【文章內容簡介】 善，大幅提升人民群眾的環(huán)境獲得感，全力打造公平共享創(chuàng)新型中心城市。（一）環(huán)境質量持續(xù)改善以中央環(huán)境保護督察為契機，解決一批“老大難”環(huán)境問題，促進全市環(huán)?；A能力建設和管理水平得到有力有效提升，重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和群眾關心的熱點難點環(huán)境問題得到徹底解決，生態(tài)環(huán)境質量得到持續(xù)改善。到2020年，全市環(huán)?；A設施建設得到大幅提升改善，全市森林覆蓋率逐年提高；城市空氣質量達到二級標準；地表水優(yōu)于Ⅲ%，劣Ⅴ類水體比例為零；飲用水源地水質達標率100%；完成全市土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位設置，建成土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達到90%以上，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步優(yōu)化；全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在省下達的任務以內。（二）存在問題整改到位堅持以問題為導，鑄嚴紀律、夯實作風、完善措施，緊緊圍繞中央環(huán)保督察組反饋意見中涉及我市的8個環(huán)境問題和全省3紅線，層層分解落實各級生態(tài)環(huán)境保護責任清單，層層傳導責任和壓力。相關部門對業(yè)務工作內的生態(tài)環(huán)境保護負直接領導責任。縣級以上人民政府每年向同級人大常委會報告環(huán)保工作。市直相關部門每年向市委、市政府專題報告履行環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”情況。責任單位：市委、市政府、市紀委、市委有關部門、市級國家機關有關部門，各區(qū)（市、縣）黨委和政府、黨工委和管委會各級黨委、政府要將生態(tài)文明和環(huán)境保護納入重要議事日程。各級黨委、政府在定期的經濟形勢分析中，要與市政府一致，將環(huán)境質量變化情況作為重要依據，提出與環(huán)境質量改善趨勢相一致的經濟政策措施，堅持把經濟建設與生態(tài)文明建設放在同等的位置齊頭并舉，不斷夯實生態(tài)文明建設在黨委、政府日常工作中的重要地位。責任單位：市委、市政府、市委有關部門、市直國家機關有關部門、各區(qū)（市、縣）黨委和政府、黨工委和管委會注重生態(tài)環(huán)境保護輿論引導，利用各類媒體廣泛宣傳報道生態(tài)文明理念和環(huán)境保護實踐成果。市級新聞媒體要設置環(huán)保宣傳教育專欄，開展全市生態(tài)文明建設專題宣傳。市生態(tài)文明委要加強綠色學校、社區(qū)創(chuàng)建，利用每年“六五”環(huán)境日等活動，組織開展環(huán)境保護進學校、進企業(yè)、進社區(qū)活動，在全社會形成環(huán)保共識，營造人人參與環(huán)保的良好氛圍。教育部門要將生態(tài)文明建設理念逐步貫穿到小學、初中義務教育內容，采取“小手牽大手”等各類形式，逐步固牢學生家長社會的廣度宣傳陣地，推動全社會生態(tài)文明理念先行。相關部門要加強網絡輿情的引導宣傳，積極利用現(xiàn)代網絡宣傳工具，全面展示我市生態(tài)文明成果。責任單位：市委宣傳部、市生態(tài)文明委、市教育局、市工業(yè)和信息化委、市國資委、各區(qū)（市、縣）黨委和政府、黨工委和管委會（二）采取切實措施做好治污工作 。加大息烽河、洋水河流域污染治理，實施十大措施，確保息烽河、洋水河水質達標。一是貴陽開磷化肥有限公司要正常運行34號泉眼深度治理設施,建立豐水期涌水量大及設施故障應急保障機制，解決豐水期處理能力不足問題，確保達標排放；二是建成投運小寨壩生活污水處理廠4500噸/天；三是按照《貴州省環(huán)境保護十大污染源治理工程實施方案》要求，繼續(xù)推進交椅山磷石膏渣場實施源頭治理；四是建成3000噸/小時息烽河回收水預（三）扎實推進環(huán)?；A設施及管理水平建設 進一步加大污水處理設施及管網建設力度，完成《“十二五”貴州省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》和《貴州省“十三五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》建設任務。完成貫城河污水處理廠等污水處理廠建設和運行，同步實施配套主干網的建設，確保無污水直排南明河，新莊斷面水質達到四類水體標準。