5市環(huán)境保護(hù)局工作情況匯報(bào)(編輯修改稿)
2025-09-07 03:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和差距： （一）污染減排壓力持續(xù)加大。全市正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，帶來污染物排放剛性增加，減排工作面臨 “ 存量難削減、增量難控制 ” 的被動(dòng)局面。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是減排空間有限。 “ 十二五 ” 以來，由于國(guó)家污染減排領(lǐng)域擴(kuò)大、考核指標(biāo)增加、核查核算更加嚴(yán)格，加之我市減排空間進(jìn)一步收縮，導(dǎo)致全市污染減排工作壓力持續(xù)增大、任務(wù)更為艱巨。 2024年，全市除化學(xué)需氧量外，氨氮僅完成 “ 十二五 ” 目標(biāo)任務(wù)的34%，二氧化硫和氮氧化物排放量 2024 年比 2024 年分別增加了5%和 32%，不降反升。而整個(gè) “ 十一五 ” 時(shí)期和 “ 十二五 ” 前 3年，我市化學(xué)需氧量的控制目標(biāo)則主要依靠制糖業(yè)減排工程完成，目前工業(yè)減排空間已十分有限。二是污水處理廠減排形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著城市發(fā)展，人口增長(zhǎng)帶來的化學(xué)需氧量、氨氮新增 量，將主要依賴于城市污水處理廠削減，生活減排成為了全市減排工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。 2024 年，全市 8 個(gè)已建成的城市污水處理廠中被國(guó)家環(huán)保部認(rèn)定減排量的項(xiàng)目只有 4 個(gè)（ xx 區(qū)、 xx 縣、 xx 縣和xx 縣污水處理廠）。進(jìn)入 2024 年，省環(huán)保廳對(duì)我市污水處理廠進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查，并印發(fā)了《 XX 省環(huán)保廳關(guān)于 2024 年 4 月城鎮(zhèn)污水處理廠主要污染物削減情況的報(bào)告》和《 XX 省環(huán)保廳關(guān)于 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 加快重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的函》，明確指出：我市 8 縣（區(qū)）城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)緩慢、進(jìn)水量及進(jìn)水濃度達(dá)不到運(yùn)行要求，管理不到位、技術(shù)人員缺乏，運(yùn)行 不穩(wěn)定，主要污染物削減量全省排名倒數(shù)第 5 位；截止 4 月底，全省未完成削減任務(wù)的 129 座污水處理廠中我市占 8 座，全省在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的 33 座污水處理廠中我市有 2 座（ xx 縣、 xx 縣），直接影響了主要污染物削減量的測(cè)算工作，全省建設(shè)進(jìn)度滯后的8 個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目中我市有 1 個(gè)（孟定鎮(zhèn)污水處理廠）。三是機(jī)動(dòng)車減排任務(wù)艱巨。大量新增機(jī)動(dòng)車直接導(dǎo)致全市氮氧化物排放量大幅增加，而強(qiáng)制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車和淘汰 “ 黃標(biāo)車 ” 的數(shù)量又遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于機(jī)動(dòng)車新增量，加上機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)工作進(jìn)度緩慢，造成氮氧化物減排任務(wù)非常艱巨。 （二）生態(tài)保護(hù)力度亟待加強(qiáng)。面對(duì)全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷加快，加上大量的水電開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和沿河、沿線、城鎮(zhèn)面山存在非法采石、采砂、取土等人為破壞行為，對(duì)局部生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性構(gòu)成的破壞和威脅仍然比較突出，全市生態(tài)保護(hù)壓力不斷加大。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)仍然過大。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)緩慢，發(fā)展帶來的資源環(huán)境代價(jià)仍然過大。二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要加大力度。全市山區(qū)、半山區(qū)面積占 %，森林資源分布不均、林分質(zhì)量不高、植被稀疏、水土流失、生態(tài)功能 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 脆弱等問 題需要不斷解決。三是農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作亟待加強(qiáng)。農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差問題突出，絕大部分鄉(xiāng)村目前無生活污水、垃圾處理設(shè)施，大量的生活污水、垃圾無法處理，多數(shù)垃圾只能清運(yùn)到臨時(shí)性的垃圾堆放點(diǎn)露天堆放，臭氣熏天，雨季垃圾污染附近水體，有的甚至直接將污水、垃圾排入、倒入河道，對(duì)環(huán)境造成二次污染，農(nóng)村生活污水、垃圾問題已嚴(yán)重影響到生態(tài)環(huán)境。加上，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜大量使用和農(nóng)村畜禽糞便處理不規(guī)范，造成農(nóng)業(yè)面源污染問題日益突出。 （三）環(huán)境管理需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，部分企業(yè)環(huán)保觀念仍然淡薄，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生； 涉重企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定，重金屬污染防治壓力不斷加大，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境維穩(wěn)的形勢(shì)較為嚴(yán)峻；噪聲、運(yùn)輸塵、機(jī)動(dòng)車尾氣排放等不斷增多；環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)相對(duì)滯后，環(huán)境管理機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制不健全，環(huán)境質(zhì)量管理不能滿足發(fā)展需要和公眾高漲的環(huán)保訴求。面對(duì)日趨繁重的環(huán)保工作任務(wù)，全市環(huán)境管理需要不斷創(chuàng)新和完善：一是環(huán)境管理理念需要不斷轉(zhuǎn)變。圍繞大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全市環(huán)境管理需要擯棄傳統(tǒng)的管理辦法、管理模式，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變、從單獨(dú)控制個(gè)別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變、從控制局部污染向區(qū)域聯(lián) 防聯(lián)控轉(zhuǎn)變、從末端處置向盯死源頭、全過程控制防治轉(zhuǎn)變。二是環(huán)境管理能力建設(shè)需要不斷加強(qiáng)。由于全市經(jīng)濟(jì)總量較小、地方財(cái)力十分有限，導(dǎo)致 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 市、縣（區(qū)）兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍較弱，特別是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力非常薄弱，需要從機(jī)構(gòu)、人員、數(shù)字信息技術(shù)等方面不斷加強(qiáng)，以適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)境管理需要。 三、下步工作重點(diǎn) 2024 年，是全面深化改革和完成 “ 十二五 ” 環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。 3 月 19 日，省人民政府與
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1