【正文】 ?！　〖訌?qiáng)督導(dǎo)。要通過村民會(huì)議等有效形式，及時(shí)對(duì)有關(guān)決策活動(dòng)，契約文本等進(jìn)行公開，公示。著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)，著力提高干部群眾的法制意識(shí)和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力解決容易引發(fā)問題的因素，防范可能出現(xiàn)的問題。　　實(shí)效性。采取的契約形式，制定的契約內(nèi)容，必須通過民主決策的渠道，民主商定，充分體現(xiàn)群眾的意愿。推行契約化管理，要切實(shí)體現(xiàn)民主平等精神，雙方協(xié)商制定，共同遵守，使雙方權(quán)利都得到保障。對(duì)各類契約，不與黨的方針政策，現(xiàn)行法律法規(guī)發(fā)生沖突。在擬定各類契約文本的過程中，邀請(qǐng)相關(guān)執(zhí)法職能部門的人員參與。黨員志愿者契約化管理是一項(xiàng)新生事物，在推行過程中，一定要注意把握群眾心理，強(qiáng)化宣傳教育，把握政策原則，注重社會(huì)效果?！　〈笥軜滏?zhèn)黨委將對(duì)所管理或聯(lián)系的黨員志愿者開展志愿服務(wù)的情況做好活動(dòng)記載，并通過開展理論研究、經(jīng)驗(yàn)交流、等多種形式，定期交流活動(dòng)開展情況，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，探索運(yùn)行規(guī)律，完善工作機(jī)制，努力提高黨員志愿者服務(wù)群眾活動(dòng)的科學(xué)化、規(guī)范化和社會(huì)化水平。同時(shí)，將共建契約和共建計(jì)劃進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督?！　〉谝徊綖檎劶s（5月1日至6月25日），即黨員志愿者通過走訪聯(lián)系單位，掌握基本情況，雙方根據(jù)各自需求及特長(zhǎng)商定契約內(nèi)容。所謂契約化即：堅(jiān)持以“三約”為基本流程，做到分步實(shí)施，逐項(xiàng)落實(shí)。黨員志愿者要結(jié)合合作社的“一聯(lián)雙帶”活動(dòng)，積極為社員提供技術(shù)、貸款擔(dān)保、蔬菜銷售、大棚建設(shè)等服務(wù)，關(guān)系他們的生產(chǎn)發(fā)展，以加快合作社進(jìn)程?！　。ㄋ模╅_展走進(jìn)合作社，服務(wù)社員，建設(shè)先進(jìn)合作社活動(dòng)?！　。ㄈ╅_展走進(jìn)村屯，服務(wù)農(nóng)民，建設(shè)和諧新農(nóng)村活動(dòng)。　?。ǘ╅_展走進(jìn)基層，服務(wù)群眾，建設(shè)文明家園活動(dòng)?！　↑h員志愿者要發(fā)揮自己所長(zhǎng)，走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)課堂，擔(dān)任校外輔導(dǎo)員、故事員等，在學(xué)校師生中廣泛開展公民道德教育、法律法規(guī)宣講等多種形式的宣傳教育活動(dòng)。到年底前，全鎮(zhèn)將組建4支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，組織20名黨員志愿者實(shí)行契約化管理。三服務(wù)即：為群眾開展信息流通和科技培訓(xùn)服務(wù)、政策咨詢和法律維權(quán)服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或社會(huì)保障服務(wù)）為主要內(nèi)容的契約化管理活動(dòng)?！　∫?、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)　　為深入落實(shí)黨的十七大及十七屆四中全會(huì)提出的“完善社會(huì)志愿服務(wù)體系”、“鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿服務(wù)”等新要求，結(jié)合全縣正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持“自愿、奉獻(xiàn)”的原則，組織廣大黨員以志愿者的身份定期或不定期深入基層開展“五幫四助三服務(wù)”（五幫即：幫重點(diǎn)人員轉(zhuǎn)化思想、幫失學(xué)兒童重返校園、幫殘疾人和大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、幫缺乏生產(chǎn)資金農(nóng)牧民協(xié)調(diào)小額信貸、幫涉訪涉訴群眾依法辦事。為從源頭上預(yù)防和化解各類農(nóng)村問題，切實(shí)維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件的精神。要拓寬視野，把運(yùn)用法律手段管理集團(tuán)作為集團(tuán)發(fā)展的生命線對(duì)待，通過全面推行契約化管理，將學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律作為一種自覺的經(jīng)常性行為，真正做到依法治企。因此，作為集團(tuán)的各級(jí)管理人員要解放思想，正確認(rèn)識(shí)契約化管理在集團(tuán)中的作用。實(shí)行契約化管理，供需雙方的權(quán)利和義務(wù)被精確化了。　　(四)契約化管理是企業(yè)利益的根本保障。契約化管理是集團(tuán)法制建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)造性的發(fā)展，是運(yùn)用法律手段強(qiáng)化集團(tuán)管理的有效措施，也是依法規(guī)范管理者和員工自身行為的法制目標(biāo)，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的有效形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的一切風(fēng)險(xiǎn)最終幾乎都表現(xiàn)為法律形態(tài)，運(yùn)用法律手段有效預(yù)防和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，已成為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要前提。在相互制約中自覺履行合同，自我調(diào)整相互關(guān)系；在糾紛處理中有章可遵有序可循，能夠?qū)崿F(xiàn)公開、公平、公正，使生產(chǎn)力各要素配置處于最佳狀態(tài)。用契約化的形式作為內(nèi)部縱橫經(jīng)濟(jì)關(guān)系的橋梁和樞鈕，使往來的雙方不僅依據(jù)合同明確各自的責(zé)任和義務(wù)，而且明確維護(hù)自身利益的權(quán)利和途徑?！　?二)契約化管理是調(diào)整企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的有效手段。集團(tuán)內(nèi)部的產(chǎn)、供、銷是一個(gè)相互銜接有機(jī)結(jié)合的循環(huán)網(wǎng)，各環(huán)節(jié)之間的接鏈?zhǔn)欠窨茖W(xué)、有序，不僅關(guān)系到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正?；?，也關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量?！　?一)契約化管理是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的有效保障。從從某些集團(tuán)契約化實(shí)施以來取得的初步效果我們不難看出，上道工序?yàn)橄碌拦ば蜇?fù)責(zé)的權(quán)利義務(wù)意識(shí)得以強(qiáng)化，明明白白做事，認(rèn)認(rèn)真真負(fù)責(zé)的制度體系正在完善，良性循環(huán)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序已經(jīng)形成?！　∪?shí)施契約化管理是推進(jìn)集團(tuán)法制建設(shè)的重要體現(xiàn)　　契約化管理的實(shí)施，無論是傳統(tǒng)的行政權(quán)威對(duì)它的硬性有礙，還是慣性的推諉扯皮對(duì)它的敷衍應(yīng)對(duì)。實(shí)行契約化管理，通過規(guī)范契約，履行契約，嚴(yán)格按契約辦事，把過云上指下派、行政命令式的管理變成契約化管理，變成法律經(jīng)濟(jì)手段的管理，讓依法治企精神滲透于經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)和層面，逐步形成各類經(jīng)營(yíng)行為全面的契約化管理體系，形成一個(gè)富有集團(tuán)特色的新的管理平臺(tái)。　　二、實(shí)行契約化管理的必要性和重要性　　契約化管理是企業(yè)市場(chǎng)化的必然