責任單位：市水務管理局、市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局、云巖區(qū)人民政府、南明區(qū)人民政府、花溪區(qū)人民政府、烏當區(qū)人民政府、經開區(qū)管委會根據《“十二五”貴州省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》和《貴州省“十三五”生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》要求，實施高雁垃圾填埋場升級改造等工程，加快貴陽市花溪城市生活垃圾綜合處理工程建設進度，減量消化垃圾，確保生活垃圾無害化處理率達到95%以上。責任單位：市城管局、市發(fā)展改革委、花溪區(qū)人民政府 按照雙龍航空港經濟區(qū)總體規(guī)劃，合理布局谷腳片區(qū)（雙龍航空港經濟區(qū)范圍）相關產業(yè)，建成大坡污水處理廠。責任單位：市工業(yè)和信息化委、市商務局、雙龍航空港經濟區(qū)管委會加大監(jiān)管力度，貴州益佰制藥股份有限公司、貴陽海螺盤江水泥有限責任公司實施污染治理設施第三方運營，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放；貴陽南明老干媽風味食品有限公司制定搬遷方案，逐步實施搬遷；實施洋水河環(huán)境綜合整治工程的災后恢復工作，確保沿線工業(yè)企業(yè)污染治理設施正常運行。大力實施企業(yè)清潔生產審核工作，從末端控制向生產過程全控制的污染管控方式轉變，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效，提高工業(yè)企業(yè)污染防治水平。責任單位：市生態(tài)文明委、市工業(yè)和信息化委、各區(qū)（市、縣）人民政府、管委會、落實不夠到位問題整治 嚴格按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，開展工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行情況排查，對未編制規(guī)劃環(huán)境影響評價或環(huán)境影響篇章的，補充規(guī)劃環(huán)境影響評價或環(huán)境影響篇章，建立環(huán)境保護與產業(yè)協(xié)同發(fā)展機制；及時處理城市垃圾、污水、油煙、噪聲等方面的投訴，群眾環(huán)境信訪投訴熱點問題得到及時有效處理。責任單位：市生態(tài)文明委、市農委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市011統(tǒng)計、監(jiān)測和考核。同時，在全市綜合績效考核中，進一步加大生態(tài)文明建設考核指標的權重，有力推動我市綠色發(fā)展，加快建成全國生態(tài)文明示范城市；嚴格按照《貴陽市金鐘河流域水環(huán)境質量考核暨獎懲辦法（試行）》規(guī)定對2016年1月至2017年3月，金鐘河7個斷面中有5個斷面持續(xù)超標相關17個責任人進行問責，由分管副市長代表市政府對涉及的區(qū)（市、縣）主要領導進行約談。責任單位：市委組織部、市督辦督查局、市生態(tài)文明委、市統(tǒng)計局、市財政局、市水務管理局、白云區(qū)人民政府、觀山湖區(qū)人民政府、云巖區(qū)人民政府調整優(yōu)化黨政領導班子工作實績考核評價辦法，增加生態(tài)環(huán)保指標并提升考核權重。建立完善環(huán)境保護考核指標體系，加大環(huán)境保護考核力度，實行環(huán)境保護考核結果“一票否決”，納入黨委政府績效考核等考核的主要評價指標。在重點生態(tài)功能區(qū)推行生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價；在生態(tài)脆弱地點逐步取消地區(qū)生產總值考核，以環(huán)境保護指標考核替代經濟考核，為黨政績效考核的主要衡量標準；深刻汲取甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境問題教訓，對違背科學發(fā)展和綠色發(fā)展要求，造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的個人實行終身追責。責任單位：市統(tǒng)計局、市委組織部、市生態(tài)文明委、市督辦督查局、市發(fā)展改革委、各區(qū)（市、縣）黨委和政府、黨工委和管委會嚴格按照《貴州省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，把推進綠色發(fā)展落實到全市的經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃以及各專項規(guī)劃中，科學布局綠色發(fā)展的生產空間、生活空間和生態(tài)空間。