20xx三招破解三農(nóng)融資難題——國土永用、減稅貼息、逐年付租2-文庫吧資料
2025-01-10 22:03本頁面
【正文】 向“三農(nóng)”貸款，究其根本原因，除了其他諸種因素，在于“三農(nóng)”沒有任何信用擔保。
其一，以土地使用權(quán)擔保換貸款，降低銀行貸款三農(nóng)的風險。法律保護國土永用權(quán)的自由、平等和有償流轉(zhuǎn)不受任何侵犯。再次，所謂“自由流轉(zhuǎn)”，就是以國土永用權(quán)證為載體，國土永用權(quán)以繼承、贈送、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押和買賣等各種方式在不同主體之間流轉(zhuǎn)。某塊土地的國土永用權(quán)證，是該證持有者擁有永久使用該塊土地之權(quán)利的法律憑證。政府規(guī)定國有土地的用途、性質(zhì)，非經(jīng)政府批準，土地使用者不得擅自更改所用土地的性質(zhì)與用途。
國土永用制，主要包括農(nóng)村土地的“國家所有，農(nóng)戶永用，自由流轉(zhuǎn)”等三個方面。那么，就讓“三農(nóng)”憑借土地來取得現(xiàn)代化所需的大量初始資本。哪些是“三農(nóng)”可以利用的的經(jīng)濟資源呢？回答自然是除了土地，還是土地。
本文所出的三招，國土永用、減稅貼息、逐年付租，其根本宗旨，就在于創(chuàng)造一個投資三農(nóng)的市場條件，也就是創(chuàng)造一個風險低、收益高的三農(nóng)投資環(huán)境，不僅把三農(nóng)的各種儲蓄和資金留在三農(nóng)，而且吸引城市的各種儲蓄和資金主動地、千方百計地投向三農(nóng)。反過來，如果與城市項目投資相比，投資給三農(nóng)的風險低、回報率高，則無論服務(wù)三農(nóng)的銀行金融系統(tǒng)怎么不健全和不完善，儲蓄和資金也會千方百計地流向三農(nóng)。
什么是引導(dǎo)儲蓄和資金流向三農(nóng)的充分條件呢？就是貸款和投資的利益動機，即低風險和高回報率。這是因為，沒有一個健全和完善的服務(wù)三農(nóng)的銀行金融系統(tǒng)，儲蓄和資金就不會流向三農(nóng)?？偫ㄆ饋?，大多數(shù)不是圍繞著如何健全和完善服務(wù)三農(nóng)的銀行金融體系，就是如何從政策、監(jiān)管上使銀行金融系統(tǒng)為三農(nóng)服務(wù)。所以，不僅大量的民間資本和各種社會資金涌向城市，而且三農(nóng)的民間資本和各種資金也紛紛抽離三農(nóng)、涌向城市。
（三）把投資和貸款引向三農(nóng)，關(guān)鍵在于創(chuàng)造風險低、收益高的三農(nóng)投資環(huán)境
然而，如何才能把民間投資和銀行貸款引向三農(nóng)呢？
與城市工商項目相比，三農(nóng)項目的現(xiàn)金收入流量一般比較小，但比較穩(wěn)定。我們不能僅僅依靠財政的直接補貼和直接撥款。
但是，民間投資和銀行貸款，無論與提高農(nóng)產(chǎn)品價格相比，還是與財政直接補貼撥款相比，或是與減免三農(nóng)稅費相比
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