【正文】 減少了行政審批事項，規(guī)范了行政審批環(huán)節(jié)，加大了行政審批監(jiān)督。三、清理各類臨時機構(gòu)，加強行政審批制度監(jiān)督按照上級文件要求，我辦將**年以來政府設(shè)立的各類領(lǐng)導小組及其辦公室機構(gòu)進行了全面的清理，凡屬階段性工作完成的各類領(lǐng)導小組進行了清理，凡不符合現(xiàn)行政策的各類領(lǐng)導小組堅決予以清理撤銷，經(jīng)過清理共保留各類領(lǐng)導小組**個，撤銷各類領(lǐng)導小組**個。（三）組織完成法律、法規(guī)匯編的征訂工作為加強對各類法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度，根據(jù)地區(qū)下達的征訂任務(wù)，我辦積極做好征訂工作，分解征訂任務(wù)。（二）認真開展行政執(zhí)法證件審驗和換證年初，我辦根據(jù)《**省政府行政執(zhí)法證件管理辦法》（政府令第**號）和市政府法制辦關(guān)于進行**年《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》審驗工作的通知精神，對換證工作認真進行安排部署，對全縣各行政執(zhí)法單位報審的《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》進行審核。二、做好行政執(zhí)法培訓和法制宣傳（一）開展行政執(zhí)法人員上崗培訓為加強對各類行政執(zhí)法人員的上崗培訓和輪訓工作，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，今年繼續(xù)舉辦各種形式的行政執(zhí)法培訓（輪訓）班次，今年78月份與城建局聯(lián)合舉辦了城建系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓班，城建局機關(guān)及城建監(jiān)察大隊等100余名行政執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)人員參加了專業(yè)法律和行政執(zhí)法公共類法律知識培訓，經(jīng)綜合考核，領(lǐng)取了《行政執(zhí)法上崗培訓（輪訓）合格證》。一年來，除按時參加政府辦公室組織的理論學習之外，還不定期組織全體干部學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和十六大精神，使全體干部始終保持政治上的敏銳性、思想上的堅定性；三是抓隊伍建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)?，F(xiàn)將**年度政府法制工作總結(jié)如下：一、強化制度管理，狠抓自身建設(shè)一是抓好制度建設(shè)，進一步規(guī)范我辦內(nèi)部管理。圍繞市委、市政府的中心工作，高效、優(yōu)質(zhì)地為市委、市政府提供法律服務(wù)；進一步改進工作方式，繼續(xù)抓好規(guī)范性文件審查備案和行政復議工作；切實抓好目標管理工作，努力完成全年各項目標任務(wù)。六、 存在的問題及下半年工作的打算上半年，由于任務(wù)重，人手少，工作開展得不平衡，工作效率和質(zhì)量有待進一步提高。法制辦黨組書記蒲智與村支部書記及黨員代表親切交談，詢問他們的生產(chǎn)、生活狀況，為在場的6名貧困黨員及群眾每人送去慰問金200元。結(jié)合我辦特點，無償為其提供法律服務(wù)和法律幫助，同時幫助他們鞏固先教成果、加強村支部黨員干部隊伍建設(shè)、推動新農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村條件、增加農(nóng)民收入、創(chuàng)新思路，謀求發(fā)展。 制定了本部門的治理商業(yè)賄賂方案，每階段進行了小結(jié)。參與了過軍渡庫區(qū)拆除方案的審查；西飲工程的強拆；整治城區(qū)客運市場等。協(xié)調(diào)處理四川盛馬化工股份有限公司訴擔保糾紛；開元公司車主罷運事件；二運司集體上訪事件；安居蠶種場公司群訪事件；蔬菜公司改制群訪事件；原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)。今年共年審執(zhí)法證659個（其中：行政執(zhí)法證374個、委托執(zhí)法證262年、協(xié)助執(zhí)法證23個），合格543個、到期收回43個、因調(diào)離、退休等離開執(zhí)法崗位注銷58個、在崗遺失15個。通過培訓人員深入細致的講解和執(zhí)法人員的認真學習，全體執(zhí)法人員都通過了考試取得了合格證。共培訓行政執(zhí)法執(zhí)法人員174名，參訓部門達25個。通過檢查督促了用人單位與勞動者簽訂合法有效的勞動合同，為勞動者購買必要的保險，切實維護勞動者的合法權(quán)益。對用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況、用人單位工資支付和最低工資標準執(zhí)行情況進行了重點檢查。市救災(zāi)辦車輛在德陽境內(nèi)將謝學海撞傷，謝學海以救災(zāi)辦是市人民政府的工作部，以ｘｘ市人民政府為被告提起民事訴訟，追加市農(nóng)辦為第三人，經(jīng)法院調(diào)解ｘｘ市救災(zāi)辦與謝學海達成了賠償協(xié)議。