把好政策關、投資關和環(huán)境保護關，嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評，強化綠色發(fā)展各項指標的剛性約束，推動經濟社會和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。責任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土資源局、市生態(tài)文明委、各區(qū)（市、縣）黨委和政府、黨工委和管委會（五）強化環(huán)境監(jiān)管能力建設通過環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，切實加強全市環(huán)保基礎能力建設，確保環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法能力滿足新時期環(huán)保工作需要。一是充實監(jiān)管隊伍。進一步加強環(huán)境監(jiān)管能力建設，在用編計劃上給予傾斜，通過招錄、選調等多種形式引進環(huán)保專業(yè)人員，充實環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察隊伍。二是通過改革加強環(huán)境監(jiān)415落實不到位，以及整改中遇到的典型性、政策性突出問題和疑難事項，開展專項督查，確保整改方向不偏離、整改任務不落空、整改措施落實到位。對整改工作中發(fā)現(xiàn)的需要追責的問題線索，及時移交責任追究組處理。（六）及時公開信息。充分運用報刊、廣播、網絡、電視等新聞媒介，圍繞推進環(huán)境保護督察整改工作的有關決策部署、政策措施、實施方案及具體落實情況，以及責任追究、取得成效、經驗做法、典型案例、環(huán)境保護長效機制建立和人民群眾獲得感等情況，加大宣傳報道力度。附件：貴陽市貫徹落實中央環(huán)境保護督察移交問題整改措施清單附件：貴陽市貫徹落實中央環(huán)境保護督察移交問題整改措施清單一、貴州省違法建設項目清理不全面不徹底。經查，貴陽市涉及首鋼貴陽特殊鋼有限責任公司實施城市鋼廠搬遷建設新特材料循環(huán)經濟工業(yè)基地項目“久拖不驗”。原因分析：不少地方和部門重發(fā)展、輕保護，不嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》。整改目標：“久拖不驗”項目的整改；“未批先建”違法項目，并嚴格追究相關責任人責任。整改時限：第1項目標2017年9月30日；第2項目標2017年12月31日，長期開展。牽頭單位：修文縣人民政府責任單位：修文縣人民政府、市生態(tài)文明委、各區(qū)（市、縣）政府、管委會督導單位：市整改辦、市督辦督查局 整改措施：?！拔磁冉ā钡冗`法違819三、考核體系有待健全。貴陽市尚未健全完善橫向到邊的考核評價體系，考核還不夠嚴格?？己私Y果在黨政領導班子工作實績考核、領導干部選拔任用、領導班子及領導干部各類評先選優(yōu)和目標績效管理等方面的運用比重較輕，對《貴陽市生態(tài)環(huán)境損害黨政領導干部問責暫行辦法》的落實還有待進一步加強。原因分析：對強化環(huán)境保護目標責任考核的認識還不夠高。整改目標：建立健全考核評價體系，完善考核方式方法，充分運用考核結果。整改時限：2018年6月30日 牽頭單位：市生態(tài)文明委責任單位：市生態(tài)文明委、市委組織部、市督辦督查局、市統(tǒng)計局督導單位：市整改辦、市督辦督查局 整改措施：。市政府每年與各區(qū)（市、縣）政府、管委會，市直相關部門簽訂環(huán)境保護目標責任書（2017年12月31日）。（市、縣）政府、管委會，市直相關部門簽訂的環(huán)境保護目標責任書進行考核（2017年12月31日）。，抓好各項工作，接受省政府的考核。（2018年6月30日）。（1）將環(huán)境保護考核結果運用到黨政領導班子工作實績考核。（2）在領導干部選拔任用中，要聽取環(huán)境保護部門意見，對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的干部，不得提拔使用或者轉任重要職務。（3）認真落實中央辦公廳《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》和省委辦公廳、省政府辦公廳《貴州省生態(tài)環(huán)境損害黨政領導干部問責暫行辦法》及貴陽市委辦公廳、市政府辦公廳《貴陽市生態(tài)環(huán)境損害黨政領導干部問責暫行辦法》，對存在生態(tài)環(huán)境損害情形的進行問責。受到責任追究的領導干部，取消當考核評優(yōu)和評選各類先進資格。（4）在開展領導班子和領導干部各類評先選優(yōu)工作中，要聽取環(huán)保部門意見。（5）加強市級機關環(huán)境保護工作目標績效管理考評結果運用。由市生態(tài)文明委牽頭考評市直責任單位，未按績效要求完成的記入“負面清單”，考評結果交市督辦督查局，記入年終考評總成績（2018年6月30日）。