【文章內(nèi)容簡介】 生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護約束性指標(biāo)考核，加大資源能源消耗、生態(tài)環(huán)境保護、淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能等指標(biāo)權(quán)重。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，把生態(tài)環(huán)境保護政策措施落實及資金管理使用情況納入重大政策措施落實情況跟蹤審計。充分發(fā)揮考核評價的“指揮棒”和“推進器”作用，考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。，加快基礎(chǔ)建設(shè)。2018年，自治區(qū)本級財政累計投入專項資金（含中央補助資金），支持大氣、水、土壤污染防治以及農(nóng)村環(huán)境整治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、退耕還林還草、天然林保護等生態(tài)環(huán)境保護重點項目；累計下達63個縣（市）。（二）針對“兵地環(huán)境保護工作統(tǒng)籌不夠問題”，牢固樹立兵地“一盤棋”思想，建立兵地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一推進的環(huán)境保護協(xié)同治理體系。認真貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“嚴(yán)禁三高項目進xx”指示精神，印發(fā)《自治區(qū)嚴(yán)禁“三高”項目進xx推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，在全國率先提出“三高”項目認定標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的實施意見》《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制實施意見》，嚴(yán)格落實國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，圍繞土地資源、水資源、環(huán)境和生態(tài)等要素，以縣級行政區(qū)為評價單元，開展xx資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警試評價，建立了監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫和信息技術(shù)平臺，初步實現(xiàn)了兵地數(shù)據(jù)共享。“一盤棋”的施工圖。印發(fā)《xx環(huán)境保護規(guī)劃（2018—2022年）》，成立了xx環(huán)境保護委員會，為推動兵地“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一推進”的工作機制，形成兵地環(huán)境保護“一盤棋”工作格局，提供了依據(jù)和遵循。不斷強化兵地協(xié)作溝通，在“烏—昌—石”“奎—獨—烏”區(qū)域大氣污染防治、重污染天氣應(yīng)急、八一水庫和猛進水庫污染治理、博斯騰湖和烏倫古湖水環(huán)境保護等方面強化同防同治、同規(guī)同標(biāo)，做到步調(diào)一致。2018年12月17日，自治區(qū)黨委書記、xx環(huán)境保護委員會主任陳全國主持召開xx環(huán)境保護委員會會議，聽取2018年生態(tài)環(huán)境保護工作情況及2019年工作計劃匯報，審議通過《xx環(huán)境保護委員會工作規(guī)則》《xx環(huán)境保護委員會辦公室工作細則》《“烏—昌—石”“奎—獨—烏”區(qū)域大氣污染治理攻堅方案（2018—2020年）》，安排部署全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。根據(jù)xx環(huán)境保護委員會會議部署，2019年1月20日，自治區(qū)召開打贏全疆藍天保衛(wèi)戰(zhàn)暨“烏—昌—石”“奎—獨—烏”區(qū)域大氣污染治理攻堅行動動員部署會議，分析我區(qū)大氣污染治理面臨的形勢，對做好“烏—昌—石”“奎—獨—烏”區(qū)域大氣污染治理攻堅行動、打贏全疆藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作出安排部署。以兵地環(huán)境保護“一盤棋”為主線，兵地環(huán)境保護部門聯(lián)合制定了《關(guān)于落實中央環(huán)境保護督察反饋意見中兵地聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法的整改方案》，并在具體工作中不斷完善定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合檢查、重點案件聯(lián)合督察和信息共享等制度。完成兵地環(huán)境執(zhí)法信息共享平臺和調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，建成全區(qū)統(tǒng)一的“12369”環(huán)境信訪舉報受理中心，實現(xiàn)了自治區(qū)與兵團“12369”環(huán)境信訪舉報的集中受理。（三）針對“局部區(qū)域大氣和水環(huán)境問題突出”，強化鐵腕治污，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。印發(fā)《自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018—2020年）》《“烏—昌—石”“奎—獨—烏”區(qū)域大氣污染治理攻堅方案（2018—2020年）》《自治區(qū)“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治實施方案》等文件，持續(xù)加強工業(yè)、燃煤、機動車“三大污染源”綜合治理，推動火電、水泥等重點行業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)，開展“散亂污”企業(yè)綜合治理、石化化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治，強化重點區(qū)域大氣污染同防同治、聯(lián)防聯(lián)控。2018年，完成國家下達的19家燃煤電廠899萬千瓦超低排放改造，排查整治“散亂污”企業(yè)4005家，完成揮發(fā)性有機物（VOCs）泄漏檢測與修復(fù)項目80個，全區(qū)所有運營加油站均安裝了油氣回收裝置。落實重點區(qū)域各市、縣空氣質(zhì)量通報、檢查、督導(dǎo)、考核等各項制度，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量不達標(biāo)城市全部制定并實施達標(biāo)規(guī)劃。