【正文】 。 預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。 預(yù)案管理與更新 本預(yù)案由區(qū)環(huán)保局牽頭制訂，報區(qū)政府批準(zhǔn)。 污染損失。 環(huán)境污染事故分級。 27 名詞術(shù)語定義 突發(fā)性環(huán)境污染事故。 演習(xí) 視情進(jìn)行環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案的演練活動，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，使應(yīng)急預(yù)案得到不斷地完善和提高。 充分利用學(xué)校中的各級團(tuán)隊、組織和學(xué)生協(xié)會等志愿者隊伍，在本區(qū)中小學(xué)、大學(xué)廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳和環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急處置教育；在已開設(shè)防災(zāi)減災(zāi)課程的基礎(chǔ)上開展突發(fā)環(huán)境污染事故的教育工作。 在環(huán)境污染事故重點防范企業(yè)中普遍推行ISO14001 環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)，加強預(yù)防環(huán)境污染事故的宣傳教育，提高企業(yè)員工的參與性和防范事故的意識。 環(huán)保宣傳教育部門積極配合和支持各種宣傳媒體向廣大市民進(jìn)行現(xiàn)場污 染事故防范知識的環(huán)境宣傳，傳播和普及相關(guān)知識，鼓勵市民廣泛參與和積極報告事故災(zāi)情。 、培訓(xùn)和演習(xí) 公眾宣傳教育 向全區(qū)市民公布有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急、報警電話等。 加快環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮 的輔助決策系統(tǒng)的能力建設(shè)，建立適合本區(qū)需要的環(huán)境污染物特性數(shù)據(jù)庫、化學(xué)品特性、污染源信息和應(yīng)急處置方法數(shù)據(jù)庫，污染物擴(kuò)散模式快速預(yù)測的決策支持軟件系統(tǒng)，以及自動監(jiān)測和快速傳遞信息處理系統(tǒng)等重要輔助決策技術(shù)系 26 統(tǒng)，以提升本區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮的決策能力。 技術(shù)儲備與保障 在調(diào)查、分析全區(qū)環(huán)境偵檢能力現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，加強環(huán)境偵檢能力建設(shè)，有重點地開展偵檢手段、裝備和方法的研究與開發(fā)工作。 其它物資保障按《區(qū)政府 應(yīng)急處置總體預(yù)案 》規(guī)定執(zhí)行。 其它治安保障按《區(qū)政府 應(yīng)急處置總體預(yù)案 》規(guī)定執(zhí)行。 其它醫(yī)療衛(wèi)生保障按《區(qū)政府 應(yīng)急處置總體預(yù)案 》規(guī)定執(zhí) 25 行。 交通運輸保障 區(qū)建交委提供人員疏散和物資運輸?shù)谋Ｕ?，?fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急中承擔(dān)運送傷員和疏散人員，以及應(yīng)急救援物資的運輸調(diào)度和危險物品的轉(zhuǎn)送，確保應(yīng)急物資的運輸保障。區(qū)消防支隊在現(xiàn)場指揮所未開設(shè)前負(fù)責(zé)承擔(dān)搶險救災(zāi)的現(xiàn)場指揮，并對環(huán)境污染事故現(xiàn)場承擔(dān)現(xiàn)場搶險和應(yīng)急救援任務(wù)。 其它應(yīng)急隊伍保障。由區(qū)環(huán)保局牽頭，組織開展環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作；建立一支由環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測為主的應(yīng)急現(xiàn)場調(diào)查偵檢和監(jiān)測的專業(yè)隊伍，并配 備必要的物資裝備； 應(yīng)急專家隊伍保障。 其它通訊保障按《區(qū)政府 應(yīng)急處置總體預(yù)案 》規(guī)定執(zhí)行。 24 應(yīng)急指揮通訊保障。通過通訊網(wǎng)絡(luò)信息，確保信 息流的暢通和傳遞。 其它信息保障按《區(qū)政府 應(yīng)急處置總體預(yù)案 》規(guī)定執(zhí)行。 區(qū)民防辦提供大氣環(huán)境與水環(huán)境污染事故的快速估算擴(kuò)散數(shù)據(jù)與信息保障。 6 .保障措施 信息保障 區(qū)環(huán)保局編制《環(huán)境污染事故處置應(yīng)急手冊》，提供應(yīng)急處置要素及應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)的支持。并對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。 對于造成生態(tài)破壞的環(huán)境污染事故，應(yīng)在事故處理后進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測，并視生態(tài)破壞的嚴(yán)重程度，酌情采取相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。 組織對事故進(jìn)行調(diào)查和取證工作，查明事故原因， 23 確定事故責(zé)任，并報上級部門。弄清污染狀況和污染覆蓋面，確定事故的影響范圍和影響程度，對事故污染的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評估，并報上級部門。 5．后期處置 善后處置 突發(fā)環(huán)境污染事故緊急處置后期，區(qū)消防和市容環(huán)衛(wèi)等部門應(yīng)組織相關(guān)力量及時進(jìn)行現(xiàn)場清理工作，根據(jù)污染事故的特征采取合適的方法清 除和收集事故現(xiàn)場殘留污染物，防止造成進(jìn)一步的污染。 