【正文】 把聯(lián)席會議協(xié)調(diào)確定的工作任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)分解，并跟蹤落實(shí)情況。20xx年，制定《盤龍區(qū)培育發(fā)展和監(jiān)督管理社會組織實(shí)施意見》和《盤龍區(qū)社區(qū)志愿者隊(duì)伍管理辦法》，在區(qū)級建立社會組織服務(wù)中心，在聯(lián)盟街道建立街道社會組織孵化基地，年內(nèi)試點(diǎn)街道各社區(qū)發(fā)展、備案社區(qū)社會組織不得少于每社區(qū)10個(gè)，其他街道社區(qū)發(fā)展、備案社區(qū)社會組織不得少于每社區(qū)5個(gè)，20xx年，構(gòu)建“以社區(qū)為平臺、政府扶持監(jiān)督、社會組織承接、專業(yè)社工引領(lǐng)、項(xiàng)目化運(yùn)作、志愿者參與”的社區(qū)服務(wù)新途徑，各街道發(fā)展、備案社區(qū)社會組織不得少于每社區(qū)15個(gè)。20xx年，聯(lián)盟街道金江路社區(qū)開展公共衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)，龍泉街道盤江社區(qū)開展文化服務(wù)試點(diǎn)，20xx年，社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制基本建立。20xx年，在條件成熟的城市社區(qū)試行居民委員會直接選舉。20xx年，健全“五級治理”工作機(jī)制，規(guī)范居(村)民會議制度、居(村)民代表會議制度、社區(qū)事務(wù)議事制度，有序引導(dǎo)居民全程參與自治事務(wù)?！　。l(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。　　四是健全預(yù)防和解決矛盾機(jī)制?！　∪巧罨迕褡灾卧圏c(diǎn)，20xx年，涉農(nóng)街道選取20%“村改居”社區(qū)、村開展村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督工作試點(diǎn)?！　《瞧平饫吓f小區(qū)各類難點(diǎn)問題。　　一是健全社區(qū)民主協(xié)商機(jī)制。制定《盤龍區(qū)社區(qū)辦公用房及活動場所使用管理辦法》，分類、分級、規(guī)范設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌，從社區(qū)標(biāo)識、導(dǎo)向標(biāo)識、人員標(biāo)識、機(jī)構(gòu)掛牌、服務(wù)站牌、功能室門牌等方面進(jìn)行規(guī)范。結(jié)合“數(shù)字盤龍”建設(shè)，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動、上下有序的業(yè)務(wù)受理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)的跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，20xx年在17個(gè)試點(diǎn)社區(qū)運(yùn)行，20xx年，逐步拓展試點(diǎn)范圍及業(yè)務(wù)種類，并建設(shè)績效考核系統(tǒng)、電子行政監(jiān)察系統(tǒng)。制定《盤龍區(qū)關(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作的意見》、《盤龍區(qū)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度》、《盤龍區(qū)社區(qū)印章管理使用辦法》，制定社區(qū)工作正面和負(fù)面清單，清理社區(qū)考核、檢查，精簡工作臺帳。20xx年，將特色社區(qū)、村打造列入?yún)^(qū)委目督工作，打造一批有創(chuàng)新、有特色、有實(shí)效的社區(qū)、村?！　。l(fā)揮基層政府的主導(dǎo)作用。20xx年，建成區(qū)級紅色教育基地1個(gè)，20xx年指導(dǎo)有條件的街道、社區(qū)()村逐步建立紅色教育基地。一是健全黨建引領(lǐng)工作機(jī)制，各街道指導(dǎo)社區(qū)(村)建立健全黨建工作聯(lián)席會議制度，到20xx年基本形成社區(qū)重大事項(xiàng)、難點(diǎn)問題商議制度化?！　?一)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)　　以推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主要目標(biāo)，到20xx年，基本形成社區(qū)(村)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)居(村)委會為主導(dǎo)，社區(qū)(村)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織、駐區(qū)單位等社會力量和社區(qū)居民多元參與、共同治理的工作體系，構(gòu)建起以“五級治理”為基礎(chǔ)縱向到底、共商共治為主要內(nèi)容橫向無限的立體工作模式，形成盤龍區(qū)多元共治社區(qū)治理新格局?！　