以上，增長20%左右。目前，世界鋼產(chǎn)量的2／我國鋼產(chǎn)量的絕大部分都以鐵礦石為基本原料。如果將工廠建設(shè)在臨港工業(yè)園，將大大減少工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的原料、半成品、成品運(yùn)輸費(fèi)用。如果用“運(yùn)輸是生產(chǎn)的繼續(xù)”這一觀念來衡量，這種自動(dòng)化生產(chǎn)流程，實(shí)際上已通過遠(yuǎn)洋巨輪的廉價(jià)水上運(yùn)輸，延伸到世界最佳原料產(chǎn)地和產(chǎn)品消費(fèi)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)湛江市輻射能力與港口腹地的完美統(tǒng)一。如果在湛江臨港工業(yè)園臨近海岸線一帶填海造地建設(shè)大型鋼鐵、石化企業(yè)，并貼近廠區(qū)建造深水港，則海輪可以在廠區(qū)旁靠岸裝卸。首先，可以使原材料直接進(jìn)廠、產(chǎn)品直接出廠，減少貨物進(jìn)站、出站、轉(zhuǎn)運(yùn)和裝卸的次數(shù)，大幅度降低裝卸和運(yùn)輸費(fèi)用，有效地增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。事實(shí)上，日本和歐洲的一些國家早已形成了以沿海港口為結(jié)點(diǎn)、海岸為軸心的世界性生產(chǎn)銷售流水線，并以大噸位運(yùn)輸船舶連接形成全球性的生產(chǎn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。像日本這樣依靠從國外輸入原料發(fā)展工業(yè)，同時(shí)又把制成品輸往國外的國家，工業(yè)在港口區(qū)域的集中度極高。港口是重要的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。因此，運(yùn)輸成本高低是影響鋼鐵、石化等重化工業(yè)企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。 運(yùn)輸成本優(yōu)勢研究表明，各種商品的物流費(fèi)用占產(chǎn)品成本的百分比在1032%之間。我國將在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)主要生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品，在世界范圍內(nèi)處于產(chǎn)業(yè)鏈末端，本身利潤很薄，綜合成本優(yōu)勢是企業(yè)競爭力的重要來源。整個(gè)區(qū)域地勢平坦，非常適合發(fā)展重化工業(yè)。尚有140多萬畝可供開發(fā)利用土地；近海有60余萬畝宜于近期開發(fā)的灘涂，土層深厚，有機(jī)質(zhì)含量高，生產(chǎn)潛力大。九是土地資源。八是熱帶、亞熱帶作物資源除此之外，湛江還是全國著名的熱帶、亞熱帶作物的種植基地?，F(xiàn)已從勘探進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)階段。六是油氣資源湛江市所在的環(huán)北部灣地區(qū)周圍海域蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣資源，有鶯歌海、瓊東南、北部灣三個(gè)油氣聚集十分豐富的大型沉積盆地。在這些礦藏中，最具開發(fā)價(jià)值非金屬礦有：（1）硅藻土，儲(chǔ)量居全省首位；（2）澎潤土，儲(chǔ)量達(dá)4000~5000萬噸；（3）泥炭土，儲(chǔ)量巨大，居省內(nèi)首位；（4）高嶺土，是我國目前第一個(gè)品位高、儲(chǔ)量大（約6000萬噸）的大型高嶺土礦床。已發(fā)現(xiàn)各類礦藏33種，礦產(chǎn)地155處，其中大型礦5處、中型礦18處、小型礦23處、礦點(diǎn)110處。五是礦產(chǎn)資源。 四是光熱資源?；鹕接^景，有火山錐、火山島多處，其中市郊湖光巖為我國現(xiàn)存三個(gè)完整的火山口湖之一，風(fēng)景幽美；火山島硇洲島是綜合性很強(qiáng)的旅游島，東海島龍水嶺、遂溪筆架嶺、雷州調(diào)風(fēng)仙人洞等，都有奇特秀麗的火山觀景，可供開發(fā)；此外，歷史文化名城雷州城文物古跡眾多，還有具亞熱帶特色的城市風(fēng)光，豐富的熱帶、亞熱帶作物和豐盛的南海水產(chǎn)品等，均是取之不盡的旅游資源。湛江市海洋景觀具有南中國海的迷人魅力。