經(jīng)審理，維持14件，撤銷5件，終止1件，責令履行義務(wù)1件，有6件正在審理過程中。辦理省政府法制辦發(fā)送市政府征求意見的省政府規(guī)章、規(guī)范性文件4件，結(jié)合我市實際提出了修改意見并及時回復省政府法制辦。規(guī)范性文件制定機關(guān)在接到市府法制辦的自行糾正通知后，都按規(guī)定自行作了糾正。（五） 匯報貫徹實施《許可法》的情況代表市政府向人大法制委匯報《行政許可法》自XX年以來，我市的貫徹落實情況。（四） 強化行政執(zhí)法責任制基礎(chǔ)工作根據(jù)省上的統(tǒng)一安排部署，我辦及時轉(zhuǎn)發(fā)了省政府法制辦《關(guān)于做好行政執(zhí)法責任制基礎(chǔ)工作的通知》，要求區(qū)縣政府、市府各部門及法律、法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織對所執(zhí)行的執(zhí)法依據(jù)進行梳理，明確執(zhí)法主體，分解執(zhí)法執(zhí)權(quán)，建立崗位責任體系，規(guī)范執(zhí)法程序，健全完善評議考核、責任究和獎勵制度等，進一步做好行政執(zhí)法責任制基礎(chǔ)工作。清理的行政機關(guān)及組織共48個，其中市安監(jiān)局、市國土局、市工商局等45個部門具有行政許可審批職能，市審計局、市科技局、中小企業(yè)局等3個部門沒有審批職能。大會總結(jié)了我市行政執(zhí)法責任制工作自XX年以來的開展情況，并對工作實績突出的先進集體和先進個人進行了表彰。（二） 召開全市行政執(zhí)法責任制培訓暨總結(jié)表彰大會為切實貫徹《綱要》，以市政府名義召開了全市行政執(zhí)法責任制培訓暨總結(jié)表彰大會。一、 切實貫徹《綱要》，做好行政執(zhí)法責任制基礎(chǔ)工作（一） 起草了今年的年度計劃根據(jù)《四川人民政府關(guān)于全面推進依法行政工作XX年年度安排》和我市依法行政工作五年規(guī)劃，結(jié)合今年實際，起草了我市XX年依法行政工作的年度計劃，并以“遂府發(fā)〔XX〕16號”《ｘｘ市人民政府關(guān)于XX年度全面推進依法行政工作的意見》發(fā)到區(qū)縣和市府各部門貫徹執(zhí)行。2242。?176。?122242。?176。249。??234。五是繼續(xù)加大工作力度，大膽創(chuàng)新工作方式，按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作；六是克服困難，結(jié)合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調(diào)查研究，為加快我縣政府法制工作進程，推進依法行政工作作出有力貢獻。三、下步工作思路針對前述具體問題，我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機關(guān)公務(wù)人員學習《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》，及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全，規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展，急待進一步加強。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進依法行政的工作要求，當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展，距省州法制工作要求還有較大差距。主要表現(xiàn)在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政復議案件增幅較大。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。一是認真做好日常來信來訪接待工作，當好縣政府及辦公室的助手，半年共接待（含涉糾紛、涉法）上訪群眾23人次。同時，行政審批事項清理工作也正在進行中。（六）行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年，繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局（農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊）、縣建設(shè)局、縣文廣局（文化稽查隊）等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質(zhì)量抽查，通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查，被檢查機關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來，執(zhí)法日趨規(guī)范，行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確，程序合法，沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。