【正文】 確保到2020年主體功能區(qū)布局基本形成，國土空間開發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化，主要污染物排放總量和單位GDP能耗大幅下降，重污染天數(shù)明顯減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。（四）系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)有力改善生態(tài)環(huán)境。在抓好具體問題整改的同時，進(jìn)一步完善地方法規(guī)政策體系和管理制度，真正做到以制度落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)工作。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，健全環(huán)境保護(hù)工作長效機(jī)制。對整改工作不力、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)問題反彈的，視情況通報、督辦、約談、曝光、追究責(zé)任；對表面整改、假裝整改、敷衍整改，以及假整改、真銷號的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)問責(zé)。持續(xù)開展整改工作督查督辦，繼續(xù)采取按月清單化調(diào)度、專案盯辦和專項(xiàng)督查等督導(dǎo)檢查方式，進(jìn)一步落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任和工作要求，不斷加大重點(diǎn)難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，督促相關(guān)地（州、市）落實(shí)資金投入、物力投入、人力投入，壓實(shí)整改責(zé)任，全力推動問題按時整改落實(shí)到位。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于xx工作的重要講話和重要指示精神，落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，牢固樹立新發(fā)展理念和正確政績觀，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升人民群眾獲得感幸福感為標(biāo)志，堅持不懈做好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓xx的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。自治區(qū)黨委和政府將繼續(xù)把中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù)，持續(xù)不斷抓實(shí)抓好整改落實(shí)，舉一反三，全面推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。四、下一步工作安排經(jīng)過一年來的不懈努力，我區(qū)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作取得了階段性成效。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》要求，印發(fā)了《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，明確了改革任務(wù)、改革措施及時限要求，成立了以自治區(qū)分管副主席為組長，自治區(qū)22個部門（單位）為成員的自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審專家?guī)臁?018年12月，《自治區(qū)以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理實(shí)施方案》（送審稿）（簡稱《垂改實(shí)施方案》）呈報生態(tài)環(huán)境部體改辦初審。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于成立自治區(qū)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確了自治區(qū)層面負(fù)責(zé)環(huán)保垂改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。把自治區(qū)符合國家級公益林區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)的公益林，全部納入中央財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金范圍，健全完善以政府購買服務(wù)為主體、社會廣泛參與的公益林管護(hù)機(jī)制；擴(kuò)大退牧還草工程實(shí)施范圍，落實(shí)國家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策；探索建立自治區(qū)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，加快退耕還濕試點(diǎn)工作，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與恢復(fù)等綜合治理工程；積極探索荒漠生態(tài)效益補(bǔ)償辦法和防沙治沙獎補(bǔ)機(jī)制，積極申報國家荒漠生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，開展沙化土地封禁保護(hù)試點(diǎn)；開展了流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)；積極探索建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度和以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生態(tài)治理補(bǔ)貼制度，對生態(tài)退化區(qū)實(shí)施耕地休耕以及減少農(nóng)藥、地膜使用者給予資金補(bǔ)助。%；其中，%，%。2017年11月，自治區(qū)正式啟動生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。根據(jù)已查明的事實(shí)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)黨委和政府研究決定，對涉及的責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。整改攻堅以來，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)責(zé)任追究組，確定了“分級分類調(diào)查、紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一審核把關(guān)”的問責(zé)工作機(jī)制，由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，對移交我區(qū)的責(zé)任追究問題，依法依規(guī)開展調(diào)查，分類甄別，查明責(zé)任。組織開展流域環(huán)境安全隱患排查，建立隱患排查治理檔案，進(jìn)一步完善了流域各級政府、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制與備案管理，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，開展水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急綜合演練和應(yīng)急監(jiān)測實(shí)戰(zhàn)演練。