【正文】 局黨組班子成員要經(jīng)常帶領(lǐng)分管科室人員深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，提出要求、分類指導(dǎo)。四要強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。緊扣提升干部綜合素質(zhì)這個(gè)主題，加大宣傳力度，努力在系統(tǒng)上下營(yíng)造提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力、促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，有針對(duì)性地提出提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的具體措施和辦法，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，反對(duì)形式主義，切實(shí)把開展活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作、推進(jìn)跨越發(fā)展上。堅(jiān)持全員參與，要通過(guò)多種形式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建活動(dòng)平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，做到人人參與活動(dòng)、人人提高素質(zhì)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一六五一”思路舉措和局黨組部署，利用一個(gè)月的時(shí)間，深入開展素質(zhì)能力大查擺活動(dòng)，查找突出問(wèn)題，制定解決措施，以干部素質(zhì)的大提升為趕超跨越、全面升級(jí)提供有力保障。干部綜合素質(zhì)提升年活動(dòng)要與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，確保整個(gè)活動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。制定細(xì)化實(shí)施方案和配檔表，配套完善組織體系和推進(jìn)機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)開展干部綜合素質(zhì)提升年活動(dòng)的重要性和必要性，把活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)計(jì)生工作的總抓手，列入重要日程，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保干部綜合素質(zhì)提升年活動(dòng)取得實(shí)效開展干部綜合素質(zhì)提升年是推動(dòng)大發(fā)展大跨越的重要舉措，我們必須高度重視、周密安排，確?；顒?dòng)扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。監(jiān)督其實(shí)是對(duì)廣大干部的最好保護(hù)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)情況通報(bào)和報(bào)告、廉潔自律規(guī)定等各項(xiàng)制度，著力提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效性，從源頭上預(yù)防遏制腐敗，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。二要嚴(yán)格管理。首先要加強(qiáng)自我教育，自覺接受理想信念和反腐倡廉教育，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)。（五）圍繞營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚，進(jìn)一步提升廉潔勤政的素質(zhì)能力。要大力踐行現(xiàn)場(chǎng)工作法，真正撲下身子，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、人對(duì)人、實(shí)打?qū)?，指揮調(diào)度在現(xiàn)場(chǎng)，措施落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)，問(wèn)題解決在現(xiàn)場(chǎng)，成效取得在現(xiàn)場(chǎng)。三要重落實(shí)求實(shí)效。特別要抓好村居換屆工作，嚴(yán)格程序、嚴(yán)密組織，配齊配強(qiáng)基層班子，既選出一批素質(zhì)能力更強(qiáng)的村居干部，又確保不出問(wèn)題二要敢擔(dān)當(dāng)勇負(fù)責(zé)。執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵是要打造一支來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的鋼班子鐵隊(duì)伍。（四）圍繞打造最具執(zhí)行力的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提升抓落實(shí)求實(shí)效的素質(zhì)能力。計(jì)生工作是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分。我們計(jì)生部門的干部要堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象，樹立群眾工作無(wú)小事理念，提高服務(wù)效能，端正服務(wù)態(tài)度，做群眾的知心人、暖心人、貼心人。群眾對(duì)個(gè)別干部態(tài)度粗暴、效率低下、處事不公、為政不廉等現(xiàn)象十分反感。要通過(guò)聯(lián)系群眾，傾聽群眾的呼聲，了解群眾所思所盼，更有效地為群眾排憂解難。從計(jì)生工作特點(diǎn)出發(fā)，我們要形成聯(lián)系群眾、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象制度。特別是計(jì)生工作者，面對(duì)的多是社會(huì)弱勢(shì)群體，我們必須要始終懷著對(duì)群眾最真摯的感情，懷著對(duì)群眾的感恩之心，時(shí)刻把群眾的冷暖疾苦掛在心上，把群眾的困難當(dāng)成我們自己的困難，千方百計(jì)為群眾解憂。要實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作新的跨越發(fā)展，必須高度重視做好新形勢(shì)下的群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，也是每一位干部應(yīng)當(dāng)具備的基本功。