據(jù)勘測，雷州半島和海南島北部為雷瓊自流水盆地，匯水量大，水質(zhì)良好；半島東北部，以市區(qū)為主體，有目前全國面積最大、熱流體儲(chǔ)量最大的低溫地?zé)崽?，?chǔ)集大量溫度在3346℃之間的熱礦水，絕大部分達(dá)到生活用水標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)現(xiàn)52處一項(xiàng)或多項(xiàng)元素達(dá)到我國飲用礦泉水標(biāo)準(zhǔn)的熱礦水。人均3780立方米，耕地畝均3141立方米。該水庫除了具有防洪抗旱、穩(wěn)定146萬畝農(nóng)業(yè)灌溉用水的功能外，還可以向湛江、麻章、遂溪、廉江、雷州等市縣(區(qū)) 提供工業(yè)、生活供水。鶴地水庫位于湛江市西北75公里的廉江市，地跨本省廉江、化州和廣西陸川、博白4縣，于1958年6月動(dòng)工興建，1960年5月開始發(fā)揮效益，是廣東省最大的“人造?！薄６撬Y源。北部灣大陸架有豐富的油氣聚集，具商業(yè)性開采價(jià)值。著名水產(chǎn)品有石斑、馬膠、金線魚、對蝦、龍蝦、灶蟹、珍珠、鮑魚、蠔、尖紫蛤(沙螺)、方格星蟲(沙蟲)、海蜇等。湛江市三面臨海，海岸線長達(dá)1556公里，占廣東省的40%多，10米等深線淺海灘涂面積734萬畝，其中灘涂面積149萬畝，占全省的48%。湛江市地處北回歸線以南，屬熱帶亞熱帶季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫23176。湛江的資源要素優(yōu)勢集中表現(xiàn)在以下幾方面。這些工程和五種運(yùn)輸方式之間的有效連接構(gòu)筑了一個(gè)優(yōu)勢明顯的以湛江港為中心的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸網(wǎng)，將進(jìn)一步促進(jìn)公路、鐵路、水路、航空和管道五種集疏運(yùn)方式與港口的銜接，為湛江發(fā)展臨港工業(yè)提供更加有利的綜合交通條件。目前，湛江市正在加快省、縣和村鎮(zhèn)道路改造，建設(shè)陸島碼頭、岸線碼頭和公路客運(yùn)中心樞紐站的同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)“三路、一橋、兩鐵、一港”。湛江市海灣大橋一期工程、渝湛高速公路湛江段及疏港公路等項(xiàng)目正在建設(shè)之中，全部工程完工后，湛江市將形成環(huán)繞市區(qū)，以高等級公路為骨架，一級公路為主干，溝通珠江三角洲和大西南的公路網(wǎng)絡(luò)；航空：湛江有可供波音B757客機(jī)全天候起降的機(jī)場，有航班往返北京、廣州、香港、長沙、桂林、深圳、昆明、成都、貴陽、重慶、珠海、?？凇⑷齺喌鹊兀碛兄鄙w機(jī)提供服務(wù)），每周有110多個(gè)航班。公路：湛江市公路縱橫成網(wǎng)，四通八達(dá)。黎塘復(fù)線和湛江至海南省鐵路正在建設(shè)之中。水路：湛江港水路可直通我國沿海和世界各港，南距?？诟?36海里，北距廣州港301海里、香港210海里，西距北海港255海里，是我國大陸通往東南亞、中東、非洲、歐洲和大洋洲各航線航程最短的港口，現(xiàn)已與世界100多個(gè)國家和地區(qū)通航。目前已經(jīng)形成陸、海、空三位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)和綜合運(yùn)輸體系，重化工業(yè)（包括鋼鐵廠和石化企業(yè)）所需要的大型專業(yè)碼頭和泊位充足，可以為臨港工業(yè)的發(fā)展和港口客貨集疏運(yùn)提供良好保障。另外一批利用港口大進(jìn)大出的大型合作項(xiàng)目正在洽談中，韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)、中石油、中石化、中海油等紛紛表示有在臨港工業(yè)園投資建廠的意向。在湛江港的后方開發(fā)建設(shè)臨港工業(yè)園，可以充分利用港口優(yōu)勢，達(dá)到“以港興區(qū)、以區(qū)促港、港區(qū)互動(dòng)發(fā)展”的目的。湛江港經(jīng)過40多年的建設(shè)，已形成比較完善的港口生產(chǎn)經(jīng)營管理體系和一整套科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理方法，具有較高的企業(yè)管理水平。五是經(jīng)營管理優(yōu)勢。2005年后，湛江港吞吐量將翻一番。