強化重污染天氣應(yīng)對，開展兵地大氣污染預(yù)警會商和應(yīng)急聯(lián)動，2017—2019年秋冬季，共開展了5個輪次“烏—昌—石”“奎—獨—烏”區(qū)域大氣污染源兵地聯(lián)合執(zhí)法專項行動，檢查企業(yè)2101家，查處問題2671個。扣除沙塵影響，2018年“烏—昌—石”“奎—獨—烏”等天山北坡經(jīng)濟帶重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，細顆粒物（）%；“烏—昌—石”，細顆粒物（）%；“奎—獨—烏”，細顆粒物（）%。全面完成自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村五級河長制湖長制建立，率先在全國建立湖長制。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席擔(dān)任9條區(qū)級河流河長和6個區(qū)級湖泊湖長，各級行政區(qū)設(shè)置總河（湖）長3633名，全區(qū)3355條河流、110個湖泊分級分段設(shè)置河長、河段長、湖段長15789名。全區(qū)“一河一策”“一湖一策”方案全部完成編制，“一河一檔”“一湖一檔”基本建立，河（湖）長制信息化管理平臺開發(fā)完成并上線運行。深入推進《自治區(qū)水污染防治工作方案》，2017年11月，雪克來提扎克爾同志專門主持召開自治區(qū)水污染防治工作推進電視電話會議，全面總結(jié)“十三五”以來水污染防治工作進展，安排部署下一階段重點工作，并與各地（州、市）簽訂了《水污染防治重點工作整改責(zé)任書》。印發(fā)《自治區(qū)水污染防治工作方案實施情況考核辦法（試行）指標(biāo)解釋及評分細則》，進一步強化水污染防治工作考核和流域生態(tài)環(huán)境綜合治理。穩(wěn)步實施博斯騰湖、艾比湖、艾里克湖、柴窩堡湖等不達標(biāo)水體達標(biāo)方案。落實水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警通報制度，及時通報水環(huán)境質(zhì)量狀況。2018年，%，水質(zhì)有所改善。特別是博斯騰湖水質(zhì)污染程度有所減輕，艾里克湖水環(huán)境質(zhì)量由劣Ⅴ類提升至Ⅴ類。深入實施《自治區(qū)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施“十三五”規(guī)劃》和《自治區(qū)進一步提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運營管理水平工作方案》，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，環(huán)境公共服務(wù)供給不斷提升，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化扎實推進。截至2018年底，全區(qū)已建成城鎮(zhèn)（城市、縣城）生活污水處理廠113座，城鎮(zhèn)污水處理率達到91%，所有城市、縣城具備了污水收集處理能力，首府烏魯木齊市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集全處理，博斯騰湖等水環(huán)境敏感區(qū)域25座城鎮(zhèn)污水處理廠全部完成一級A提標(biāo)改造建設(shè)。在2018年全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運行情況最新考核通報中，我區(qū)排名較上年提高了8個位次。印發(fā)《自治區(qū)生活垃圾分類制度實施方案》《自治區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類及評價標(biāo)準(zhǔn)》，完善生活垃圾分類處理配套政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)指南，把推進生活垃圾分類處理納入創(chuàng)建國家或自治區(qū)園林城市（縣城）考核指標(biāo)體系。有序推動烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番市、博樂市、阜康市5個城市開展生活垃圾強制分類試點，烏魯木齊市、克拉瑪依市和庫爾勒市3個城市開展餐廚廢棄物再利用及垃圾分類試點。對全區(qū)各類非正規(guī)垃圾堆放點逐縣（市、區(qū)）組織開展地毯式排查和清理。截至2019年3月底，全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場87座，城鎮(zhèn)生活垃圾處理率達到96%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到79%。烏魯木齊市率先建成并投用建筑垃圾資源化利用項目，年可處理建筑垃圾200萬噸。制定《自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電中長期發(fā)展規(guī)劃》，對全區(qū)在建和擬建的5家垃圾焚燒企業(yè)開展環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查，加快烏魯木齊市米東區(qū)固廢綜合處理、庫爾勒市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。（四）針對“有的地方存在損害生態(tài)環(huán)境問題”，堅決清理退出自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目，加強自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理，推進礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，開展地下水超采綜合治理，不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障。通過xx“綠盾2017”“綠盾2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，推動全區(qū)29個自然保護區(qū)違法違規(guī)項目的整改銷號。截至2018年底，艾比湖濕地國家級自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)漁業(yè)養(yǎng)殖活動、西天山國家級自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)旅游開發(fā)以及塔什庫爾干野生動物自然保護區(qū)、阿爾金山自然保護區(qū)、中昆侖自然保護區(qū)、帕米爾高原濕地自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)礦