∪?、存在問題及困難　　近年來，雖然盤龍區(qū)在社區(qū)建設(shè)方面取得了一定的成績，社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中積累了大量成功經(jīng)驗(yàn)但從總體上看，還存在社區(qū)治理主體職責(zé)不清、社區(qū)自治機(jī)制不健全、社會力量參與不足等問題，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深化改革新形勢、社會治理新要求、人民群眾新期待相比尚有較大差距?！　∪墙Y(jié)合實(shí)際，開展“個(gè)性化”特色和“精準(zhǔn)化”服務(wù)。把轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織等復(fù)雜信息關(guān)聯(lián)到電子地圖，形成“一圖一網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)由平面向立體三維的轉(zhuǎn)變，達(dá)到多層共治的精細(xì)化關(guān)聯(lián)。優(yōu)化了采集上報(bào)、指揮派遣、處理反饋、任務(wù)核查、結(jié)案歸檔、考核評價(jià)六步閉環(huán)工作流程?！　《恰爸腔壑巍?，更加注重信息化支撐。盤龍區(qū)制定了《城市社區(qū)辦公用房及活動場所建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范社區(qū)辦公用房及活動場所裝修經(jīng)費(fèi)的通知》，明確了從20xx年起區(qū)級財(cái)政每年安排1500萬元專項(xiàng)資金用于社區(qū)辦公用房活動場所建設(shè)。茨壩街道在開展“五級治理”工作中組織了“巧手行、美食行、健康行、讀書行”等主題活動。青云街道金沙社區(qū)建立的“數(shù)字盤龍”社會治理與公共服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)了三級業(yè)務(wù)閉環(huán)，職能部門下沉網(wǎng)格。聯(lián)盟街道不斷優(yōu)化“五級治理”工作人員隊(duì)伍，安排社區(qū)專職副主任到工作亮點(diǎn)比較突出的社區(qū)跟班學(xué)習(xí)，設(shè)立了“名站長工作室”，對優(yōu)秀小組長、樓棟長定期開展評優(yōu)評先。鼓樓街道細(xì)化社區(qū)工作人員網(wǎng)格化管理和“一崗多責(zé)”工作制度，形成了“日檢查、周小結(jié)、月考核、季講評”的工作模式?！　《亲灾鲃?chuàng)新，特色創(chuàng)建推動品牌亮點(diǎn)?！　?三)從規(guī)范入手，制度建設(shè)不斷優(yōu)化　　一是明確制度，讓社區(qū)治理有據(jù)可依。涌現(xiàn)出社區(qū)論壇、民情懇談等新的自治方式，建立了黨員在社區(qū)登記、人大代表進(jìn)社區(qū)，政協(xié)委員聯(lián)系居民制度，制定了社區(qū)居民反饋問題處理流程，規(guī)范了社區(qū)居委會會議制度和居民代表提案制度，完善居務(wù)公開，創(chuàng)新了社區(qū)、社區(qū)報(bào)、社區(qū)論壇、微信平臺等協(xié)商渠道，激發(fā)了居民群眾參與社區(qū)自治的熱情?！　《遣扇　皡f(xié)商共治”，讓民主決策得到充分落實(shí)。在社區(qū)開展“五級治理”工作中，下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)支持社區(qū)發(fā)展社會組織，各社區(qū)均備案登記了居民自治、為老服務(wù)、文體活動等類型的社會組織?！　?二)從賦權(quán)入手，確保居民群眾參與決策　　一是實(shí)行“多元合治”，讓多元主體找到參與通道。20xx年10月起，盤龍區(qū)構(gòu)建“區(qū)街道社區(qū)居(村)民小組樓棟”的工作模式，截止到現(xiàn)在共有51個(gè)社區(qū)、村開展了“五級治理”工作，全區(qū)共有社區(qū)治理理事會理事長37人，理事會成員223名、居(村)民小組長508名、樓棟長(十戶長、居民代表、村民代表)1106名，共入戶走訪轄區(qū)居(村)民65042人次。每個(gè)社區(qū)都形成了社會管理有機(jī)構(gòu)、事務(wù)下沉有人管、人民團(tuán)體參與有平臺、社會服務(wù)有網(wǎng)絡(luò)、群眾生活有保障的社區(qū)治理新格局。盤龍區(qū)在全省首創(chuàng)了城市社區(qū)“一委一站”、“兩委一站”、“兩委兩站”工作模式，組織機(jī)構(gòu)得到不斷強(qiáng)化?！　〗刂鼓壳盀橹谷珔^(qū)共有51個(gè)社區(qū)、村開展了“五級治理”工作。　　(二)“村改居”社區(qū)、村　　20xx年x月x日，盤龍區(qū)在阿子營街道甸頭村召開全區(qū)“村改居”社區(qū)、村“五級治理”試點(diǎn)工作會，9個(gè)社區(qū)、村“五級治理”試點(diǎn)工作正式啟動。經(jīng)區(qū)委，區(qū)政府研究，決定在全區(qū)城區(qū)街道社區(qū)全面推行。20xx年x月，在金星社區(qū)試點(diǎn)工作開展的專家論證及群