（二）履行執(zhí)法監(jiān)督職能，認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù) “五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣傳日，與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動，我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識，為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ)，也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。進一步細化任務(wù)，明確職責，確保全年工作目標任務(wù)按時高質(zhì)量完成。四、存在問題及工作方向上半年，整體工作有序開展，較好完成了階段工作任務(wù)，但還存在有一些問題：一是對業(yè)務(wù)學習重視不夠；二是工作質(zhì)量和效率有待進一步提高；三是工作調(diào)研、總結(jié)、創(chuàng)新不夠。堅持辦黨組中心組學習活動，組織了兩期知識講座和“機關(guān)文化建設(shè)”征文活動。對任職試用期滿干部進行考察。在硬件建設(shè)上，隨同機關(guān)辦公室搬遷，本著節(jié)約、實用、美化的標準，對辦機關(guān)比較陳舊的辦公設(shè)施進行了更換，初步改善了辦機關(guān)硬件環(huán)境，為創(chuàng)建省級機關(guān)文明單位打好硬件基礎(chǔ)。在對省直有關(guān)單位機關(guān)建設(shè)工作調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了《省政府法制辦創(chuàng)建省直文明機關(guān)規(guī)劃》。為紀念建黨86周年，機關(guān)黨總支召開了先進黨支部和先進共產(chǎn)黨員表彰大會和黨建工作座談會。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，辦黨組制定了《抓黨建工作責任制》。組織全體干部黨員深學習貫徹xx同志“”講話精神和省11次黨代會精神。承辦省政府關(guān)于《陜北石油案》的行政訴訟律師代理工作。（六）發(fā)揮法律顧問作用，為政府依法行政提供服務(wù)一是進行了《省政府與中國石油天然氣集團公司聯(lián)合建設(shè)100萬噸年乙烯工程項目合作協(xié)議書》、《省政府與中國兵器工業(yè)集團公司戰(zhàn)略合作建設(shè)兵器工業(yè)西安產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議書》等6項重大決策和重 要經(jīng)濟合同的法律咨詢和經(jīng)濟合同的合法性審查，出具法律意見書，參與修改、論證工作。四是組織了《依法行政理論與實務(wù)》培訓教材的編寫工作。同中國政法大學聯(lián)合舉辦全省《物權(quán)法》培訓班，培訓人員167人。三是加強法制培訓工作。編制下發(fā)XX年度法制理論研究計劃，組織xx年度優(yōu)秀法制理論文章評選活動，向國務(wù)院政府法制信息網(wǎng)和其他法制理論刊物報送推薦論文15篇?；I備和組織新聞發(fā)布會 2次。繼續(xù)組織開展《綱要》宣傳活動，在法制日報、__日報、國務(wù)院法制信息網(wǎng)等新聞媒體發(fā)稿140余篇。（五）加強政府法制宣傳，提高理論研究與培訓工作質(zhì)量一是進一步加強法制宣傳工作。通過跟蹤了解申請人動態(tài)，及時向省政府反饋信息，將訴訟事項及訴訟結(jié)果書面報告省政府。四是建立重大案件反饋機制，及時向省政府反饋案件情況。對復議中發(fā)現(xiàn)行政復議機構(gòu)存在不符合依法行政要求的，向其提出改進建議函，督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。堅持一案一總結(jié)。對于疑難復雜案件，邀請法律顧問討論分析，積極與法院聯(lián)系溝通，達成共識。二是創(chuàng)新行政復議方式，提高行政復議質(zhì)量。辦理行政應(yīng)訴案件三起。上半年，共辦理復議案件39件。上半年共審核、辦理行政執(zhí)法證件673個。四是進一步規(guī)范行政執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。經(jīng)省政府同意，印發(fā)《關(guān)于認真組織實施〈__省行政執(zhí)法責任制辦法〉的通知》，召開《__省行政執(zhí)法責任制辦法》新聞發(fā)布會。匯總整理設(shè)區(qū)市人民政府、省政府各工作部門、直屬機構(gòu)、事業(yè)單位報送的xx年執(zhí)法責任制工作總結(jié)和統(tǒng)計表。（三）強化法制監(jiān)督，扎實推行行政執(zhí)法責任制一是繼續(xù)深化行政執(zhí)法責任制。受理公民對規(guī)范性文件的投訴申請3起。其中省政府辦公廳轉(zhuǎn)來的省政府、辦公廳的規(guī)范性文件制定審核40件，已審核35件，正在審核的5件。三是以制定審核和備案審查為重點，狠抓規(guī)范性文件基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。