在全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)形成點(diǎn)上不斷突破、面上蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。三要選準(zhǔn)計(jì)生工作更好更快發(fā)展的路徑。我們必須立足自己的實(shí)際，堅(jiān)持行動(dòng)學(xué)習(xí)法，白天現(xiàn)場(chǎng)實(shí)干，晚上看看書報(bào)、過(guò)過(guò)電影、做些思考，掌握自己崗位密切相關(guān)的知識(shí)，以自身素質(zhì)的大提升促進(jìn)發(fā)展的大跨越。事業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底就是干部素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。要攀高競(jìng)強(qiáng)、爭(zhēng)先跨越，確保各項(xiàng)工作全市一流、重點(diǎn)工作全省先進(jìn)、力爭(zhēng)全國(guó)標(biāo)兵。盡管這幾年全區(qū)計(jì)生事業(yè)發(fā)展的框架和態(tài)勢(shì)很好，但發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，不快也是退。（二）圍繞實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)能力。大家身在計(jì)生就要熱愛民計(jì)生，把計(jì)生事業(yè)當(dāng)成自己的家來(lái)經(jīng)營(yíng)。大家要樹立事業(yè)至上、事爭(zhēng)一流的觀念，切實(shí)承擔(dān)起自己的責(zé)任，想辦法出思路抓落實(shí)，千方百計(jì)干好干快干上去。屬地意識(shí)就是責(zé)任心?？剖蚁嗷ブg要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，既要能當(dāng)主角，也要善當(dāng)配角，以強(qiáng)有力的合作共進(jìn)推動(dòng)計(jì)生事業(yè)大發(fā)展大提升。團(tuán)隊(duì)意識(shí)是大局意識(shí)的集中體現(xiàn)。努力做到人在崗上、崗在心上，執(zhí)行好每一項(xiàng)具體任務(wù)。要堅(jiān)持整體工作“一盤棋”，自覺擺正上級(jí)與下級(jí)、整體與局部、組織與個(gè)人的關(guān)系，做到下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織。（一）圍繞內(nèi)聚力量外樹形象，進(jìn)一步提升維護(hù)大局的素質(zhì)能力。五是進(jìn)一步強(qiáng)化廉政意識(shí)，大幅提升廉潔奉公、勤政為民的能力，教管并舉、懲防并重，形成清正廉明、干凈干事的良好風(fēng)尚。三是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大幅提升聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力，大力實(shí)施群眾滿意工程，形成人人搞服務(wù)、全力促和諧的良好局面。開展干部綜合素質(zhì)提升年要達(dá)到以下五個(gè)目標(biāo)：一是進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，大幅提升團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的能力，事業(yè)至上、事爭(zhēng)一流，形成見紅旗就扛、見榮譽(yù)就爭(zhēng)的拼搏進(jìn)取精神。通過(guò)干部綜合素質(zhì)提升年，加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，把廣大干部的積極性引導(dǎo)到趕超跨越、爭(zhēng)創(chuàng)一流上來(lái)，全面提升干部的創(chuàng)新力、執(zhí)行力、服務(wù)力，努力造就一支作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良，想干事會(huì)干事干成事不出事好共事的計(jì)生干部隊(duì)伍，為更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。開展干部綜合素質(zhì)提升年活動(dòng)，就是讓黨員干部更好地履行執(zhí)政為民、發(fā)展為民職責(zé)，做到靠發(fā)展增加群眾利益，靠改善服務(wù)鞏固群眾利益，靠協(xié)調(diào)均衡群眾利益，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任支持，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾幸福感、提高群眾滿意度。開展干部綜合素質(zhì)提升年，就是要促進(jìn)廣大干部在認(rèn)清目標(biāo)、明確任務(wù)中提高素質(zhì)，在對(duì)比先進(jìn)、查找差距中增強(qiáng)能力，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念、知識(shí)素養(yǎng)、工作作風(fēng)的新進(jìn)步。一、深化認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展干部綜合素質(zhì)提升年的自覺性和主動(dòng)性（一）開展干部綜合素質(zhì)提升年是推進(jìn)計(jì)生事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的根本要求。今年我們要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合我區(qū)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，深入開展干部綜合素質(zhì)提升年，以此作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要載體、年度工作的重要抓手、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，更好地服務(wù)和推進(jìn)全區(qū)計(jì)生工作科學(xué)跨越發(fā)展。另外，還有的干部言行不夠檢點(diǎn)、自律意識(shí)不強(qiáng)，在群眾中影響不好。五是執(zhí)行落實(shí)的力度不夠大。四是開展群眾工作的本領(lǐng)不夠強(qiáng)。三是創(chuàng)新突破的能力不夠強(qiáng)。二是干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心不夠強(qiáng)烈。