，開展市縣經濟綜合發(fā)展測評（2018年6月30日）。四、貴陽市環(huán)境保護責任體系不完善，考核不嚴格。生態(tài)環(huán)境目標管理要求在績效考核指標上的權重不夠、量化不足。比如，市直部門考核權重僅5%，且部門間沒有體現(xiàn)權重差別；市屬企業(yè)權重由20132014的10%降至20152016的5%。2016年1月223成新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城市總體規(guī)劃中環(huán)境影響篇章的編制工作；。整改時限：第1項目標2017年9月30日；第2項目標2018年6月30日；第3項目標2018年6月30日；第4項目標2017年12月31日；第5項目標2017年12月31日牽頭單位：市生態(tài)文明委責任單位：市生態(tài)文明委、市農委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化委、市交委、市旅游產業(yè)發(fā)展委、市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市水務管理局、市城管局、市科技局、市商務局，各區(qū)（市、縣）政府、管委會。督導單位：市整改辦、市督辦督查局 整改措施：（2017年9月30日）。，對未執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評制度的規(guī)劃，于2018年3月31日前完成規(guī)劃環(huán)境影響評價的編制并組織審查。（市、縣）政府、管委會的專項規(guī)劃必須開展規(guī)劃環(huán)評的編制工作。嚴格落實《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》要求，在組織編制涉及實施區(qū)域（流域）建設、開發(fā)利用等綜合性規(guī)劃以及工業(yè)、農業(yè)、交通等十個領域專項規(guī)劃時，及時開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，按規(guī)定編寫環(huán)境影響報告書或在規(guī)劃中編寫環(huán)境影響篇章，嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評有關規(guī)定。、市商務局、市科技局按各自職責指導督促工業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)委托第三方編制（修編）產業(yè)規(guī)劃，開展規(guī)劃環(huán)評工作；對規(guī)劃環(huán)評滯后于規(guī)劃實施的產業(yè)園區(qū)，按照園區(qū)入駐企業(yè)的實際情況，適時開展跟蹤環(huán)評。（市、縣）開展新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃環(huán)評自查工作，推動全面整改（2017年12月31日前）。加強基層調研，指導各區(qū)（市、縣）在建設中落實規(guī)劃環(huán)評要求。各區(qū)（市、縣）開展自查，對沒有編制環(huán)境影響篇章的城市總體規(guī)劃，在2017年10月31日前完成補充編制工作。六、產業(yè)結構調整“轉”與“趕”的矛盾仍然突出。一是貴陽市對全市落后產能情況掌握不足，基礎數(shù)據需進行更新。二是過剩產能淘汰工作滯后。按照《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）要求，電解鋁2015年底前淘汰16萬安培以下預焙槽，中國鋁業(yè)貴州分公司288臺160KA電解槽仍在生產。三是部分落后產能未按期淘汰。貴陽市清鎮(zhèn)市波渡河鋁土礦煅燒爐采用屬于落后工藝的一段式煤氣發(fā)生爐，目前仍然未被淘汰。原因分析：對國家有關產業(yè)政策理解存在偏差；對淘汰落后產能工作重要性認識不到位，問責考核力度不夠。整改目標：，摸清落后產能底數(shù)；627煙對周圍環(huán)境的影響；。整改時限：第1項目標2017年12月31日前；第2項目標2018年9月30日前牽頭單位：南明區(qū)人民政府、雙龍航空港管委會 責任單位：南明區(qū)人民政府、雙龍航空港管委會 督導單位：市整改辦、市督辦督查局 整改措施：，依法查處?！皟艋焙汀叭紵眱煞N油煙治理技術，2017年8月底前完成兩種治理技術的評估、論證，選取凈化效果最優(yōu)方案，2017年12月31日完成設施安裝，并投入運行，確保穩(wěn)定達標排放。，加大對貴陽市南明老干媽風味食品有限責任公司執(zhí)法檢查，市、區(qū)兩級環(huán)保部門采取明察暗訪等多種環(huán)境監(jiān)管形式，增加對該企業(yè)的監(jiān)管頻次，對發(fā)