經(jīng)省政府同意，確定省公安廳、工商局、地稅局、農(nóng)機局為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理省級部門示范單位，確定寶雞市為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理市級示范單位，略陽縣、三原縣為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理縣級示范單位。目前，已收到6個市級政府和33個省級部門報送的266件規(guī)范性文件電子文本，正在整理錄入。（二）以實施《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》為重點，加大對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理力度 一是圍繞《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的貫徹實施，建立了規(guī)范性文件定期檢查通報制度、省政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理專用章使用制度，規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查詢制度，規(guī)范性文件統(tǒng)計報告制度、公民舉報投訴制度、規(guī)范性文件聯(lián)審制度、“兩次審查”“三級把關(guān)”審查工作程序制度等七項規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。五是按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一安排，對各廳局初審后的191件規(guī)章進行逐一審查，擬訂清理審核意見。四是按照gef中央項目辦的要求，完成對綜述評價報告的修訂工作。三是開展立法后評估工作。經(jīng)努力，現(xiàn)已完成初稿起草工作，其他工作按計劃有序推進。二是抓好自主立法工作。XX年我辦共承擔立法起草工作27件，其中地方性法規(guī)16件，政府規(guī)章11件。上半年，承辦省十屆人大五次會議代表建議和省政協(xié)九屆五次會議提案共11件，其中人大建議4件、政協(xié)提案7件，全部按期辦結(jié)，均給予了滿意答復。按照省委省政府領(lǐng)導批示，代省政府起草《__省人民政府關(guān)于加強土地征收征用管理預防和化解征地矛盾的若干意見（代擬稿）》、《關(guān)于〈國內(nèi)動態(tài)清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關(guān)情況的匯報》。對國務(wù)院法制辦《關(guān)于推進市縣政府依法行政的指導意見（征求意見稿）》進行廣泛征求意見和討論，形成了修改意見并報國務(wù)院法制辦。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強紅頭文件監(jiān)督管理　促進基層政府依法決策》經(jīng)驗材料和咸陽市、鎮(zhèn)安縣依法行政工作經(jīng)驗材料，被確定在今年7月下旬國務(wù)院召開的全國推進市縣政府依法行政工作會議上重點發(fā)言或會議交流。在認真調(diào)研和科學論證的基礎(chǔ)上，起草了《__省依法行政監(jiān)督辦法（征求意見稿）》，在全省第八次政府法制工作聯(lián)席會上進行討論，并赴京聽取國務(wù)院法制辦意見。一是制定了《__省XX年依法行政工作要點》，由省政府辦公廳印發(fā)全省實施。第二篇：政府法制辦公室上半年工作總結(jié)XX年上半年，我辦在省委省政府的領(lǐng)導和國務(wù)院法制辦的指導下，緊緊圍繞省委省政府的中心工作，按照年初確定的目標任務(wù)，落實責任，扎實工作，為全年工作任務(wù)完成奠定了良好基礎(chǔ)。二是定期向縣政府領(lǐng)導匯報政府法制工作，爭取更大支持，及早增編補員，增加辦案力量，以緩解行政復議案件增多的壓力；三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作，為政府依法決策提供有效的法制保障；四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓力度，繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓，并使之常規(guī)化，促進提高執(zhí)法質(zhì)量，從基層基礎(chǔ)方面加強和推進全縣依法行政工作，促進平衡發(fā)展。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展，還急需加強。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決，法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。行政復議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。二、存在的問題我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應(yīng)當前政府法制工作的需要。三是對縣政府