交通部已經(jīng)決定加快湛江港大型鐵礦石接卸碼頭的建設(shè)，加快湛江港大型原油接卸碼頭和原油儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)，安排專項(xiàng)資金支持湛江港30萬噸級油碼頭的航道建設(shè)。沿海20個(gè)主樞紐港中，只有大連、青島、寧波3個(gè)港口可以接納20萬噸級以上的超大型船舶，秦皇島、天津、日照、廈門、湛江5個(gè)港口的航道可通行10萬噸級船舶，其余港口的航道均在5萬噸級以下。截止2002年底，沿海港口有千噸級以上的生產(chǎn)性泊位3260個(gè)，吞吐能力15億噸。四是潛在發(fā)展優(yōu)勢。湛江港海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、海事、外代、船代、貨代、銀行、客運(yùn)站等港口配套設(shè)施完善，功能齊全，可以承擔(dān)集裝箱、雜貨、散貨、重大件、危險(xiǎn)品、石油、液體化工品等百余種貨物的裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)以及旅客和汽車滾裝運(yùn)輸。三是配套設(shè)施優(yōu)勢。目前，10萬噸級船舶可乘潮進(jìn)出港口，15萬噸級船舶滿載可以乘高潮進(jìn)港。二是深水航道優(yōu)勢。擁有萬噸級以上泊位29個(gè)，其中30萬噸級油碼頭已竣工投產(chǎn)，另外20萬噸級鐵礦石碼頭已開工建設(shè)，將于2004年投產(chǎn)。經(jīng)過長期的發(fā)展，湛江港已建成了功能齊全、配套完善的深水泊位群，港口設(shè)施先進(jìn)，裝卸效率高，集疏運(yùn)便捷，口岸通暢，服務(wù)完善，成為中國最具有發(fā)展?jié)摿Φ母劭谥弧Ｕ拷瓋?yōu)越的天然良港條件，在碼頭泊位、航道水深、岸線資源、陸域依托、海域屏障、發(fā)展?jié)摿Φ确矫鏋榘l(fā)展臨港工業(yè)提供了獨(dú)特的港口優(yōu)勢。根據(jù)21世紀(jì)頭20年湛江港的發(fā)展規(guī)劃，湛江港吞吐量將保持快速增長：預(yù)測2005年、2010年和2020年湛江港貨物年吞吐量分別為5050萬噸、8630萬噸和13000萬噸；其中外貿(mào)貨物年吞吐量分別為3470萬噸、5425萬噸和8000萬噸；集裝箱年吞吐量分別為27萬TEU、74萬TEU和205萬TEU。湛江港潮汐為不規(guī)則半日潮。湛江港域?qū)掗煟瑑?nèi)港岸線長達(dá)241公里 ，是目前世界第一大港荷蘭鹿特丹港的3倍，可建深水泊位的岸線長達(dá)97公里，港外有四島拱衛(wèi)，形成天然屏障。 圖31 中國經(jīng)濟(jì)向沿海省份集中的態(tài)勢湛江港位于中國大陸最南端的廣東省雷州半島，東臨南海，南望海南島，西靠北部灣，北倚大西南，是中國大陸通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲航程最短的港口，是中國大西南和華南地區(qū)貨物進(jìn)出口的主要通道，2002年貨物吞吐量超過2600萬噸。西南、西北地區(qū)鋼產(chǎn)量相對較少，而且增長速度較慢，主要原因是西部地區(qū)發(fā)展鋼鐵工業(yè)的自然條件較差，缺水、缺礦，遠(yuǎn)離港口，進(jìn)口鐵礦石和外銷鋼材運(yùn)輸成本高，鋼鐵生產(chǎn)主要是滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。以鋼鐵工業(yè)為例，2003年上半年產(chǎn)鋼最多的省市是河北、遼寧、上海、江蘇、山東、湖北，%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一般規(guī)律看，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，因此從資源和基礎(chǔ)優(yōu)勢看，經(jīng)濟(jì)重心向沿海省份和地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢正不斷增強(qiáng)（圖31）。如果湛江能夠打好大西南這一張牌，并能夠真正作到“用盡內(nèi)力、廣借外力、形成合力”，湛江就能迅速崛起。中國的西南地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其主要原因是這一地區(qū)的對外開放度不高。廣東北部由于受南嶺的阻隔，需要打開大西南通道，湛江是這個(gè)通道中最重要的結(jié)點(diǎn)。第五，湛江既是聯(lián)結(jié)珠江三角洲和大西南的樞紐，又是大西南的主要出海通道。