應(yīng)當(dāng)說(shuō)我區(qū)計(jì)生干部隊(duì)伍總體上是好的、干部素質(zhì)是高的，但對(duì)照面臨的形勢(shì)和肩負(fù)的任務(wù)，也還存在一些問(wèn)題：一是爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)不夠強(qiáng)烈。要把這些思路目標(biāo)落到實(shí)處，最關(guān)鍵的是人的因素，最核心的是干部素質(zhì)。按照全區(qū)“一六五一”目標(biāo)要求，今年是我區(qū)計(jì)生工作爭(zhēng)創(chuàng)一流、趕超跨越的關(guān)鍵一年。在此，我代表局黨組向所有為計(jì)生事業(yè)作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！當(dāng)前，全區(qū)正處于“十二五”開局，轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級(jí)跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，區(qū)人口計(jì)生局被區(qū)委、區(qū)政府授予“區(qū)直部門績(jī)效考核先進(jìn)單位”、“績(jī)效考核工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“文明單位”、“和諧創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”、“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作先進(jìn)單位”、“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”、“信訪工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。深化服務(wù)內(nèi)容，對(duì)隨訪服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步明確細(xì)化區(qū)、街、村三級(jí)隨訪服務(wù)的內(nèi)容，為孕后、產(chǎn)后、術(shù)后、使用藥具后人員提供個(gè)性化的隨訪服務(wù)。加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)和示范點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)計(jì)生家庭的保障力度，在抓好獨(dú)生子女家庭意外傷害保險(xiǎn)、母嬰安康保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)等新險(xiǎn)種的參保理賠工作，共為1794名育齡婦女辦理了節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)，投保64584元。在全區(qū)實(shí)行由區(qū)級(jí)統(tǒng)籌發(fā)放的辦法，對(duì)農(nóng)村、無(wú)業(yè)、失業(yè)、自謀職業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全部用現(xiàn)金兌現(xiàn)。按照資格確認(rèn)、資金管理、委托發(fā)放、評(píng)估與監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的管理運(yùn)行機(jī)制，計(jì)生、財(cái)政等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度。區(qū)、對(duì)農(nóng)村育齡婦女和流動(dòng)人口育齡婦女實(shí)行“四術(shù)”免費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)政策。五是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善利導(dǎo)機(jī)制。加大公開監(jiān)督力度，大力開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，將《人口法》等政策法規(guī)全部張貼到村，將計(jì)劃生育行政行為納入群眾的監(jiān)督之下。加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理試行辦法》，實(shí)行區(qū)級(jí)審批、街道征收機(jī)制，杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象的發(fā)生。完善村規(guī)民約，組織全區(qū)251個(gè)村（居）重新修訂了計(jì)劃生育村（居）規(guī)民約，將“移風(fēng)易俗、婚喪嫁娶、宅基地劃分、村集體利益分配”等內(nèi)容全部納入村（居）規(guī)民約的內(nèi)容，依法規(guī)范育齡群眾的婚育行為，調(diào)動(dòng)了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。目前，已采集2379座樓院信息，12509個(gè)門頭房信息，1162個(gè)企事業(yè)單位信息。我區(qū)社區(qū)計(jì)生網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗(yàn)做法，在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上，張潤(rùn)國(guó)書記代表區(qū)委、區(qū)政府做了典型發(fā)言；《日?qǐng)?bào)》在頭版頭條給予報(bào)道。市委人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)了我區(qū)的《暫行辦法》，在全市予以推廣。以流動(dòng)人口管理服務(wù)為重點(diǎn)，以網(wǎng)格化為形式，以信息化為支撐，全面加強(qiáng)流動(dòng)人口和城市社區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)。在區(qū)委黨校成立了區(qū)人口學(xué)校，建成了全區(qū)人口教育培訓(xùn)基地，開展大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)3次，培訓(xùn)各級(jí)計(jì)生干部600余人。以宣傳《人口法》等計(jì)劃生育法律法規(guī)為主線，突出宣傳“移風(fēng)易俗、建設(shè)新型生育文化”等內(nèi)容，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。為紀(jì)念中央《公開信》發(fā)表三十周年，我區(qū)成功舉辦了“人口情推行“空中四條線、地上四個(gè)一”宣傳教育模式，定期組織群眾上一堂計(jì)劃生育課，每村建設(shè)一條宣傳街，每戶發(fā)放一份明白紙，組建