由區(qū)直接處理的突發(fā)環(huán)境事件，由區(qū)環(huán)保局將事故報告報市環(huán)保應(yīng)急中心備案。 22 應(yīng)急結(jié)束 置完成后，視情由負(fù)責(zé)決定、發(fā)布或執(zhí)行機構(gòu)宣布解除或調(diào)整預(yù)警響應(yīng)等級，組織撤收搶險救援隊伍，開展善后工作。 新聞報道 境污染事故信息的管理部門提供或核實。并及時組織專家小組提出輔助決 策的建議和意見，確保決策的科學(xué)性。 （ 4）環(huán)境專家數(shù)據(jù)信息庫。 （ 3）大氣及水污染事故的快速估算模型。記錄其地理位置、生產(chǎn)使用化學(xué)品情況及相關(guān)信息。 （ 2） 全區(qū)重點污染源信息庫。 （ 1）化學(xué)品特性及應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)信息庫。（承擔(dān)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置任務(wù)的相關(guān)部門職責(zé)分工見表 2－ 1） 決策支持與咨詢。 應(yīng)急處置協(xié)調(diào) 。 現(xiàn)場指揮部要設(shè)在現(xiàn)場周邊適當(dāng)?shù)奈恢茫部稍O(shè)在具有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通訊車輛上。 現(xiàn)場指揮部指揮長享有使用、調(diào)動現(xiàn)場一切減、救災(zāi)及防、救護(hù)資源的權(quán)力。 現(xiàn)場指揮部由區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門、應(yīng)急聯(lián)動部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。 根據(jù)環(huán)境污染事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，由所在街道負(fù)責(zé)開設(shè)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，各聯(lián)動部門提供現(xiàn)場指揮部運作的信息、通信、治安等相關(guān)保障。發(fā)生一般環(huán)境污染事故時，區(qū)環(huán)保局組成區(qū)環(huán)保應(yīng)急指揮中心，由區(qū)環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮應(yīng)急處置工作，并向市、區(qū)政府（減災(zāi)辦）和市環(huán)保局報告，并按區(qū)政府的要求組織相關(guān)應(yīng)急專業(yè)隊伍進(jìn)行現(xiàn)場緊急救援。 區(qū)環(huán)保應(yīng)急中心和區(qū)環(huán)保 應(yīng)急指揮中心為我區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的機構(gòu)。本區(qū)各相關(guān)委辦局、街道在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自職責(zé)分工做好環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。參與應(yīng)急活動的部門通訊方式見下表： 19 表 42 參與應(yīng)急活動的部門通訊方式 序號 部門 聯(lián)系電話 地址 1 市救災(zāi)應(yīng)急指揮 中心 88199 復(fù)興中路 593 號民防大廈 2 市環(huán)保應(yīng)急中心 62863110， 12396 南丹路 1 號 3 市環(huán)保局 63555605 大沽路 100 號 4 區(qū)政府總值班室 62790412 常德路 370 號 5 區(qū)減災(zāi)辦公室 62472188*2135 常德路 370 號 6 區(qū)環(huán)保應(yīng)急中心 62170166 茂名北路 148 號 7 區(qū)環(huán)保局 62719465 茂名北路 148 號 8 區(qū)消防支隊 62588800、 119 膠州路 397 號 9 區(qū)民防辦 62472188*2135 常德路 370 號 10 區(qū)經(jīng)委 62278880 海防路 435 號 11 區(qū)衛(wèi)生局 6255171* 120 江寧路 422 號乙 12 區(qū)公安分局 62588800、 110 膠州路 419 號 13 區(qū)民政局 62472841 西康路 370 弄 50 號 14 區(qū)建交委 62312030*3101 武寧南路 192 號 15 區(qū)安監(jiān)局 62779971 16 區(qū)市容市政委 62580221 新閘路 1915 號 17 南京西路街道辦事處 62792698 延安中路 929 號 18 靜安寺街道辦事處 62887958 萬航渡路 55 弄 7 號 19 石門二路街道辦事處 62767018 奉賢路 68 弄 48 號 20 江寧路街道辦事處 62767681 江寧路 838 號 21 曹家渡街道辦事處 62519718 萬航渡路 686 號 20 指揮和協(xié)調(diào) 應(yīng)急處置指揮 指揮機構(gòu)。按照國家環(huán)保總局《環(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的規(guī)定，有關(guān)突發(fā)環(huán)境 事故信息，由市環(huán)保局根據(jù)授權(quán)及時、準(zhǔn)確、全面地向社會發(fā)布，其他相關(guān)部門、單位及個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自泄露事故信息。 突發(fā)事故的信息發(fā)布。 (3)決策咨詢：突發(fā)環(huán)境事故評估專家組對快速評估結(jié)果進(jìn)行分析，提出對現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見，并對行動方案做出決策咨詢。 (1)評估內(nèi)容：明確突發(fā)環(huán)境事故 18 性質(zhì)和類別，預(yù)測可能的涉及范圍、發(fā)