在南中國海資源開發(fā)過程中，雖然中國政府提出“擱置爭議，共同開發(fā)”，但越南等國家迫不及待，在南中國海和北部灣大舉行動(dòng)，資源爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。為了分散風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口石油來源的多樣化，中國必須在中東、俄羅斯和中亞以外尋求新的石油供應(yīng)保障基地。因此，中國石油總量短缺的情況在未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變。近幾年原油凈進(jìn)口量大體保持在7000萬噸，原油及成品油進(jìn)口總量已超過8000萬噸。近年來，國內(nèi)石油生產(chǎn)增長緩慢，但是石油消費(fèi)量的增長勢頭強(qiáng)勁，石油供給不足越來越嚴(yán)重。湛江可以通過“橋梁”作用的發(fā)揮，在聯(lián)系東部發(fā)達(dá)地區(qū)以支持、促進(jìn)環(huán)北部灣城市參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的過程中壯大自己。從國家戰(zhàn)略層面看，通過對北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性扶持，提高中國在這一地區(qū)同周邊國家的實(shí)力對比，既可以牽制美國，減輕西北和東北的外交壓力，又可以擴(kuò)大南部中國的對外開放，并能夠帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)的中國西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中國發(fā)展戰(zhàn)略部署中一個(gè)重要的組成部分。但是，由于種種原因，中國的國家戰(zhàn)略并沒有在這里得到充分體現(xiàn)。在1984年對外開放的14個(gè)沿海城市中，北部灣有北海和湛江，其后又把海南劃為中國最大的特區(qū)，且洋浦還享受自由港的某些優(yōu)惠政策。這里是中國通往世界各地的主要和最便捷的海上通道，中國古代海上絲綢之路始發(fā)地就在北部灣畔。中國雖幅員廣大但人口眾多，且生存和發(fā)展的空間都十分有限。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和渝湛高速公路的修建，將使湛江這個(gè)大西南連接國際市場的重要出海通道更有條件利用海洋和港口兩大優(yōu)勢發(fā)展臨港工業(yè)。沿岸6國將在能源、交通、電訊、環(huán)保、旅游等多個(gè)領(lǐng)域開展互利合作，共同開發(fā)這一落后地區(qū)，同時(shí)將逐步消除邊境貿(mào)易壁壘。大湄公河次區(qū)域總面積達(dá)230萬平方公里。其次，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將給湛江帶來新的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)中國東盟專家組用“全球貿(mào)易分析項(xiàng)目”模型的測算，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立將使東盟對中國的出口增長48%，使中國對東盟的出即將形成的東亞自由貿(mào)易區(qū)將使我國對東盟地區(qū)的出口增加55%，進(jìn)口增加48%，中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)一旦建立，將創(chuàng)造一個(gè)擁有17億消費(fèi)者、近2萬億美元GDP、。另外，雙方貿(mào)易額占各自對外貿(mào)易總額的比重都較小，表明雙方之間的貿(mào)易潛力很大。東盟已將建設(shè)“經(jīng)濟(jì)共同體”作為下一步的發(fā)展方向。日本與東盟就建立更緊密的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系達(dá)成共識。東盟、中、日、韓互為重要的貿(mào)易伙伴。中國成為東南亞地區(qū)以外第一個(gè)加入條約的大國，將使中國與東盟各國的友好合作關(guān)系得到進(jìn)一步提升。2002年中國與東盟10國經(jīng)過1年時(shí)間的準(zhǔn)備，正式簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，其主要內(nèi)容是在10年之內(nèi)建成“中國東盟自由貿(mào)易區(qū)”。