完成流域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)及?；匪h(huán)境風(fēng)險綜合評估，制定并印發(fā)了流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項(xiàng)排查，對問題點(diǎn)位制定“一點(diǎn)一策”整改方案，開展問題整改。強(qiáng)化固體廢物污染防治。啟用自治區(qū)固體廢物動態(tài)信息管理平臺，在線審核危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位548家。加強(qiáng)廢鉛蓄電池收集貯存和轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)管，加快托克遜縣16萬噸/年廢鉛蓄電池回收利用項(xiàng)目建設(shè)，開展廢鉛蓄電池收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)，依法查處1起非法收集、拆解廢鉛蓄電池并違法冶煉的典型案件。嚴(yán)格危險廢物跨省轉(zhuǎn)移監(jiān)管，組織完成29家企業(yè)危險廢物跨省轉(zhuǎn)移現(xiàn)場核查。印發(fā)實(shí)施《自治區(qū)危險廢物處置利用設(shè)施布局指導(dǎo)意見》，加快準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、奎屯獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)危險廢物處置利用能力建設(shè)。2018年度國家考核的地級地表水型水源地環(huán)境問題整治任務(wù)已按要求全部完成。2018年以來，%。印發(fā)《自治區(qū)環(huán)境信訪舉報辦理工作暫行規(guī)定》，規(guī)范自治區(qū)環(huán)境信訪舉報辦理工作。2018年以來，全區(qū)環(huán)境行政處罰立案2888件，適用《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法案件325件，其中：按日連續(xù)處罰案件10件、查封扣押案件191件、限產(chǎn)停產(chǎn)案件79件、移送公安行政拘留案件39件、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件6件。積極推動生態(tài)環(huán)境部門同公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動，強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接。根據(jù)《自治區(qū)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）考核評價暫行辦法》開展園區(qū)考核評價，實(shí)行分類指導(dǎo)和動態(tài)管理，將評價結(jié)果作為園區(qū)擴(kuò)區(qū)和升格的重要依據(jù)。自治區(qū)相關(guān)部門對自治區(qū)級及以上工業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）水污染治理情況開展專項(xiàng)核查，督促各地（州、市）加快推進(jìn)園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》，強(qiáng)化“三線一單”硬約束，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。印發(fā)《關(guān)于自治區(qū)園區(qū)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》《自治區(qū)園區(qū)體制機(jī)制改革實(shí)施意見任務(wù)分工方案》等文件，進(jìn)一步科學(xué)界定園區(qū)與所在地縣級以上人民政府機(jī)構(gòu)的職能分工，探索“聯(lián)合執(zhí)法”工作模式，提升園區(qū)行政服務(wù)效能，建立科學(xué)完善的園區(qū)考核評價體系。截至2019年3月底，全面完成巴州、博州、烏魯木齊市、昌吉州、哈密市5個州市17531眼非法機(jī)井整改。在實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核和農(nóng)田水利基本建設(shè)天山杯評比中，將農(nóng)業(yè)用水量、地下水用水量兩項(xiàng)考核目標(biāo)納入考核評比內(nèi)容。按照“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，誰破壞、誰治理”的原則，要求開展環(huán)境治理恢復(fù)的卡拉麥里山有蹄類野生動物自然保護(hù)區(qū)等16個自然保護(hù)區(qū)中，全面完成治理恢復(fù)任務(wù)的有9個，基本完成的有7個。有序退出自然保護(hù)區(qū)內(nèi)探礦權(quán)。印發(fā)《自治區(qū)綠色礦山建設(shè)管理辦法（試行）》《自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作督察制度（暫行）》等文件，嚴(yán)格執(zhí)行自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不新立不延續(xù)不轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)政策，依法加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊非法勘查開采行為。截至2019年3月底，鞏留野核桃自然保護(hù)區(qū)、塔什庫爾干野生動物自然保護(hù)區(qū)、帕米爾高原濕地自然保護(hù)區(qū)、中昆侖自然保護(hù)區(qū)、天池博格達(dá)峰自然保護(hù)區(qū)和鞏乃斯天山中部山地草甸類草地自然保護(hù)區(qū)、奇臺荒漠類草地自然保護(hù)區(qū)、福海金塔斯山地草原類草地自然保護(hù)區(qū)等已按照自然保護(hù)區(qū)范圍和功能分區(qū)工作要求，開展了總體規(guī)劃編制；溫泉xx北鯢自然保護(hù)區(qū)、阿爾泰科克蘇濕地自然保護(hù)區(qū)已完成勘界立標(biāo)工作；托木爾峰自然保護(hù)區(qū)已完成勘界立標(biāo)初步設(shè)計和招投標(biāo)工作，已進(jìn)入勘界立標(biāo)實(shí)施階段；伊犁小葉白蠟自然保護(hù)區(qū)已開展勘界立標(biāo)前期工作，正在編制實(shí)施方案；塔城巴爾魯克山自然保護(hù)區(qū)、鞏留野核桃自然保護(hù)區(qū)、天池博格達(dá)峰自然保護(hù)區(qū)、中昆侖自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)全部得以完善。組織開展自然保護(hù)區(qū)綜合科考、基礎(chǔ)調(diào)查和管理評估等工作，開展依法依規(guī)推進(jìn)我區(qū)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理工作專題調(diào)研，初步構(gòu)建自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)和濕地生態(tài)監(jiān)測、監(jiān)控及管理大數(shù)據(jù)平臺，自然保護(hù)區(qū)