是海南島通往大陸的必經(jīng)之地，是中國大西南的主要出海通道，是中國大陸通往東南亞、非洲、歐洲、大洋洲和中東航程最短的對外貿(mào)易口岸，在亞太經(jīng)濟(jì)圈中具有極其重要的戰(zhàn)略地位。40′110176。15′21176。全市總面積12470多平方公里?，F(xiàn)轄雷州、廉江、吳川三個(gè)縣級市和徐聞、遂溪兩個(gè)縣以及赤坎、霞山、坡頭、麻章四個(gè)區(qū)，有一個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和5個(gè)省級開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。湛江臨港工業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展，除了擁有上述一般有利條件以外，還具有優(yōu)越于其他地區(qū)的下列九大獨(dú)特優(yōu)勢，這些優(yōu)勢將隨著時(shí)間的推移和歲月的流逝愈來愈凸顯出來。德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯的工業(yè)區(qū)位理論表明，工業(yè)生產(chǎn)布局需要考慮原材料、消費(fèi)市場、勞動(dòng)力、運(yùn)費(fèi)和集聚等五個(gè)因素。荷蘭鹿特丹港的工業(yè)用地面積已占全港面積的一半以上，后來居上的日本臨港工業(yè)更加普遍。此后，以重化工業(yè)為代表的臨港工業(yè)園成為世界工業(yè)布局的基本特征之一，是海岸地區(qū)利用發(fā)達(dá)的海運(yùn)發(fā)展大工業(yè)尤其是重化工業(yè)的主要形式。 湛江發(fā)展臨港工業(yè)的優(yōu)勢發(fā)展臨港工業(yè)，就是在港口或能夠利用港口有利條件的區(qū)域建設(shè)工廠集群，從海外或內(nèi)地運(yùn)來原材料、初級產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)，然后再將產(chǎn)品、半成品運(yùn)往國內(nèi)外市場，或直接為港口生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。建設(shè)湛江臨港工業(yè)園就是打造湛江新的發(fā)展極的戰(zhàn)略舉措。因?yàn)楦劭诤团R近港口的區(qū)域具備成為發(fā)展極的最有利條件。這些地區(qū)、部門就成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展極。發(fā)展極理論是由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家朗索瓦只有全面考慮和綜合分析內(nèi)部條件和外部環(huán)境，準(zhǔn)確把握發(fā)展臨港工業(yè)的優(yōu)勢與劣勢，才能制定出切實(shí)可行的臨港工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。 發(fā)展目標(biāo)成為一個(gè)以港口為依托，以臨港工業(yè)為主導(dǎo)，以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為支柱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的新型工業(yè)園，成為湛江經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的巨大引擎和重要增長點(diǎn)，成為西部大開發(fā)重要出口貿(mào)易加工區(qū)。湛江有深水良港，有深水航道和大型油碼頭，這是發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)，是發(fā)展臨港工業(yè)的前提，湛江有條件成為大型石化基地”。湛江港一直是作為國家的重要港口，同時(shí)又是西南地區(qū)的出海大通道，這是很好的優(yōu)勢。因此，湛江港要結(jié)束長期徘徊不前的局面，要使其獨(dú)特的區(qū)位及深水大港口的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，除了繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起西南地區(qū)主要出海通道的重要角色外，必須仰賴臨港工業(yè)的大發(fā)展。港區(qū)還擁有專業(yè)的橙汁碼頭和灌裝中心，年吞吐量20萬噸，每年還裝卸70萬噸水果，供應(yīng)全年西歐的水